1、1在全县残疾人工作会议上的讲话县委常委、县政府党组成员 李兴书同志们：刚才，伶运同志对 2012 年全县残疾人工作进行了全面总结，对今年工作做了具体安排部署，我完全赞同，希望大家认真贯彻落实。过去的一年，县残联紧紧围绕县委和市残联的工作目标，在开展残疾人康复服务、教育就业、扶贫开发、社会保障、权益维护、文化体育等方面取得了可喜成绩，促进了全县经济发展与社会和谐稳定。在此，我谨代表中共巫溪县委、县人大、县政府、县政协向长期支持残疾人事业发展的同志们表示衷心感谢！向默默无闻为残疾人事业工作的同志们致以亲切的问候！借此机会，我讲两点意见。一、认清形势，统一思想，加强领导，进一步增强做好残疾人事业的责
2、任感和紧迫感（一）发展残疾人事业是人类社会文明进步的重要标志。有人类就有残疾，残疾是人类发展进程中不可避免要付出的一种社会代价。 残疾人是人类社会中一个特殊困 难的群体，同样也是物质文明和精神文明的创造者。残疾人事业，是崇高的人道主义事业，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。发展残疾人事业、改善残疾人状况，有利于维护残疾人合法权益，促进社会公平正2义；有利于调动和发挥残疾人的积极性、主动性、创造性，有利于促进经济社会全面协调可持续发展。（二）发展残疾人事业是全面建成小康社会的必然要求。党的“十八大” 描 绘了全面建成小康社会的美好 蓝图，提出了“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权
3、益”的要求；市第四次党代会明确了在西部率先实现全面建成小康社会的战略目标；县第十二次党代会,确定了与全市同步实现全面建成小康社会的目标。目前我县有 2.81 万残疾人, 占 全 县 人 口 总 数 的 5.2%；涉及 2 万 多 个 家 庭 、亲 属 10 余 万 人 。近 年 来 ，我 县 残 疾 人 事 业 虽然 取 得 了 有 目 共 睹 的 成 绩 ，但 是 仍 然 存 在 一 些 不 容 忽 视 的 困 难和 问 题 ，特 别 是 残疾人 总体生活状况与社会平均水平还有较大差距，相当一部分残疾人贫困状况没有得到改善。发展残疾人事业，可以说任务十分艰巨，责任十分重大。没有残疾人的小康，
4、就没有真正意义上的小康；没有残疾人的稳定，就没有真正意义上的稳定；没有残疾人事业的发展，也就谈不上社会的协调发展。这一点，我们必须在思想上高度重视，站在维护改革、发展、稳定大局的高度，充分认识做好残疾人工作的重要性和必要性。（三）发展残疾人事业是政府的职责所在。残疾人工作是政府份内的工作，是党和政府义不容辞的责任。因此，各乡镇、街道要切实加强领导，把残疾人事业纳入重要议事日程。一是要按照全面建成小康社会的总体要求，认真研究制定好带领残疾人共同奔小康的具体措施，把发展残疾人事业纳入本地区经济社会3发展规划，统一安排，统一部署，统一实施。二是要将残疾人工作纳入各地各有关部门的工作目标考核内容，加强
5、督查，有序推进。三是要将惠及残疾人的各项政策落实到位，真心实意为辖区内的残疾人办实事、办好事。特别是下阶段涉及到的社区康复示范县建设、教育就业、危房改造等工作，乡镇政府和街道办要切实负起责任，牵头抓好落实。社区康复示范县建设在年底要迎接市上检查验收，各乡镇、街道要按照要求做好相关工作，县政府督查室要加强督查，确保创建成功。四是要保证人员到位、工作到位。换届时县委明确各乡镇配备专职理事长，理事长的主要精力应放在残联工作上，这是本职工作，不能只挂名不做事。请各乡镇一定要落实好人员，确保有人做事，把事做好。五是要切实做好信访稳定工作。最近一段时间，围绕残疾人就业问题，出现了一些集中上访苗头。以聋哑人
6、最为突出，他们通过短信相互联系，要集体找县上领导，要求安排就业岗位，其人员涉及多个乡镇和街道。县残联已做了多次疏导息访工作，但集访迹象仍没真正消除。因此，各乡镇政府、街道办要认真做好排查工作，及时化解矛盾；同时要尽力给他们提供就业岗位，解决他们的生活困难。要按照属地管理的原则，切实担负起维护辖区社会稳定的职责，不能放任自流，上交矛盾。总之，各乡镇、街道一定要进一步提高对残疾人工作的认识，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，扎扎实实为残疾人做好事、办实事、解难事，努力改善残疾人生活状况，推进残疾人事业与经济社会协调发4展，让残疾人切实感受到党和政府的温暖。二、强化措施，密切配合，切
