1、1在全县深入开展创先争优活动动员大会上的讲话县委书记 李树2010 年 5 月 28 日根据中央和省、市的统一部署和要求，今天，我们召开全县深入开展创先争优活动动员大会，会议的主要任务是贯彻落实省、市动员大会精神，深入开展以作风建设为抓手的创先争优活动，引导和激励全县各级党组织和广大党员干部，进一步转变作风、提升效能，干事创业、奋勇争先，在创先争优中加强作风建设，以作风建设的实际成效检验创先争优活动成果，奋力推动全县经济社会发展实现新跨越。开展创先争优活动既是中央和省、市委的明确要求，又是实现追赶跨越目标的有力保障。希望各乡镇、各单位按照部署和要求，拿出行动方案，认真组织实施，切实抓出特色、抓
2、出成效。下面，我讲四点意见。一、必须把作风建设作为创先争优的生命线，始终保持奋发有为、攻坚克难的精神状态近年来，我们坚持把作风建设作为跨越发展的重要抓手，组织开展了治理“中梗阻” 、轮岗交流和末位淘汰、民主评议百名股长等一系列活动，取得了阶段性成效，主要表现为：思想观念有了新变化。很多同志从过去的墨守成规、怕担风险转变为敢闯敢干、敢走新路、敢破难题，从过去的怨天尤人、自怨自艾转变为自加压力、主动作为，从过去的甘于平庸、小成即安转变为求新求变、争先进位。现在可以说，比条件的少了，比干劲的多了；讲困难的少了，想办法的多了；找借口的少了，谋干事的多了。体制机制有了新活力。我们的很多乡镇和部门坚持向改
3、革要空间，向创新要活力，敢于打破常规，大胆创新创造，从计划生育“一体两翼”到三级便民服务体系，从城市建设到园区发展，从建立农村三级卫生体系到安全饮用水工程，从组建几大指挥部到目标管理考评，都创造了许多成功经验，创新了一系列体制机制，激发了广大干群干事创业的活力。精神状态有了新提升。许多同志放弃节假日，自觉加班加点， “白+黑” 、 “5+2”成为常态，比着干、追着干蔚然成风，很多干部越干越想干、越干越会干，很多领导带着干、带头干、抓紧干，只争朝夕，奋发有为，干成了许多过去多年想干而未能干成的大事、要事，创造了许多具有突破意义的“定远模式” 。发展速度有了新跨越。我们在条件极端困难、基础极为薄弱
4、的情况下，实现了主要经济指标增幅多年保2持两位数增长的快速发展态势，多项指标提前完成“十一五”规划目标。今年以来发展势头更为强劲，盐化项目全面开工建设，招大引强取得明显成效，城市建设大步向前推进。可以说，上下同心、干事创业已成为发展主旋律，加快发展、追赶跨越已成为全县最强音。没有作风建设的显著成效，就没有定远今天的巨大变化。我们创造的“定远现象” 、 “定远模式”也受到了省、市领导的多次肯定，受到外来投资者和人民群众的普遍好评。但是，作风建设是一项长期艰巨的任务。在奋力崛起的大潮中，我们也明显地感到一些与主流相悖的暗流，尽管发生在少数部门、少数干部身上，但影响极坏，危害极大。主要有这么几种：一
5、是固步自封、怕担责任。一些干部“怕”字当头、 “守”字为重，干工作畏首畏尾，谋改革怕担风险，抓发展裹足不前，守摊子思想严重，工作没有新思路，长期打不开新局面，越怕越困难，越守越落后。二是不学无术、能力不足。表现为不读书、不学习、不钻研，少文寡识，思想僵化，能力退化，随大流、跟着转，糊里糊涂作决策，以致于酿成事端，造成被动。三是敷衍应付、心气浮躁。对上级政策，合意就执行，不合意的就不执行；当面表态很好，背后拖着不办；对事物一知半解，对工作浅尝辄止，说他没干他也在干，说他没抓他也抓了，但就是慢半拍、不到位，你去追究问责，他总有这样那样的理由。四是心术不正、拖拉疲沓。简单问题复杂化，复杂问题说不清，
6、对一些明明立等可办的事情，对事关投资商和群众利益的事情，总是找不能办的借口，不是想能成事的办法；不是想办法办，而是非要往教条上靠，让你查不到、抓不住、办不了，使老百姓、投资者和领导真真切切感到办事难、办成事更难。五是甘于平庸、缺乏动力。有的占着位子不干事，别人干事还心存忌妒，谁冒尖“评点”谁，谁干事挑剔谁，凭资历，熬年头，不比贡献比待遇，总认为组织欠他的，单位亏他的，达不到目的，就消极怠工、牢骚满腹。六是私欲膨胀、徇情枉法。一事当前总是想谋私利、捞好处，一旦没有好处，就故意设卡刁难，明明是能办的事非要请客送礼才给办；有的把权力用来谋私，执法就为了收费，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的强买强
