1、2019 年抓基层党建工作述职评议会议讲话稿和基层党建工作推进会议讲话稿合集2019 年抓基层党建工作述职评议会议讲话稿同志们：在“七一”前夕，我们召开这次基层党建述职评议会议，以此形式来纪念建党 95 周年，既是体现党要管党、从严治党的内在要求，是促进“两学一做”学习教育的具体行动，也是强化党建引领作用、保障全年经济社会发展目标顺利实现的重要措施。下面，按照会议安排，听取各区（工）委书记抓基层党建工作述职，并进行评议。今天的会议主要共有三项议程，一是各区（工）委书记作基层党建工作述职报告；二是对各区（工）委书记抓基层党建工作情况进行点评；三是请与会人员对各区（工）委书记抓基层党建工作情况进行
2、评议。下面请6 个区（工）委书记依次述职。市委市直机关工委、非公有制经济组织工委、社会组织工委书记作书面述职。 刚才，各区（工）委书记分别作了抓基层党建工作述职。大家的报告全面务实，既总结了成绩，也实事求是的分析了问题，并谈了今后的努力方向。从现场观摩和述职情况看，上半年各区（工）委书记抓基层党建工作扎实有力、成效明显，充分体现了党要管党、从严治党的要求，体现了基层党建工作和“两学一做”学习教育阶段性成果，体现了基层党组织和基层干部解放思想、改革创新、勇争一流的工作业绩和精神风貌。主要有以下特点：一是着力构建全方位考核体系，形成了大抓基层的氛围。制定实施了区、镇（街道）基层党建考核制度、第一书
3、记考核办法、驻企督导联络员考核办法，形成了全方位基层党建考核体系，用明确的目标引进。为 147 名老党员修缮了房屋，改善了老党员的生活条件。我市建立的关怀老党员五项机制得到了中组部的充分肯定，代中组部起草了老党员党内关怀机制文件。在看到成绩的同时，我们也要看到，对照党的十八届五中全会确定的新任务，对照中央、省委和市委的新要求，对照基层和群众的新期盼，基层党建工作还存在一些薄弱环节和问题。主要是：一是党建工作动力不够强。有的还存在应付抓、被动抓现象，上级部署什么就抓什么，对本地区、本单位党建工作缺乏深入研究，重点不突出，措施不对路，搞不清要抓什么、怎么抓，形不成有效的工作思路。二是责任落实上有盲
4、区。对基层党组织和党员干部监管有时不到位，基层党组织制度建设、执行情况检查力度不够，有的镇（街道） “四个规范”没有真正落到实处，仅仅停留在纸面上、口头上，从前段时间村级审计来看，基层干部贪污受贿、虚报冒领、违章建设、违规处置集体资产等现象尤为突出，侵害群众利益的问题仍时有发生。三是党建工作推进不到位。工作抓得还不够实、不够深，多停留在一般化的号召、一般性的推动上，社区党建改革破冰力度不够大、农村党建基础还比较薄弱、 “两新”组织党建仍是短板的局面还没有改变；对村集体经济发展、农民增收、精准扶贫、党员队伍老化等问题，还需要进一步抓到底、抓到位。四是党建工作创新氛围不浓。破解难题的办法不多、力度
5、不大，效果不明显；对工作经验缺乏探索、培育、挖掘和提炼意识，在全省叫得响的党建品牌较少。这些都是面上的问题，具体到每个单位，可能还存在这样或那样的问题，希望各级党组织对号入座，举一反三，逐一解决。下面，我分别作点评：区，把基层党务云平台作为工作创新的切入点，优化组织活动方式，提高了党务管理效率。扎实推进“镇村联合议事日” 、“两代表一委员”工作站等工作。探索村干部星级管理方式，完善坐班值班制度，建立动态调整机制，今年调整不称职村党支部书记16 人。加大软弱涣散村党组织整顿力度，选派镇（街道）班子成员和后备干部驻村整顿。扎实推进“两学一做”学习教育，积极解决群众关心的问题，深化提升“参保农民在镇
6、卫生院 200 元包住院” 、环境综合整治等工作，群众诉求得到较好解决。主要问题：一是对干部管理不够严格，对基层党员干部的监督有时失之于宽、失之于软，违法违纪问题时有发生。如最近通报的凤城街道董花园社区党总支书记、居委会主任谷文堂违规发放礼品问题和羊里镇东留村原党支部书记、村委会主任杨桂明挪用征地补偿款进行个人营利问题，暴露出干部作风建设不力和制度落实不到位的问题。二是破解难题力度不大，作为政府驻地区，缺乏敢闯敢试、大胆改革、积极打造首善之区的勇气，城中村拆迁改造、大项目推进服务、城市社区和社区党建改革创新还存在等和靠的思想。三是基层基础还不够牢固，个别镇“非访”压力比较大，农村环境卫生差，砂
