1、- -1-在省注协二届八次常务理事会上的讲话省财政厅党组成员、总会计师 武涛（2008 年 5 月 16 日）尊敬的芦会长、宋会长、李会长，各位常务理事：大家好！首先我对这次四川汶川大地震中广大注册会计师表现出的社会责任感和无私奉献精神，表示衷心感谢和赞赏！这次常务理事会选举了新的秘书长，增加了理事、常务理事。大家畅所欲言、各抒己见，为协会建设和行业发展提出了很多建设性的建议。大家都讲得很好，我完全同意。秘书处要把这些建议整理一下，分门别类加以落实，再开常务理事会时，要将这次大家提出的工作进行报告。下面，我向各位简要通报一下今年我省经济、财政形势，并对行业发展谈几点希望，与大家共勉。一、今年我
2、省经济、财政形势以及我省注册会计师行业面临的机遇与挑战今年以来，全省经济运行整体上承接了去年的发展态势，开局良好。一季度全省地区生产总值完成 1365.3 亿元，比去年同期增长 12.5%。截止 4 月底，全省财政总收入完成 572.79 亿元，增- -2-长 38.9%，增收 160.41 亿元，其中，一般预算收入完成 295.06 亿元，增长 44.5%，增收 90.88 亿元。全省一般预算支出执行 261.3亿元，增长 30.8%。总的来看，今年以来，全省经济运行质量效益进一步提高，三次产业协调性增强，投资、消费、出口“ 三驾马车” 拉动作用更趋协调；投资结构调整优化步伐加快，作为“四大
3、攻坚” 之首的服务业，前四个月呈现出投资加快的良好势头，以推动传统产业改造升级的内涵型投资增长较快。今年前 4 个月全省财政经济工作的良好开局，为完成今年我省经济社会发展目标奠定了坚实基础,也为我省注册会计师行业带来了前所未有的机遇与挑战。经济总量的增加和经济运行质量的提高显著地扩大了注册会计师的市场容量,服务业的良性发展逐步拓宽了注册会计师的业务范围，对外投融资、出口等外向型经济的稳步提升给事务所提供了“ 走出去” 的大舞台。这些积极因素对注册会计师行业无疑将产生巨大的推动作用。面对难得的发展机遇，我们既要进一步增强做好工作、加快发展的信心，也要对新形势下面临的新任务、新挑战保持清醒的认识，
4、要看到当前市场经济和外向型经济的繁荣发展要求注册会计师为企业提供更高水平和更为便利的专业服务；国际“四大” 和外省市事务- -3-所竞争威胁加剧；高端人才匮乏成为行业发展的最大制约瓶颈；我省事务所“小、散、弱 ”的局面没有根本改 变，管理层还不同程度存在“小富即安 ”、思想保守、封 闭等消极思想。如此种种不利因素，需要业内全体同仁进一步解放思想、勇于创新，充分认识加快行业发展的重要性和紧迫性，切实将压力转变为推进工作的干劲和创新发展的动力，团结一致，携手奋进，共同开创我省注册会计师行业发展的美好明天。在座的各位常务理事都是业内的资深人士，是行业发展战略的决策参与者，要增强历史责任感，切实将行业
5、发展视为己任，积极献计献策、贡献力量。二、 对行业发展的几点希望适应新的经济、社会发展形势，注册会计师行业的健康快速发展需要解决诸多紧迫问题。具体来讲，我认为行业当前要着力在以下方面有所改观。（一）坚定不移地加强行业诚信建设，锻造行业公信力诚信是注册会计师的灵魂，行业公信力的高低直接建立在每一位注册会计师诚信执业的基础上。会计师事务所是市场经济最后一道屏障，社会对会计信息的真实性要求越来越高，迫切需要培养出坚持独立、客观、公正原则，具有相当权威的会计师- -4-事务所！有鉴于此，行业诚信建设必须年年抓、月月抓，做到长抓不懈。这几年，事务所内部诚信建设的自觉性日益增强，省财政厅、省注协在行业诚信
6、建设方面也做了大量工作，将执业质量检查、签订自律公约、业务辅导有机结合，行政监督与行业管理并用，取得了可喜成效，行业诚信度得到了整体提高。但是，我们的工作还很不够，距离政府、社会、投资者及利益相关人对我们的期望与要求还有一定差距。为此，我们要抓紧做好以下几方面工作：一是要通过行业宣传，让社会了解这个行业，了解注册会计师的作用，了解注册会计师业务；二是督促、指导事务所、注册会计师严格执行执业准则，加强职业道德、诚信教育，反对不正当竞争；三是进一步完善财政部门、注协、事务所、注册会计师四位一体的联动机制，确保诚信建设落到实处；四是引导事务所积极应对诉讼危机，做到有理、有据、有节。（二）加强事务所内
7、部治理，提高内部管理水平，营造和谐发展的良好氛围脱钩改制以来，自主经营、自我管理的运行机制使事务所业务面不断拓宽，收入逐渐增加，显示出巨大的生机和活力，但仍有相当多事务所内部管理水平严重滞后。造成内部管理混乱，执业质量无法保证，内部财务不清，合伙人矛盾积聚，劳资关系紧- -5-张、人员流动频繁。有的事务所对行业、对国家隐瞒收入、少交会费、偷逃税款，甚至为招揽业务不惜进行商业贿赂。这些问题是由于事务所内部治理机制不健全、缺乏约束机制，内部管理制度不完善、不落实，主任会计师思想封闭、领导能力不强，法律意识淡薄、无视国家法律等有很大关系。总的说来，归根到底还是事务所内部治理水平问题。因此，从行业发展