7、卖，名义为服务，实际是索取；更有甚者，无视党纪国法，利欲熏心、贪污受贿，走上违法犯罪的道路。产生上述现象的原因是多方面的，其中党性不纯、作风不正是根源。党的作风是党的生命线。作风建设事关党的形象、事关群众利益。不从作风上解决问题，再优的条件、再好的机遇，也会失之交臂。当前，我们正3处在追赶跨越、争先进位的重要关口，加快发展的任务比以往任何时候都更加繁重，加强作风建设比以往任何时候都更加重要。对定远来说，实现追赶跨越目标，人家前进一小步，我们必须迈开一大步，只有以好于人家的质量、快于人家的速度、强于人家的后劲，才能实现追赶跨越的目标。这一切都要靠过硬的作风、优良的环境、高效的执行力作保证。因此，
8、加强作风建设既是创先争优活动的实践主题，也是开展争创活动的重要抓手。各乡镇各部门和广大党员干部一定要充分认识作风建设的极端重要性，以更高的标杆、更严的要求，破陋习、除顽症，改进作风、提升效能。要切实增强宗旨意识和服务意识，走进基层，扑下身子，主动服务群众，推动工作落实，着力凝聚上下同心谋发展、和谐奋进促崛起的强大合力。要始终保持永不满足、永不懈怠的精神状态，焕发干事创业的激情和动力，一心想事、用心谋事、专心干事，努力形成风清气正、和谐共进的生动局面。二、必须把真抓实干作为创先争优的主抓手，充分发挥带头干事、带领创业的先锋作用实干是作风建设之本。党的事业集成于事，政府施政体现于事，日常工作维系于
9、事。干不干事，是否真干，是否实干，干得如何，反映着一个党员干部的觉悟和水平。当前，面对艰巨繁重的工作任务，必须要抓住在手的事情、扭住在干的工作、结合开展的创先争优活动，脚踏实地，攻坚克难，提升执行力，增强突破力。一要着力提升执行力。干事创业最能体现作风、反映能力、衡量水平、彰显形象。对于定远来说，看我们各级干部作风好坏、执行力强弱，最重要的就是比服务、看发展。在发展上，要急、要抢、要争。大发展小困难，小发展大困难，不发展最困难。各乡镇各部门都要回头看看，目标任务是否按序时进度完成？城市建设能否取得新的突破？重点工程、重大项目能否顺利推进？承接产业转移示范区建设能否走在全市前列？在服务上，要快、
10、要优、要实。社会环境综合治理、 “百名干部帮百企” 、民主评议百名股长活动能否真正取得实效？群众反映的突出问题能否有效解决？“一站式” 、 “一条龙”服务能否真正实现？这些都是对我们执行力、落实力最好的检验。我们每个乡镇、每个单位、每一名党员干部都要围绕目标任务、围绕重点工程、围绕发展之需，高标准、高质量、高效率地做好各项工作，定一件办一件，办一件成一件，成一件优一件。4二要着力增强突破力。当前环境复杂多变，矛盾纷繁交织，制约因素很多，迫切需要我们既要敢作敢为，又要善作善为。在经济发展上，如何抓住示范区建设千载难逢的机遇，突破招商引资瓶颈，确保招大引强目标实现？在城乡统筹上，如何破解土地整治整
11、体推进难题，确保建设用地供给？在城市建设上，怎样确保拆迁安置工作既有序推进又和谐平稳？等等。这些都是现实中绕不开的难题，又是我们必须着力突破的课题。我们各级干部都要勇于担当，切实做到担子主动挑、协作不推诿、责任敢承担、矛盾不上交、困难不回避，看不准不动手，看准了不松手，干不成不放手，用创新的思路、改革的办法，趟出一条发展新路。三要着力激发凝聚力。要按照中央和省、市的部署，深入开展创先争优活动，牢牢把握“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，深刻理解“五个好” 、 “五带头”的主要内容，切实抓好“动员部署、全面推进、深化提升、总结完善”四个阶段任务，结合实际，突出特
12、色，明确目标，务求实效。县委确定了“为科学发展做表率、为追赶跨越作贡献、为定远崛起争先锋”的活动主题，各乡镇、各单位要着眼工作大局，围绕中心工作，抓住实践重点，拓展服务平台，确定具体的争创主题。各乡镇要在基层组织建设上有典型，经济社会发展上进位次。县直各部门要履职尽责创先进，立足岗位争优秀。要通过开展创先争优活动，使广大党员干部立更好更快发展之志，谋更好更快发展之策，求更好更快发展之效，干一流工作，创一流业绩。四要着力提高影响力。领导干部是作风建设的排头兵，一定要干在前、做示范。县级领导牵头联系的各项重点工程，要每周一通报，每月一调度，承诺要兑现。乡镇党政主要负责同志要合理分工，有人在家主持工
