1、1在天津共青团改革部署推动会上的讲话团市委书记、党组书记 徐岗（2017 年 3 月 2 日）同志们：今天我们召开天津共青团改革部署推动会，主要任务是认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是对青少年和共青团工作的一系列重要指示，认真学习贯彻市委对共青团改革的有关要求，落实团十七届六中全会的工作部署，更好地统一思想、凝聚力量，推动落实天津共青团改革攻坚的各项工作。刚才，汉发同志代表团市委就制定实施共青团天津市委改革实施方案起草过程作了说明，对改革的总体思路、目标任务、具体措施等作了解读，对下一步工作提出要求。各级共青团组织要认真学习领会，抓好贯彻落实。王雪冬、于和平、赵东亚三位同志分别代表
2、基层团委、直属单位、机关部室作了表态发言，从大家的发言中，我们感受到自觉而强烈的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，感受到抢抓机遇、迎难而上、改革创新、再创佳绩的决心，也感受到统筹、融合、协同、共同体的意识，这些都是落实共青团改革和做好今后工作的重要保证。今年将召开党的十九大和市第十一次党代会，共青团迎来建团95 周年之际，进入改革的攻坚年，开启从严治团的新阶段。下面，我围绕这次会议的主题，就深入推进天津共青团改革工作，讲三点意见。2一、不忘初心，正本清源，切实增强推动共青团改革的政治自觉和行动自觉共青团改革是党中央部署的重大任务，是全面从严治党的一部分，更是共青团自身破解难题、焕发活力、
3、增强功能的必然要求和难得机遇。全市各级共青团组织和广大团干部要有高度的政治责任感和历史使命感，在共青团改革的关键时期，牢牢把握改革的历史机遇，切实增强思想自觉和行动自觉，肩负起我们这一代团干部的责任，决不辜负党的重托，决不辜负团员青年的期待。一要牢牢把握共青团改革发展的正确方向。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视青少年和共青团、少先队工作，对 做好共青团和少先队工作提出希望和要求。这些重要讲话和指示，系统阐明了中国特色社会主义青年组织发展道路，深刻揭示了中国青年的成长方向和共青团的光荣使命，充分体现了习近平总书记的真情大义、历史视界和无限关爱，是做好新形势下共青团工作、推进共青
4、团改革的根本遵循，是推进共青团事业发展的强大思想武器和行动指南。全市各级团组织和广大团干部要以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指导，认真对照党章对共青团的要求，逐项落实习近平总书记在中央党的群团工作会议上提出的改革任务，切实增强推动共青团改革的政治自觉和行动自觉，切实用习近平总书记系列重要讲话精神特别是对青少年和共青团工作的一系列重要指示武装头脑、指导实践、推动工作。3二要紧紧抓住共青团改革发展的历史机遇。今年 1 月，市委书记李鸿忠同志主持召开市委常委会会议、市委深改领导小组会议，专门听取团市委改革工作汇报，进一步对天津共青团改革作出指示。今年 2 月 14 日，中
5、共天津市委办公厅正式印发共青团天津市委改革实施方案。我们要按照党中央和市委要求，坚定改革信心，分解改革任务，实现改革目标。要正确认识改革。深入学习研究改革方案，深刻理解共青团改革的必要性重要性紧迫性，深刻理解改革的主要目标任务和路径要求，切实增强改革的信心决心。要做好宣传解读。通过专题宣讲、辅导培训、图解图释、媒体宣传等多种方式，着重宣传好党中央和市委的关怀重视、改革的重大意义，宣传阐释好改革的主要精神、基本要求、任务措施，凝心聚力、把准方向，在全社会营造浓厚的拥护改革、支持改革、参与改革、推动改革的氛围。要将共青团改革方案汇报到各级党政领导，传达到各级团组织和广大团干部，普及到全市每一名团员
