1、1在全省种子工作会议上的总结讲话朱光荣（2004 年元月 5 日）同志们：为期一天半的全省种子工作会议就要结束了，这是新年后省农业厅召开的第一场全省性大型的农业专业会议。参加这次会议的有各设区市农业局分管种子工作的局长，各市、县（区）种子管理站站长以及部分种子企业代表共 136 人。昨天上午黄华康站长传达了 2003 年 11月 19 日农业部在河北省廊坊市召开的全国种子工作会议的主要精神，之后，吴厅长作了“ 适应新形势，建设新体系，努力开 创我省种子工作新局面”的主 题报告，吴 厅长总结了过去一年我省种子工程建 设所取得的成效与经验，分析了当前我省种子工作的形势，并对今年的种子工作作了具体部
2、署。昨天下午与会代表围绕如何建设我省新型种业体系进行了分组讨论。刚才，各设区市农业局分管局长都作了很好的发言，体现了决心大、信心强的昂扬斗志。这次会议时间虽短，但主题突出，内容丰富实在，安排紧凑，既是个总结会，也是个务实会，鼓劲会，对全面贯彻落实回良玉副总理对种子工作的重要批示和全国种子工作会议精神，加快建设我省新型种业体系，具有重要意义。会后，各市、县（区）要认真做好这次会议精神的汇报传达和贯彻落实工作。下面，我就贯彻落实这次会议精神讲三点意见：全省种子工作会议材料2一、提高认识，进一步增强新形势下做好种子工作的责任感和紧迫感当前我国种业进入一个新的发展阶段，为适应新形势的需要，保障我国种业
3、的持续发展，农业部及时召开了全国种子工作会议，明确提出要尽快建设新型种业体系。党中央、国务院十分重视和关心种子事业的发展，回良玉副总理对会议作了重要批示，要求各级农业部门要把建设新型种业体系，加快现代种业发展，作为新阶段提高农业效益、增加农民收入、确保国家粮食安全的基础性、战略性举措来抓。新形势下，我们一定要认真学习回副总理的重要批示和全国种子工作会议精神，提高认识，进一步增强做好种子工作的责任感和紧迫感。我想可以从以下四个方面来提高我省建设新型种业体系重要性的认识：一是保护和提高粮食综合生产能力的需要。保护和提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全，始终是我们农业部门义不容辞的责任。国务院最近
4、召开的“农业 与粮食工作会议 ”，要求采取综合性政策措施，调动农民种粮的积极性，提高粮食综合生产能力，确保国家的粮食安全。要保护和提高粮食综合生产能力，就必须依靠科技进步，提高单产、增加总产，而突破口就是良种。同时，做好粮食安全应急种子储备工作，确保在粮食紧张时能够有足够的种子恢复粮食生产，也是保护和提高粮食综合生产能力的一项重要措施。因此，要进一步加大粮食作物良种的选育与推广，做好粮食安全应急种子分级储备工作，不断提高我省粮食综合生产能力。二是深化农业结构战略性调整的需要。农业结构战略性调整是实现农民增收、农村致富、农业发展的重大举措。随着我省农业结构战略3性调整的不断深入，市场对农产品的需
5、求呈现多样化、优质化与专用化趋势，对农作物良种的开发与推广提出了更高的要求。一是品种数量上的要求。 福建省人民政府关于加快农业结构调整的指导意见提出了 2005 年我省优质、专用农作物发展的具体目标，要达到这个目标，需要做很大的努力。当前我省相应的良种供应能力与发展需求之间还有较大的差距，特别是园艺作物种子供需之间差距更大。二是品种结构上的要求。加工用的水稻、 “两薯”，饲用玉米，高蛋白大豆，出口创汇型蔬菜等等，都需要有相应的专用品种。因此，要深化农业结构战略性调整，充分发挥我省的区位、资源优势，引导农民发展蔬菜、花卉、果树等出口创汇农业，就必须进一步加强优质、专用、高效农作物新品种的选育引进
6、与繁育推广。三是建设种业强省的需要。种子企业是种子产业的主体，要建设种业强省，做强做大种子企业，开发占领种业市场是关键。据测算，我国农作物种子常年用种量在 125 亿公斤左右，市场潜在价值超过 800亿元人民币，而目前的商业供应能力只有 45 亿公斤左右，贸易额仅约 250 亿元，还有巨大的发展潜力。目前我省种子企业普遍规模小，竞争力弱，辐射面窄，还没有一家种子企业持有全国种子经营许可证，无法与国内大型种子企业竞争开发占领国内市场，更不用谈与国外种子企业相抗衡。因此，要重视此项工作，采取切实有效措施，充分利用我省的区位、资源与育种优势，不断做强做大我省种子企业，提高市场竞争力，追求建设种业强省