13、作，有人外出主攻招商。县直各单位领导要带头招商引资、带头帮办帮扶。少一点层层批示，多一些直接会办；少一些模棱两可，多一些明确意见；少一些按部就班，多一些现场督办。每一位领导干部都要勤于思考，看昨天的任务完成得怎么样，有何长短；想明天有什么事要去办，如何打算。更重要的是要把精力用到今天，对照任务看进度，比照要求看效果，以实实在在的成绩赢得人民群众的信任。三、必须把严谨守规作为创先争优的硬要求，努力成为遵纲守纪、清廉为政的模范表率5没有规矩不成方圆。我们鼓励大胆创新、主动作为，但不是随心所欲、胡作非为，更不是为了个人和小团体谋取私利的“创新”和“作为” 。对不干事、乱干事的妥协和忍让，就是对干实事
14、、做正事的打击和伤害。一是执行纪律要严。凡县委、县政府和重点工程指挥部决定的事项、作出的部署，任何单位和个人都必须无条件服从，确保按时按质按量完成，绝不允许当面表态好，背后打折扣；凡部门之间出现断档，又没有及时报告、导致工作延误的，必须追究牵头单位责任。制度的生命力在于执行，没有严格的执行，再好的制度也是一纸空文。县效能办要全程监督，记录在案，失责必究。二要责任追究要严。要把责任追究作为“带电的高压线” ，做到“四个明确”：明确责任追究主体、责任追究内容、责任追究标准、责任追究形式。坚持“三个不准”：不准光讲客观不讲主观，不准只查问题不追责任，不准只对干部不对领导。要“约法三章”：凡是群众和企
15、业有投诉或效能督查中发现的问题，一律真查、查实、查到底；凡是查证属实违反规定的，一律真查实究、追究到位；凡是对本单位作风建设抓得不力、群众和企业反映强烈的，一律问责、问到底。三要廉洁从政要严。 廉政准则和四项干部监督制度是“硬杠杠” ，“硬杠杠”就要硬执行。对那些目无法纪、明知故犯者，要以铁的纪律严肃查办，严肃处理，以较真碰硬的决心和威慑力，坚决维护准则和制度的严肃性，严格规范从政行为，以制度的约束力强化自控力，筑牢拒腐防变的思想防线。四、必须把选人用人作为创先争优的风向标，真正重用埋头苦干、实绩突出的优秀人才定远发展，关键在干部。用好一个人，会带动一大群；用错一个人，会挫伤一大批。近年来，我
16、们在选人用人上出台了一系列举措，探索出公推公选、轮岗交流、挂职锻炼等多种方式，坚持用目标管理一把尺子量干部，得到了各方认同，赢得了广泛拥护，彰显了一个鲜明导向：就是以实绩用干部、让群众来说话、真干真重用。县委坚定不移地坚持德才兼备、以德为先的原则，按照省委“六用六不用”要求，推进干部队伍活力工程，深化干部轮岗交流，加大公推公选力度，组织开展民主评议活动，进一步扩大选人用人视野，拓宽选人用人渠道，提升干部能力素质，真正让那些冲锋陷阵、埋头苦6干、能力出众、不事张扬、群众公认的干部，进入组织视野，走上领导岗位，让“实干的人实惠、有为的人有位、吃苦的人吃香” 。同时，对不作为、慢作为、乱作为的，也要
17、严肃批评、坚决查处。当前各级干部责任很重、压力很大。我们一定要关心、保护、爱护，要坚决保护那些敢于创新、敢走新路的同志，让他们放胆去闯；坚决保护那些敢抓敢管、不怕得罪人的同志，让他们放心去管；坚决保护那些敢于碰硬、敢破难题的同志，让他们放手去干；坚决抵制无中生有、无事生非的歪风邪气，让心术不正的人没有市场、失去前途。要在全县上下倡导一种敏于学习思考、勤于真抓实干、乐于无私奉献的新风正气；营造一种清清白白做人、认认真真做事、干干净净做官的浓厚氛围；形成一种让锐意进取的干部受到激励、让得过且过的干部腾出位子、让四平八稳的干部坐立不安的鲜明导向。同志们，开展创先争优活动，大力加强作风建设，是发展所需、群众所盼，各级党组织、全体党员干部一定要以高度的政治责任感，良好的精神状态，务实的工作作风，扎扎实实开展创先争优活动，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进追赶跨越、实现奋力崛起提供强大动力和组织保证，以优异的成绩向建党 90 周年和党的十八大献礼！
