1、1在 全 市 水 利 系 统 党 风 廉 政 建 设 工 作 会 议 上 的 讲 话漳州市水利局党组成员、纪检组长 江少东（2013 年 2 月 28 日）同志们：刚才，省水利厅召开了全省水利系统党风廉政建设工作会议进行年度工作总结部署。下面，受市水利局党组和党组书记、局长沙荣忠同志委托，我就如何把这次会议精神与党的十八大和市纪委十届四次全会等重要会议精神有机结合起来抓好贯彻落实，强调今年全市水利系统反腐倡廉建设 10 项目重点工作。1、深化民主评议政风行风活动。要及早动员部署，认真开展调研、座谈、选聘民评代表、发放征求意见表、查摆和整改问题、开播政风行风热线、分组下基层明察暗访等一系列活动，
2、切实抓好各个阶段各个环节工作的衔接和落实。市水利局将按照省水利厅民评办和市纠风办要求制定下发漳州市水利行业 2013 年民主评议政风行风工作实施方案，各县（市、区）水利局、市水利局直属单位以及市水政监察支队、市水土保持监督站等重点窗口也按照统一部署，制定相应实施方案，抓好各项工作落实。2、抓好信访维稳工作。认真贯彻落实全市信访工作会议和维稳、综治等工作会议精神，强化法制宣传教育，营造创建平安水利氛围；加强行业安全生产管理，确保水利工程安全度汛；重视矛盾纠纷排查，维护社会稳定；严格按照“路线图” 处理信访事项，做到件件有落实事事有回音。特别要强调的是，对于市水利局转办和领导批示的信访件，都要按要
3、求抓紧办理及时反馈，决不允许推诿扯皮。23、开展水利系统廉政短信征集展播活动。为营造人人宣讲廉洁自律、人人自觉遵纪守法的良好氛围，市水利局决定在全市水利系统干部职工中开展以“廉洁 自律我先行” 为主题的廉政短信征集展播活动，3 月至 5 月为征集投稿时间，6 月至12 月为择优展播时间。会后将印发通知，领导干部要按要求带头编写制作，机关各科室、直属各单位、各县（市、区）水利局要及时宣传发动和收集报送，确保活动取得实效。4、实施重大水利项目建设廉政风险防控。市水利局编印了漳州市重大水利项目建设廉政风险工作手册，将项目建设分为 9 个流程，共有廉政风险点 72 个、防控措施 96 条，水利行政主管
4、部门相关科室和建设单位同时作为落实防控措施的第一责任主体。 手册已分发到到各科室和直属各单位，会后也将分发到各县（市、区）水利局和开发区水利部门。凡是全市范围内列入各级政府当年度的“五大 战役” 项目、重点项目和为民办实事项目都要作为重大水利项目纳入廉政风险防控重点领域，其他水利项目参照执行。各级水利行政主管部门特别是相关责任科室要认真阅读手册并应用到项目建设的实际监管工作当中，综合运用风险提示、预警抄告、诫勉谈话、廉政承诺、责令纠错等处置措施，对可能引发腐败的苗头和倾向性问题进行风险预警，达到早发现、早提醒、早纠正、早化解效果。所有纳入廉政风险防控重点领域的重大水利项目，都要在签订施工及监理
5、合同的同时签订工程建设项目廉政责任书，都要有廉政风险防控措施落实情况书面材料，都要一并作为内业资料存档。今年，市纪检监察部门对水利项目建设十分关注，将组织力量监督检查。5、推进河砂资源市场化配置工作。河道采砂是水资源管理的重要内容，也是群众关注的热点难点问题。推进河砂资源市场化配置工作，对于预防河道采砂腐败现象发生，促进经济效益、生态效益、社会效益和谐统一，具有重要的意义。各级3水利行政主管部门要加强水政监察执法能力建设，加强全市河道采砂整治情况和市政府关于重点区域河道采砂继续实行政府统一管理的通知贯彻落实情况的监督检查，同时要积极参与市纪委监察局即将召开的全市河砂管理现场会筹备工作，并抓好会
6、议精神的贯彻落实，着力推动河砂资源市场化配置工作走向深入。6、开展直属单位年度内部财务审计。建立健全漳州市水利局直属单位内部审计工作暂行办法，分期分批组织专业财务审计人员对市九龙江河道防洪排涝管理处、水利水电勘测设计研究院、南一水库管理局、峰头水库管理局、水利电力工程公司、水土办等直属单位进行 2012 年度财务内部审计，并形成内部审计报告，下发整改通知，限时落实反馈，对违反财经纪律行为按规定严肃查处。7、加强中央八项规定贯彻落实情况监督检查。市水利局将把中央八项规定贯彻落实情况纳入党风廉政建设责任制范围进行监督检查，公布举报电话，建立健全专项检查制度，凡是违反规定的，都要严肃追究责任。各级各
7、单位要迅速兴起学习贯彻中央八项规定、省委省政府贯彻落实办法和市委市政府关于进一步改进工作作风密切联系群众的规定精神，全面落实漳州市水利局关于改进工作作风密切联系群众的实施意见。局机关各科室、直属各单位要认真开展自查自纠，3 月25 日、6 月 25 日、9 月 25 日、12 月 25 日前将自查自纠和贯彻落实中央八项规定情况报送局办公室，驻局纪检组监察室将结合平时督查掌握的情况进行综合并上报市纪委党风室。8、深化庸懒散奢整治行动。完善考勤系统软件，健全机关首问责任制，设置效能督查登记表和责任追究通知书，明确每月由监察室、办公室、党委会轮流牵头对局机关和直属单位考勤及值班制度遵守情况、机关效能
8、建设有关规定遵守情况、政风行风建设落实情况进行专项督查，督查结果作为年终考核、4职务晋升、岗位变动、评先评优、外出考察的重要依据。通过持续有效督查，防止和纠正庸懒散奢现象，激发干部职工干事创业热情，发现创先争优活动中涌现出来的好经验好做法，适时推出一批审批改革、便民利企等服务保障水利科学发展跨越发展的新举措。9、实行权力运行风险等级管理。机关各科室要组织每一位干部职工认真学习领会和对照应用市水利局岗位廉政风险防控管理办法和岗位廉政风险防控工作手册，规范行使权力，针对存在的廉政风险点抓好防控措施的落实，并将有关资料存档备查。要实行“ 月报制” 、“零报告制” 和“ 考评制”，对于监管层级 A 的
9、 4 项行政 权力和风险等级高的 7 个岗位环节，对应科室每月 5 日前要向监察室报送重要行政权力动态运行情况登记表、 岗位高等级廉政风险防控情况登记表和行政权力运行工作自评表，并在局机关大院公示栏进行公示，努力从源头防范“ 公权不用、公 权乱用、公权 虚用、公权私用” 腐败行为。10、强化党风廉政建设责任制落实情况督查。要层层签订落实党风廉政建设责任制责任书，半年和年终对各单位落实党风廉政建设责任制情况进行检查、考核和测评并将有关情况向局党组作专题汇报，年底组织局领导班子成员按照职责分工专题报告推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作情况，每季度进行党风廉政建设情况专题分析，每月科长例会必谈党风廉政建设，平时通过廉政勤政“谈话” 、“打招呼”等方式前移“ 关口” 进 行监督，对发现的 违反党风廉政建设责任制行为进行责任追究。