7、的目标。四是维护农民利益的需要。推广优良品种，是发展生产力，而打击制售伪劣种子行为，就是保护农业生产力，保护广大农民的切身利益。4因此，要进一步加强种子管理工作，建立健全廉洁、高效、强有力的市场监管体系，依靠法律的、行政的、经济的手段，从体制上、机构上、手段上，加大工作力度，严厉打击制、售伪劣种子违法犯罪行为，维护公平竞争的市场秩序，维护农民的合法权益，促进农民增收。二、突出重点，务求实效，把全国种子工作会议精神贯彻落实好根据全国种子工作会议精神，吴厅长在报告中就今年我省种子工作做了全面安排部署，当前，最重要的工作就是要把会议的精神落实到实际工作中去，而不能仅仅停留在口头上、会议上、文件上和一
8、般号召上，俗话说，有为才有位。事业是靠干出来的，成绩是用汗水换来的，只有工作上去了，种业的基础地位才能巩固，种子工作的位置才能提高，各级种子部门干部职工要以奋发向上的精神状态，突出重点，狠抓落实， 务求实效。 1、种子管理推广体系建设要有新突破一是机构建设要有新突破。对于目前少数仍然“站、司合一，管理和经营不分” 的市、 县，要以新一轮事业单 位机构改革为契机，按照种子法的规定和农业部的要求，尽快完成种子管理站的“三定” 工作，并将原“ 三位一体 ”种子公司的 资产全部划归 种子管理站，保全种子事业资产。同 时，积极争取当地政府的支持，将种子管理机构的人员工资和工作经费全部纳入同级财政预算，确
9、保机构和队伍稳定，强化工作手段。二是队伍建设要有新突破。要加强种子管理、良种繁育和质量检验人员的培训，并积极与国家农业职业技能鉴定考核相衔接，推行职业资格认证制度，通过职业技能鉴定和职业资格证书认证，给优秀的种子技术推广与管理人员颁发绿色通行证，确保具有专业技术特长的高5素质复合型人才走上重要岗位，不断提高我省种子管理与技术推广队伍素质。2、良种开发推广要有新思路首先，要突出提高粮食综合生产能力。农业部杜青林部长日前提出，国家将制定和启动优质专用粮食产业工程，通过大力发展优质专用粮食生产，实现粮食综合生产能力和粮食产业竞争能力的全面提升，确保国家粮食安全。因此，要坚持确保粮食安全不松懈，大力开
10、发推广优质专用粮食作物品种，不断提高我省粮食综合生产能力。近年来，我省为了适应市场需求，审定了一批优质专用粮食作物品种，如佳辐占、谷优 527、金山 291、紫花 851、粤甜 3 号等，这些新品种不但优质、专用，而且产量也较高，对于提高我省粮食综合生产能力和粮食优质率都具有重要作用，各地要因地制宜，加大示范推广力度。其次，要突出抓特色作物品种。坚持结构调整不动摇，要重点抓特色产业，而特色作物、特色品种是特色产业的基础。因此，要把开发推广特色作物品种作为推进种植业结构战略性调整的一项重要内容来抓。去年底，省非主要农作物品种认定委员会刚刚认定通过了一批特色作物品种，省厅即将给予公布，各地要因地制
11、宜，立足当地资源优势，大力组织示范推广，着力树立特色品牌，促进特色创汇农业发展，推进种植业结构调整，增加农民的收入。第三，要突出新品种推广方式的创新。各地在推广新品种时，要 实施项目带动战略，把推广新品种与当地优势及无公害农产品基地建设、农业产业化经营等项目结合起来，建设示范基地，配套推广无公害、标准化栽培技术，做好产后服务，解决农民产后之忧。通过品种、技术、市场的有机结合，充分发挥新品种的增产增效作用，更好6地调动广大农民应用推广优良品种的积极性。3、粮食安全应急种子分级储备工作要有新局面针对当前市、县两级粮食安全应急种子储备存在认识不到位、资金不落实、 发展很不平衡的问题，2004 年，各
12、级农业行政主管部门都要进一步提高认识，切实按照省政府办公厅“关于做好粮食安全应急种子分级储备工作的紧急通知”（闽政2003 71 号文）的要求，加大工作力度，努力开创我省粮食安全应急种子分级储备工作新局面。一是市级粮食安全应急种子储备任务要全面落实。计划今年 3 月份，由厅领导带队组成督查小组分头到有关设区市督促粮食安全应急种子储备工作的落实。二是县级粮食安全应急种子储备工作要全面铺开。为此，要早汇报、勤 汇报，争取把种子储备列入今年财政预算的盘子，千方百计百分之百完成种子储备任务。省厅计划将种子储备任务落实与否，作为申请农业专项经费的重要条件，种子储备工作不落实的市、县，省厅将暂缓安排农业专