8、的长远来看，加强事务所内部治理已是迫在眉睫的事情。解决这一问题，事务所首先要在严格执行法律、法规、章程（协议）的基础上，在战略规划、质量控制、项目管理、人力资源管理、财务管理、薪酬管理、企业文化等方面有所突破。其次，事务所合伙人要有广阔的胸襟和高超的领导水平，改革开放已三十年，改革成果应与大家共享，收入差距过大不是改革的目标，也不利于事务所的长远发展，要用事业、感情和待遇留人，依靠规范的运行机制稳定、壮大队伍。第三，注协要通过制定制度、强化管理、严肃奖惩等环节，有效地促进事务所内部管理水平跃上一个新台阶，使事务所的发展步入良性、健康、快速的发展轨道。（三）注重事务所人才、文化、品牌建设，打造行
9、业发展软实力- -6-企业间的较量实质上是比智力、比潜力、比活力、比魅力。事务所要做精、做强、做大，不仅执业质量、业务收入要上去，人才、品牌、文化建设也要跟上。目前，在行业内部还存在很多不利于行业健康发展的现象，如：有的事务所自己不注重人才培养，到处挖别人墙角；有的事务所缺乏高素质人才，只顾揽业务，不积极提升专业服务能力；有的事务所内部不团结、凝聚力不强，缺乏健康向上的蓬勃朝气；有的事务所品牌意识谈薄，知名度不高，严重影响事务所后续发展。中外事务所发展经验告诉我们，事务所只有树立以人为本的管理理念，构建诚信执业为主的核心价值体系，建立以团队精神为支柱的企业氛围，逐步塑造本所品牌形象，才能做精做
10、专做大，开成“百年老店 ”。（四）转变作风，建设服务型协会今年 3 月，省财政厅党组任命了省注册会计师管理中心新领导班子，刘延辉同志为中心主任，宋跃川同志为行业党委书记，张新民、张宝林同志为中心副主任。在此次会议上，经大家表决通过，秘书处领导班子也相应做出了调整。新的秘书处班子整体上更加年轻、有活力，信心足、干劲大，厅党组和行业上下给予了很高的期望。刚才，刘延辉秘书长在发言中谈了自己的施政纲领，都是比较好的，我原则同意。我希望新领导班子能够带领秘- -7-书处全体员工精诚团结，密切合作，将厅党组交办的、常务理事会决策的、会员需求的事情办好、办出实效。为此，要在以下几方面下足功夫：一是要在增强服
11、务意识上下功夫，突出服务、协调功能。秘书处人员要经常深入基层，带着问题，搞好调查研究，摸清会员内在需求，一切以服务会员为中心，解决行业迫切需要解决的问题。与此同时，要协调好厅内各处室、厅外各有关单位的关系，反映会员诉求，维护会员权益。二是要在服务创新上下功夫。积极创新服务领域，不断更新思想观念，切实改进服务方式，确保会员满意。三是要在自身建设上下功夫。秘书处要加强政治、业务学习，提升每位同志的政治修养、业务能力、工作水平和个人综合素质。要养成按制度办事、廉洁、勤政、简洁、高效的工作新风，提高文明服务、规范服务和高效服务的工作水平。（五）解放思想、继往开来，全面回顾总结改革发展成果，以高昂的姿态
12、迎接第三次会员代表大会的召开今年是我国改革开放 30 周年，中国注册会计师协会成立 20周年，我省注册会计师行业恢复重建 20 周年，很值得纪念。回首过去，改革开放以来的 30 年是我国经济发展、社会和谐，国力增强的 30 年；中国注册会计师协会成立以来的 20 年是我国注册会计师行业历经雏形发展、清理整顿、 “两 师合并” 、脱钩改制、做强- -8-做大等各个不同阶段即将迈向国际化的 20 年，同时也是我省注册会计师行业获得重生、逐渐规范壮大、健康发展的 20 年。在这承前启后、继往开来的历史时刻，我们既要更加珍惜来之不易的发展成果，又要正视目前存在的不足和差距，既要反思过去、总结经验，又要
13、面向未来、朝前看，以积极、昂扬的姿态迎接新的机遇和挑战。为此，我们要组织开展一系列纪念活动，如专题座谈、主题征文、知识竞赛、文艺活动等。这些活动省注协、事务所要积极组织，广大注册会计师也可自行开展。通过开展有针对性、高质量的纪念活动，全面总结、宣传行业发展成果，进一步解放思想，弘扬行业诚信文化，扩大行业影响，鼓舞和振奋行业精神，树立起注册会计师行业良好的社会形象。在座的各位都是我省注册会计师行业改革与发展的实践者和见证者，责无旁贷地肩负着推进行业发展的重要使命，希望大家积极主动的组织和参与行业发展的回顾、研究、总结及展望工作，努力为行业发展发挥积极作用。各位会长、各位常务理事：今年也是省注协的换届年，第三次会员代表大会即将召开。希望大家利用此次会议的机会，集思广益、充分酝酿，为开好会员代表大会定好调；秘书处要严密组织、精心服务、积极准备，调动各方面的力量，认真做好会员代- -9-表大会的各项准备工作，确保会议开出成果、开出实效，为今后我省注册会计师行业的健康发展奠定良好基础。谢谢大家！