6、青年，推动全团形成改革共识。要加强统筹协调。推动团建纳入党建工作总体部署，把党建带团建作为党建工作责任制的重要内容，协调推动基层党委在思想建设、组织建设、干部队伍建设、阵地共享、工作保障等方面支持带动团建。要重视改革措施的关联性、耦合性，改革直接涉及的部门要集中精力抓改革、促改革，所有部门、单位都要按照改革的内容方向，检视自身工作，主动适应改革带来的机关运行方式新变化，用新的思路谋划和推动工作，形成改革合力。三要正视聚焦共青团面临的问题挑战。到青年中去，密切联系4青年，和青年一起奋斗成长，是贯穿共青团改革的主线，是群团组织回归群众的正本清源。共青团改革要坚持问题导向，紧紧瞄准去除“机关化、行政
7、化、 贵族化、娱乐化”现象和脱离青年的倾向，破解团的吸引力和凝聚力不够、团的工作有效覆盖面不足的难题，解决团员先进性和光荣感不强的问题。我们要以自我革新的勇气，改变过去习惯了的思想观念、体制机制、方式方法，聚焦保持和增强政治性、先进性、群众性，聚焦去除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”，坚持刀刃向内，扛起改革的历史责任，通过改革攻坚让光荣的共青团事业紧紧跟上党的步伐、时代的步伐、青少年的步伐，把共青团建设得更加充满活力、更加坚强有力，更好地做党的助手和后备军，更加有力地团结凝聚广大青少年跟党走中国特色社会主义发展道路。二、突出重点，狠抓落实，切实抓好共青团改革的良好开局和全面推进市委大力支持天
8、津共青团改革工作，将党建带团建作为党建工作责任制的重要内容，积极推动各级党委在思想建设、组织建设、干部队伍、 阵地共享、工作保障等方面支持带动团建，为共青团改革创造良好条件。全市各级团组织要珍惜中央、市委和团中央为天津共青团创新发展提供的难得机遇，自觉做改革的宣传者、促进派、实干家。一是在突出迎接党的十九大和深入学习宣传贯彻党的十九大精神这条主线中抓改革落实。召开党的十九大，是包括广大青少年在内的全党全国各族人民政治生活中的一件大事，是贯穿今年党和国5家全局工作的主线。共青团围绕迎接党的十九大和深入学习宣传贯彻党的十九大精神这条主线，多做统一思想、凝聚人心的工作，多做激发动力、青春建功的工作，
9、多做组织青年、教育青年、引导青年的工作，是对我们“ 四个意识” 的直接检验，也是 对共青团围绕中心、服务大局能力的检验。各级共青团组织要突出迎接党的十九大和深入学习宣传贯彻党的十九大精神这条主线，来部署和推进改革工作，以学习宣传贯彻十九大的实际工作效果来评价和检验共青团改革和各项工作。要精心策划贯通全年的迎接党的十九大和深入学习宣传贯彻党的十九大精神主题宣传教育工作，统筹各领域各层级团组织的工作力量，统筹团属传统媒体和新媒体资源，突出青少年的切身感受，从青少年的视角，讲好党的理论创新的新成果，讲好党和国家事业发展的新布局、新成就，讲好青少年学习工作生活的新感受、新变化，让党的关怀牢牢扎根青少年
10、心中。要广泛开展“学习总书记讲话，做合格共青团员”主题教育实践活动 ，教育引导全体团干部和团员进一步坚定理想信念，增强党的意识，学习党的理论，以立足本职岗位、埋头学习苦干的实际行动喜迎党的十九大。二是在强化思想政治引领中抓改革落实。引导青少年听党话、跟党走，是党中央对共青团第一位的要求，是始终贯彻共青团工作的一条红线。共青团改革的一项重要内容就是要进一步突出政治属性，增强思想引导说服力，在影响青少年思想、凝聚青少年共识上，解决真懂真信的问题。各级团组织要明确引领方向。把习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为教育引导6青少年树立“四个自信 ”、培养“三个认同”的强大思想武器