7、石资源乱采乱挖现象仍然存在，一定程度反映出基层班子战斗力不强，基层干部破解难题能力欠缺。努力方向：要切实加强和改进社区建设和社区党建工作，对新型城市社区，规范党组织设置，建设党群服务中心，推进共驻共建；对“村改社区” ，坚持社区改制与社区党建同步部署、同步推进，抓紧启动试点工作。要加强“两新”组织党建工作，建设园区党群服务中心，扩大“两个覆盖” ，提升“两新”组织党建水平。要按照理念领先、规划合理、功能完善、务实好用的原则，加快推进基层党务云平台建设。要从严从实管理好农村干部队伍，落实星级化管理、“联合议事日”等工作机制，推动干部作风转变，夯实基层基础。区，积极推进“四个规范”创新，探索建立了
8、“清风里辛”网上监督平台，给群众一个明白、还干部一个清白。加强了对党员的日常教育管理，依托“远教视讯村村通”平台开通“网上党课” ，加快镇（街道）党校标准化建设，对村级组织生活进行全程纪实。推进“1+N ”、区委常委 “1+1+1”帮扶经济薄弱村等模式，28 个村实现了成功转化。建立了村党组织书记“区镇双管”制度，推行了村级党组织书记星级化管理。创新“两学一做”学习教育，开展了“万名党员话标准”等特色活动，提升了学习教育成效。主要问题：一是工作创新力度不大，等靠思想严重，缺少过得硬、叫得响的党建品牌；推动经济转型的办法不多、成效不明显。二是“短板”意识不够强， “两新”组织和社区党建基础比较薄
9、弱，关注农村党建较多，推进“两新”组织和社区党建的思路不够开阔，投入不足，工作成效不明显。三是教育监督不严，在干部管理上存在失之于宽、失之于软的现象， “咬耳朵” 、 “扯袖子”滞后，出现了37 人违法违纪案件，给予党政处分的 38 人。努力方向：要加大工作创新力度，注重在各领域培植一批先进典型，发挥好示范带头作用。要加强“两新”组织党建工作，总结推广里辛街道党群服务中心的经验，力争园区党建实现新突破。要加强对农村干部特别是经济基础好的村干部的管理，严格要求，严格监督，严格管理，减少违法违纪现象发生。要加大抓党建促脱贫力度，确保剩余的 37 个经济薄弱村、 15 个软弱涣散基层党组织转化升级。
10、基层党建工作推进会议讲话稿同志们： 今天，我们在这里召开全区基层党建工作推进会议，为了更好地开好这次会议，会前，我利用两天时间同文宝、笃坤和组织部门同志深入到各镇、管护区调研，听取了各单位基层党建工作情况汇报，发现了一些好经验、好做法，也看到了抓基层党建工作的一些问题和不足，为开好这次会议做了充分准备。召开这次会议主要基于两方面考虑：一是进一步强化基层党组织书记管党治党主责主业意识，压紧压实各基层党组织主体责任。二是进一步规范和落实党建工作任务，对今年的基层党建工作再安排、再部署。 2018 年，全区各基层党组织能够认真贯彻落实中央和省、地、区委的部署要求，围绕全区发展大局，以扎实推进“两学一
11、做”学习教育常态化制度化和“党建接力融合工程”为抓手，全力推进地委“融合党建三年工程”向基层延伸，基层党建工作得到进一步规范和提升。特别是在机构改革、管护区经济、森林防火、全域旅游等中心工作中，基层党组织和广大党员做了大量工作，发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。总体来看，我区基层党组织是坚强有力的，基层党建工作是扎实有效的。 通过近期的调研和对照新时代党建工作的新要求，我们也清醒地认识到，我区基层党建工作仍然存在一些短板和弱项，主要表现在： 一是队伍年龄老化，工作积极性不高。目前，区委直属基层党组织共有 32 个，其中 30 家配有书记，2 家书记岗位空缺。经统计这 30 位书记平均年龄达到 51
12、.1 岁（其中：55 岁以上的 9 名；50 岁至 55 岁的 8 名；45 岁至 50 岁的 11 名；45 岁以下的仅有 2 名） 。可以说年龄老化比较严重，书记队伍没有形成合理的梯次结构，显得沉稳有余，活力不足，缺乏锐意进取，开拓创新的精神。 二是站位不高，主责主业意识不强。一些书记不能正确看待书记岗位职责的重要性，当作可有可无的岗位，从个人意识里就弱化了党的领导，甚至个别书记把这个岗位当作休闲养老、修身养性的闲职。还有些书记想抓工作，但不知道从何入手，不知道应该抓什么、怎么抓，对书记岗位职责不清，思路不明，与中心工作结合不紧密。还有个别书记当甩手掌柜，把主责主业交给党办主任或政工干事，