13、项经费。4、做强做大种子龙头企业要有新举措种子企业是种子产业的主体，要建设种业强省，做强做大种子企业是关键。因此，新的一年，要切实采取有效措施，促进我省种子企业发展壮大。一方面，种子企业本身要有新举措，有抢占先机的意识。要通过深化改革、创新机制、优化配置、强强联合、扩大规模等措施，不断壮大企业实力，增强市场竞争力。据悉，2004 年，福建六三种业股份有限责任公司将通过多种途径融资，公司的注册资金从 500 多万元增加到 3000 万元，创造条件申领全国种子经营许可证，把自己推向全国。福建农嘉种业股份有限公司也正在启动，筹划方略，争取早日实现公7司的设想。另一方面，种子管理部门要有新举措，促进扶
14、强扶大种子企业。2004 年，在为企业服务方面要重点做好三项工作：一是支持种子企业把品种推向全国。积极推荐种子企业自育的品种参加全国区试和相关省（市）区试，支持种子企业把品种推向全国。二是帮助企业做好品种权的保护及维权工作，积极鼓励和指导种子企业申请品种权保护，并依法采取各种有效措施，打击各种侵仅行为，切实保护企业合法权益。三是扶持企业加快科技创新。对于在科研育种、经营等方面实力都较强的种子企业，将在种子工程建设项目安排上给予必要的支持，促进企业加快科技创新，进一步提高企业的市场竞争力。三、立足当前，抓紧抓好几项具体工作春节将至，一年之计在于春，春耕备耕工作是全年农业生产的开局，开局好坏直接关
15、系到全省农业生产的稳定发展。种子是农业的龙头，要在开局中起带头作用，现就当前种子工作强调三点：1、认真做好备供种工作，满足农业生产需要种子是农业生产最基本的生产资料，各地农业部门要把备供种工作作为春耕备耕工作的重点来抓，要以“ 品种新、质量好、数量足、价格廉、服务优” 为目标，加强种子市场的信息引 导，指导做好本地的备供种工作，服务农业生产。根据全国农技推广服务中心信息，2004 年全国杂交水稻种子可供数量较足，供种形势比较宽松。2004 年我省杂交水稻计划面积 1100 万亩，需种量 950 万公斤，根据各地上报汇总，全省计划备种 850 万公斤，数量比较充足。当前，着重要做好优质专用品种种
16、子的调剂，确保我省优质农产品生产和种植结构战略性调整对良种的需求。对农民自留种要搞好技术服务，把优质服务和科学指导8有效地结合起来。2、加强种子管理，保证农业生产的用种安全各地要进一步深入宣传贯彻种子法，并结合科技三下乡活动，广泛宣传种子政策法规和基本科技知识，提高农民科技水平和自我保护意识。同时，加强对种子生产经营单位的服务、指导、监督和管理，特别要加强种子市场检查，重点检查种子生产经营者是否具备资格，经营的主要农作物种子是否经过审定，种子质量是否达标，种子加工、包装、标签是否符合法律规定，种子生产、经营者是否建立健全生产、经营档案等，不断规范种子市场经济秩序，确保广大农民用上“放心种”，保
17、证 我省农业生产的用种安全。3、抓好早季优质、专用、高效农作物新品种的引进试验与示范推广工作，促进农业结构战略性调整要及时抓紧抓好优质早稻、春玉米、春大豆、春花生及蔬菜瓜果等春季作物新品种的区试、生产试验和示范推广工作，做到人员、种子、田块三落实。重点做好优质早稻新品种佳辐占的示范推广，各地要成立佳辐占示范推广项目实施领导小组和技术指导小组，制订示范推广方案。在做好佳辐占面上推广工作的同时，要加强丰产示范片建设，要求各适宜推广佳辐占的县（市、区）都要建立丰产示范片。示范片要选择在交通便利、土壤较肥沃、排灌条件好、农民接受新技术能力较强的地方。要在示范片的醒目处设立标志牌，扩大项目的示范辐射影响的效果。要突出抓好示范片的田间管理工作，做到“五统一” ，即统一品种布局、统一供种、统一育秧、统一施肥技术、统一病虫草鼠防治，确保示范片长势均衡，稻面清秀、整齐，产量高，米质优，真正起到示范带9动作用。同志们，春节即将来临，我在这里向大家拜个早年，祝大家新春快乐，在新的一年里身体健康，合家幸福，工作顺利，事业有成。