11、，盘点好、讲清楚党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政的辉煌成就，教育引导广大青少年强化听党话、跟党走的信念。要抓好分类引导。在市委组织部的领导下和市委党校等相关部门积极配合下，突出做好高校“青年马 克思主义者培养工程 ”，加强青年马克思主义者的选拔、培养和使用。面向青年教师和青年职工等群体，成立“青年思想政治讲师团”，扩大先进思想文化 传播力量。面向少年儿童、普通团员青年、高校学生、青年骨干等不同青少年群体，善于用青少年听得懂的语言和逻辑、用青少年看得见的实践成果，引导青少年从内心深处认同党的领导，与时俱进地做好党的科学理论的时代化、青年化阐释，做到入情入理、入脑入心。要用好网络阵
12、地。实施共青团宣传思想工作产品化战略，加大文化产品研发、推广力度。扎实推进青年网络文明志愿行动，旗帜鲜明地开展网上舆论斗争，使网上主旋律更响亮、正能量更强劲。三是在推进团的领导机关改革中抓改革落实。要增强团的领导机构的代表性。注重吸收农民工、社会组织骨干、自由职业者等青年群体中的优秀党员团员，保证基层群众代表的合理比例，使团的领导机构更接地气。要创新改革部门设置。团市委机关围绕调整职能、理顺机制、提高效率，推动工作力量“减上 补下” ，精简 30.3%的机关行政编制支持基层。要正确对待机构调整，尽快适应新的管理模式和工作方式。各区局级团组织也要结合实际调整部门职能，充实工作力量，提高工作效率。
13、要同步推进青联、学联、少先队和直属单位7改革。对部分直属单位进行整合，剥离与团关联不强的生产经营类直属单位，努力构建与青少年发展关系密切、结构合理、治理完善、运行高效的直属单位工作体系。同步推进青联、学联、少先队改革，各区团委也要将青联、学联、少先队改革与共青团改革同步统筹推进，坚持问题导向，制定实施方案，细化工作措施。四是在联系服务青少年中抓改革落实。要注重发挥线上青少年键对键优势。能否利用好互联网这个工具，直接决定共青团改革的成败。我 们推进“ 网上共青团” 建设，推 动“ 青年之声”互动社交平台向纵深发展，不是简单地让团干部到网上去、把团组织搬到网上去，而是要运用互联网思维、掌握互联网规
14、律，持续推进“青年之声” 与共青团工作全面融合、 “青年之声” 与“青年之家” 全面融合、团内团外全面融合、机关和基层全面融合。这“四个融合 ”既是“青年之声”平台建设的要求，更是“ 青年之声” 平台发展的方向。我 们要从推进“青年之声”与共青团工作全面融合做起，将“青年之声 ”真正作为全团共同的事业来抓，推动我市各级团组织和我市共青团的各项工作在“青年之声”上安家落户，让更多的青年了解和使用“ 青年之声” 平台，使“网上共青团” 成为 新的时代品牌。 要注重发挥线 下青少年面对面优势。我们推进“ 青年之声 ”建设 ，不仅要建立线上直接 联系青年、与青年交流的渠道，更重要的优势在于通过开展扎实
15、有效的线下服务青年工作来凝聚青年。通过推进“ 青年之家” ，打造 线下服务青年的共青团门店，打通联系服务青年的“ 最后一公里” 。全面 实施团干部常态化下沉基层、向服务对象报到、直接联系青年、直接联系团支部制度，在团市8委机关建立“6+6”、 “3+2”、“1+200”团干部直接联系服务青年机制和“1+4”团干部直接联系团支部制度，推动团干部大多数时间和青年在一起，真正成为青年友、不做青年“官”。各区局级团委和各级团组织也要制定直接联系服务青年制度，密切团青关系，做青年的贴心人。要重点关注帮扶困难青少年群体，帮助他们求学就业、健康成长，让他们感受到党和政府、共青团的温暖。要注重发挥基层组织优势
