1、在全市保险工作会议上的讲话（2008 年 2 月 20 日）王文华同志们：今天我们召开全市保险工作会议，传达了全国保险工作会议精神，甲军局长总结了去年全市保险业发展情况，对今年工作作了部署，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再谈几点意见。首先，过去的一年我市保险业取得了显著成绩，为全市经济又好又快发展作出了积极贡献。2007 年，在中国保监会的正确领导下，青岛市保监局和各保险机构开拓创新，扎实工作，取得了显著成绩，主要有以下几个特点：一是保险业快速稳定增长。全年累计实现保费收入 77.6 亿元，同比增长28.2%，上 缴各类税收超过 2.3 亿元，同比增长 43.8%，创下了近年来的最高水平，
2、增幅在副省级城市中名列第 6 位。二是初步形成了多元化保险市场格局。目前全市已有各级各类保险机构 30 家，专业保险中介机构近百家，初步形成了多种结构、多种形式并存、竞相发展的良好市场格局。三是保险监管工作水平不断提高。监管部门积极探索有效的监管方式，创新监管手段，实现了现场监管与非现场监管的有机结合，监管效率和水平不断提高。四是社会保险意识不断增强。各级各部门为保险业发展营造了良好的政策环境，各有关方面给予了大力支持，有力促进了保险业的发展。五是保险的辅助功能得到充分发挥。在服务新农村建设、辅助社会管理、发挥经济补偿能力等方面，各有关保险机构服务到位，理赔迅速，充分发挥了“稳定器” 的作用。
3、在总结成绩的同时也应该看到，我市保险业的发展还存在一些问题和不足，突出表现在保险的深度和密度还比较低，保险法人机构比较少，保险业诚信度还有待加强，等等。因此，希望大家要增强责任感、紧迫感，认真解决存在的问题，进一步解放思想，加大力度，努力开创我市保险业发展的新局面。第二，充分发挥保险业的功能作用，更好地服务全市经济社会发展。在新的一年里，希望各有关方面继续坚持“想全局、干本行，干好本行、服务全局 ”的指导思想，全面贯彻国务院关于保险业改革发展的若干意见，充分发挥保险业功能作用，为全市经济社会发展作出更大贡献。一是要保持保险业高速增长的势头，积极服务地方经济社会发展。当前我市正处于改革发展的关键
4、时期，保险业发展也面临着前所未有的良好机遇。我们要积极创造条件，大力引进保险分支机构，争取引进总部机构，尽快成立保险法人机构，吸引更多优质资本进入保险业，促进我市保险业健康快速发展，为青岛建设富强文明和谐的现代化国际城市作出积极贡献。二是要加快发展农业保险，更好地服务新农村建设。世界各国普遍把农业的政策性保险作为农业支持保护体系的重要组成部分，给予了很多支持政策。今年中央一号文件也专门提出要进一步发展农业政策性保险，推进完善农村新型合作医疗制度。我们要结合我市实际，把加快发展农业保险作为一项重要工作，在总结试点经验的基础上，尽快加以推广，努力实现新的突破。参与农业保险的公司要强化服务意识，更好
5、地为农民服务。同时，相关的财政配套资金也要确保及时足额到位。三是要加快发展商业养老保险和健康保险，完善多层次社会保障体系。要针对当前我市老龄化速度加快、养老保障体系还需要健全的实际，在完善基本养老保险制度、发展企业年金制度的同时，大力发展商业养老保险。要特别关注农村的养老问题，努力开发保费低廉、保障适度、适合农民特点的险种，把更多的农民，尤其是失地农民和农民工纳入到商业养老保险体系中来。要大力发展商业健康保险，认真研究如何配合医疗体制改革，延伸拓展自身业务领域，积极发展商业健康保险业务，为解决城乡居民看病难、看病贵问题提供新的渠道。四是加快发展责任保险，积极参与平安建设。责任保险是一个重要的险
6、种类别，对于促进安全生产、保障群众合法权益、维护社会稳定具有十分重要的作用。这几年我们在校园方责任、建筑工程责任、旅游责任、火灾公众责任保险等方面做了一些有益尝试，取得了不错的效果。希望各有关方面在此基础上，认真探索，扎实推进，进一步扩大责任保险的覆盖面和影响力，共同促进平安建设，努力维护和谐稳定的良好局面。第三，加强引导，通力协作，共同营造良好环境。全市各级各部门和监管部门、保险企业要共同努力，团结协作，为保险业发展营造良好环境。一是各级各部门要做好引导、支持工作。要进一步完善促进保险业发展的政策法规体系和工作措施，严格依法行政，积极支持保险行业拓展服务领域，延伸服务网络。要严厉打击恶意脱逃
7、保费、保险欺诈、骗保骗赔等行为，为保险业提供良好的法治环境。要做好舆论引导和宣传工作，为保险业营造良好的舆论环境。二是监管部门要加强监管，规范市场。要正确处理加强监管与促进发展的关系，创新监管手段，整合监管力量，提高监管效率。要积极引入、建立新的保险市场主体，严厉打击扰乱市场的违规行为，维护公平、公正、有序的市场秩序。要及时防范、发现、化解风险，保证广大投保人的合法权益。三是保险公司要加强内控，树立形象。要按照建设现代保险业的要求，提高管理水平，引进和培育保险人才，积极拓宽服务领域，大力开发保险产品，强化企业的社会责任意识，加强诚信建设，切实解决销售误导和理赔难等问题，不断提升保险业的社会形象。同志们，促进保险业健康发展，责任重大，任务繁重。让我们共同努力，不断开创工作新局面，为促进青岛经济社会又好又快发展作出应有的贡献。春节刚过，在这里给同志们拜个晚年，祝大家身体健康，工作顺利，万事如意！