7、实保障我县残疾人事业健康发展残疾人事业是一项社会事业，是一项系统工程，需要全社会的共同努力。各乡镇（街道）、各有关部门要切实担负起自己的责任，强化措施、密切配合、齐抓共管、形成合力。（一）县级各部门要强化责任，密切配合要进一步完善党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制，强化政府残疾人工作委员会职能，进一步明确残工委成员单位的职责和任务，及时研究解决工作中的重大问题。残疾人工作不只是残联一家的事，需要政府各部门共同发挥作用。残工委各成员单位要将残疾人工作纳入职责范围和目标管理，要站在保障人权、保障民生的高度抓好残疾人工作，加强对残疾人的特别救助，积极为残疾人提供“普惠加特惠” 的社会保障服务。要
8、加大对残疾人事业的投入，随着经济社会的发展和财政收入的增加，逐年增加财政投入，并适度给予倾斜，为做好残疾人工作创造必要的条件。要根据残疾人工作业务的开展情况，及时投入配套资金。要将符合条件的残疾人普遍纳入城乡居民社会保障体系，并予以重点保障和特殊扶助，进一步落实好残疾人最低生活保障、医疗保险、养老保险等方面的保障措施，提高残疾人社会保障水平。要认真贯彻落实残疾人保障法、 重庆市残疾人保障条例等相关法律法规，保障残疾人权利。要加强残疾人特殊教育工作，保5障残疾人受教育的权利，加大对贫困残疾学生的救助力度,不断提高残疾人受教育水平。要高度重视残疾人就业，将残疾人就业纳入政府就业工程，提供一定的公益
9、岗位安排残疾人就业；要加强残疾人职业技能与实用技术培训，推动残疾人按比例就业工作，促进残疾人就业。要加大残疾人就业保障金的协调征收力度，做到应收尽收。要加强农村残疾人扶贫开发工作，县残联、县扶贫办要编制巫溪县农村残疾人扶贫开发规划（2011 一 2020 年），结合农村产业结构调整、农村产业化项目的实施，在项目选择、技术培训、资金扶持等方面向贫困残疾人倾斜，使他们尽快脱贫致富奔小康。按照“人人享有康复服务” 的要求，强力推进残疾人社区康复示范县创建工作。县政府残工委成员单位要对照上述任务，根据职责分工，积极主动做好全县残疾人工作，完善机制、创新方法、共同推进全县残疾人事业发展。（二）残联组织要
10、尽职尽责，优化服务各级残联组织是政府联系广大残疾人的桥梁和纽带，是残疾人事业发展的具体实施者，其职能作用的发挥，直接关系到残疾人工作的开展，影响到残疾人事业发展的水平。各级残联要担负起代表残疾人利益、服务残疾人事业、管理残疾人事务的重要职责。一方面，要切实履行“代表、服务、管理”三大职能，全心全意为残疾人服务，扎扎实实地为残疾人做好事、办好事、谋利益，依法维护残疾人的权益，真正成为“残疾人之家”；另一方面，要加强自身建设，清正廉洁、苦练内功、强化本领、实事求是、与时6俱进，充分发挥县、乡、村三级残联组织网络和五个残疾人专门协会的作用，不断提高政治素养和业务水平，尽职尽责，主动作为，优化服务，切
11、实增强残联组织的凝聚力和感染力。（三）社会各界要积极参与，形成风尚发展残疾人事业，是全社会的共同责任。要在全社会进一步弘扬人道主义精神和扶残助残的传统美德，调动各方面的积极性，引导社会力量参与到残疾人工作中来，努力形成推动残疾人工作的强大合力，共同做好残疾人工作，在全社会形成关心、爱护和帮助残疾人的良好风尚，让残疾人切实感受到社会大家庭的温暖。残疾人的工作涉及面广，任务繁重。大家务必高度重视，加强组织领导，密切配合协作，切实改进工作作风，从讲政治、顾大局的高度，把残疾人工作纳入保障和改善民生范畴、纳入各级政府的目标考核范畴，创新工作手段，狠抓基层基础，务求工作实效。只要大家高度重视，真抓实干，就一定能够抓出成效。同志们，残疾人事业是一项神圣的慈善事业，行的是善，解的是难。对于残疾人这个弱势群体来讲，我们就是他们身边的活菩萨。因此，我们要不计报酬与得失，要有耐心、爱心和责任心，要尽心竭力，确保人员到位、工作到位、投入到位，把各项工作做深、做细、做实，圆满完成市、县下达的各项目标任务，造福于残疾人，造福于残疾人家庭，造福于巫溪一方水土，促进残疾人事业健康发展。 谢谢大家！