16、。树立鲜明的基层导向，把工作重心放在基层，把工作力量聚到基层，把优势资源投到基层，支持基层团组织大胆探索，开展各具特色的工作项目，夯实基层基础。密切与青年社会组织的伙伴关系，组织实施直接面向青年的优质服务项目，打通联系服务青年的“最后一公里” ，建设青年想得起、找得到、靠得住的身边共青团。五是在对标全面从严治党的标准推进从严治团中抓改革落实。要严格管理团干部。在座的各位同志是共青团事业和改革攻坚的“关键少数”，广大 团干部要以身作则、以上率下。要 坚定理想信念， 锤炼党性修养，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉成为新时期坚定的青年马克思主义者。要提高做青年思想工作的能力，切实
17、帮助青年发展成长。要加强作风建设，淡泊名利，敢付辛苦，沉下身、沉下心地扎实工作。要进一步强化责任意识，认真落实“一岗双责 ”，真正把全面从 严治团的主体 责任和监督责任传导到位、压紧压实，确保责任落实到位，制度执行到位。要改革团干部选用机制，建设专兼挂相结合的团干部队伍，建立“ 团干部+社工+青年志愿者” 的基层团 的工作队 伍。要加强团干部挂 职锻炼、内部交流和教育9培训机制，努力建设一支忠诚、干净、担当的团干部队伍。要严格管理团员。控制好增量，严格落实团员发展规划和发展细则，严格控制初高中团青比例，控数量，提质量。管理好存量，广泛开展“ 一学一做”主题教育实践活动，加强团员队伍先进性建设。
18、严肃团的组织生活，认真执行“三会两制一 课” ，切实做好经常性教育、 团籍管理、组织关系转接、团费收缴等工作，利用互联网新工具加强智慧团建，增强共青团员先进性和光荣感。严肃团内纪律，及时处置不合格团员。要严格管理团组织。创新街道乡镇团的组织格局，巩固区域化团建成果。全面活跃企业团的工作，强化学校共青团基础性、战略性、源头性地位，抓好全团带队工作，巩固传统领域团建。支持滨海新区及其功能区等重点区域团建工作，深化驻外团工委等新兴领域团建工作，推动两新组织领域发展团组织工作，增强各级团组织的政治性、先进性、群众性。三、从严从实，同心同向，切实汇聚起推进共青团改革的磅礴力量改革攻坚是当前和今后一段时期
19、共青团重中之重的工作。各级共青团组织要从严从实，凝心聚力，积极支持改革，踊跃投身改革，有序有力推进改革，既当改革促进派，又当改革实干家，为全团作好示范、当好表率，汇聚起推动改革的强大力量。一要从严加强共青团工作机构建设，提升工作领导力。团市委要对共青团工作和共青团改革负起领导责任和主体责任，指导督促各部门、各单位结合实际制定好实施方案，做好任务分解，明确责任10单位，制定路线图、时间表，一项一项扎实推进，确保把中央、市委的要求和改革措施落实到位，确保共青团改革取得突破性进展。各区局级团委要对本领域共青团工作和共青团改革负直接责任，专门成立改革工作领导小组，制定本地区本单位本系统改革方案，自觉坚
20、持、紧紧依靠党对共青团的政治领导、思想领导、组织领导，把党的理论和路线方针政策贯彻落实到团的改革各方面、全过程，经常性地向同级党组织请示汇报，积极争取推动共青团改革的有利条件，推动形成以上率下、全市共青团组织齐心协力抓改革的工作局面。要务求改革实效。坚决杜绝身子已经进入改革时间，而脑子还停留在昨天的倾向，防止共青团改革热在机关、冷在基层，热在上头、冷在下面，热在团干部、冷在青年。既在“形 ”上落实改革方案要求，更在“神”上实现改革深 层目标，做到“形神兼备”。二要从严加强共青团工作机制建设，提升工作保障力。体制机制是改革的牛鼻子，是解决重点难点问题的关键。要健全完善跨部门工作协调机制，把书记班子牵头抓总、主责部门主体职责和参与部门各司其职统一起来，有力有序推进各项工作。要探索推进“机关部门+直属单位”联席会 议机制，加大机关内部跨部门、跨领域工作、资源整合力度。要健全完善督查督导的专门工作力量和机制，梳理、明确督查督办的事项、流程和标准，形成制度化、长效性抓落实的工作力量和机制。要建立更加具有导向性、更加科学的工作评价机制，采用党政评价、团内考核、服务对象评价、第三方民调等方式，把各部门、各 单位的主要精力集中到“主业” 和 “大事”上。团市委改革办公