13、不能认真履行第一责任人职责。 三是作用发挥不充分，引领行业发展能力不强。这几年的中央、省委、地委巡视工作中，都提出了“党的领导弱化，党的建设缺失”等问题。表现在我们具体工作中，就是一些基层党组织书记没能在工作中发挥好班长应当发挥的作用，班子的集体领导功能作用不强，班子成员党内职责不清，履职不到位。个别书记不能对新时期党建工作的新要求进行综合研判，在引领管护区经济发展、推动基层治理、服务群众等方面缺乏有效手段，使党建工作在把方向、管大局、保落实等方面的作用发挥不好。 四是组织生活制度执行不严，党员管理不到位。 “三会一课” 、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度坚持不经常，组织生活程序不规范，
14、内容缺乏创新，执行组织制度流于形式，甚至有的党组织没有真正召开过组织生活会，只是补记录，凑次数，组织生活制度落实不好。加强和分类管理党员不够，对在职党员日常管理缺失，导致个别党员积极性不高；对流动党员管理不到位，联系不紧密，现用现找，没有一个长效的管理机制。 这些问题和不足，都是党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力在基层的具体表现，需要我们在今后的工作中认真加以研究解决。 下面，针对存在的问题，我讲七点意见： 一要扎实开展好“解放思想推动高质量发展大讨论”活动。这次活动是学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江省重要指示精神的一项政治任务，更是推动我区全面转
15、型、全方位转型的迫切需要。但是，解放思想不是纸上谈兵，不能空对空地泛泛谈理论，要结合实际，拓展思路，结合我区的重点工作，用解放思想的方法和措施去解决实际问题。要从不同维度审视我区存在的短板和不足，带着问题导向去解放思想，在解放思想中去解决问题，把解决的问题、做成的实事、群众的口碑，作为解放思想的试金石和温度计。别只谈想法不谈做法，更不能没有结果、成果、效果，否则，解放思想只能是坐而论道，而不是推动高质量发展。作为主要领导要谋划在前，主动琢磨事，深入分析本单位优势在哪，劣势在哪，怎么去扬长避短？要善于从大局出发思考问题，突出本单位本部门特色，抓出几件有亮点的事，带动各项事业进步，凝聚发展力量,更
16、好地推动区委、区政府的决策部署落地落实。其他班子成员要立足全局，立足本职，当好参谋助手，切切实实把分管工作抓实落靠。 二要保持对党绝对忠诚。新修订的中国共产党纪律处分条例规定，将“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一领导”列入违反政治纪律的“负面清单” ，规定该类行为情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予开除党籍处分。妄议中央大政方针包括：丑化党和国家形象，或者诋毁、诬蔑党和国家领导人，或者歪曲党史、军史的；还有就是“在重大问题上发表违背中央精神的言论” 、 “公开发表与全面从严治党要求相违背的言论” ，等等。（2015 年 10 月，河北省委原书记、省人大常委会原主任周本顺跟班
17、子成员一次讲到，现在中央抓八项规定，抓得太细了太严了，没有必要， “酒该喝还是要喝的，喝点酒有什么不好，喝点酒多有气氛”。随后，被中纪委查实，逐被“双开” ） 。我们党员干部一定要时刻保持清醒头脑，时刻将纪律规矩记在心间，真正做到与中央保持高度一致，保持对党的绝对忠诚，绝不散布与中央精神相悖的言论，始终将“妄议中央”当做不能逾越的底线。同样的道理，对区委、区政府集体研究的决策、决定，基层党组织要全力以赴抓好落实与执行，有好的意见和建议，可以通过党内规定允许的方式和渠道向组织反映，但绝不能会上不说，会后乱说，破坏团结，扰乱民心，甚至搞小圈子，写污告信、发牢骚、泄私愤，对这种党员领导干部，一经发现查实，将严肃处理，绝不姑息。
