1、1吴起县第二小学惩防体系建设制度制度汇编中共第二小学党支部2目 录、教育引导机制一、吴起县第二小学党员教师学习教育监督制度二、吴起县第二小学党员教师集中学习制度三、吴起县第二小学党员教师素质培训制度四、吴起县第二小学党员教师廉政警示教育制度六、吴起县第二小学党员教师谈心谈话制度七、吴起县第二小学推进廉政文化进校园实施方案八、农村基层“勤廉双优”争创活动制度九、农村基层党员干部联系和服务群众制度十、*乡（镇）机关行政效能建设制度1.首问责任制度2.限时办结制度3.服务承诺制度4.公开制度5.否定报备制度6.效能考评制度7.效能责任追究管理办法与细则8.监督反馈制度9.效能建设档案管理制度十一、民
2、主评议基层站所政风行风制度十二、农 村 基 层 党 员 干 部 考 核 评 价 、 评 优 表 彰 等 激 励 制 度3、监督制约机制一、*乡（镇）党员干部日常教育监督制度二、*乡（镇）党员干部廉洁自律“十不准”三 、 *乡 （ 镇 ） 村 级 干 部 “勤 廉 双 诺 双 述 双 评 ”制 度四、领导班子民主议事规则五、村民会议、村民代表会议运行制度六、 “四议两公开一监督”制度七、*乡（镇）村级事务流程化管理制度1农村党支部换届程序2村委会换届选举程序3.罢免村委会成员主任程序4.村务民主决策程序5.农村集体经济组织财务收支及报账程序6.农村征地补偿费分配程序7.农村集体固定资产处置程序8
3、.农村集体资源项目发包程序9.农村土地承包经营权流转程序10.*乡（镇）城镇低保工作流程图11.村社区三务公开程序12.村社区集体公益事业项目立项建设程序13.救灾救济款物发放程序14.村级人口与计划生育工作程序八、*乡（镇）村务监督委员会制度九 、 *乡 （ 镇 ） 政 务 、 村 务 、 农 村 基 层 党 务 公 开 制 度4十 、 *乡 （ 镇 ） 党 政 主 要 领 导 任 期 经 济 责 任 审 计 制 度十一、村“两委”负责人经济责任审计制度十二、*乡（镇）联系村干部“双向”选择制度十三、*乡（镇）政务、村务 “点题公开”制度十四、村居民质询会议制度十五、*乡（镇）村居务民主听证
4、会制度十六、*乡（镇） “干群对话”制度十七、*乡（镇）落实强农惠农政策工作办法十八、*乡（镇）落实强农惠农政策督查问责办法、源头治理机制一、中央对农村基层党员干部的要求二、乡财县管、村财乡代管制度三、农村集体“三资”委托代理服务制度四、三支农资金整合使用管理制度五、 “一事一议”财政奖补办法六、民办公助财政支农建设项目实施办法七、 “一卡通”发放惠民资金制度八 、 党 政 领 导 干 部 选 拔 任 用 工 作 办 法 九 、 *乡 （ 镇 ） 村 党 组 织 书 记 “公 推 直 选 ”制 度 、 村 民 委 员 会 选 举条 例 十、*乡（镇）党委政府“三重一大”报告制度十一、*乡（镇）
5、会议制度十二、*乡（镇）农村基层干部行为规范试行5、利益维护机制一、*乡（镇）强农惠农资金专项清理和检查制度二、*乡（镇）涉农收费价格公示制度三、被征地农民社会保障制度四、*乡（镇） “新农合” 、 “新农保”基金监管制度、案件查办机制一、*乡（镇）信访举报工作制度二、群众来访接待制度三、领导包案调处信访案件制度四、领导干部下访制度五、信访交办转办制度六、信访维稳信息报送制度七、挂牌限期销案制度八、信访工作保密制度九、*乡（镇）领导接待日制度十、*乡（镇）信访工作首问责任制度十一、*乡（镇）信访调查制度十二、*乡（镇）信访工作预测排查制度十三、农村片区协作办案制度十四、*乡（镇）违纪违法案件通
6、报反馈制度、组织保障机制6一、*乡（镇）党风廉政建设工作联席会议制度二、*乡（镇）党风廉政建设责任制实施办法三、*乡（镇）党风廉政建设工作考核评价办法四、*乡（镇）村干部选拔任用办法试行五、*乡（镇）村干部考核制度六、*乡（镇）驻村干部管理考核办法机关干部生活学校制度民主测评制度村支两委负责人停职、歇职、撤职制度7、教育引导机制一、*乡（镇）党员干部学习教育监督制度(一) 、党员学习活动制度参加对象为全体党员乡村干部、入党积极分子。学习活动内容：组织学习党规党章、党的知识和上级党委布置的学习内容，贯彻落实乡党委安排的工作。(二) 、政治业务学习制度1、乡党委学习。每月一次，参加对象为党委成员和
7、全乡中层干部。学习内容、时间及组织工作由党委书记安排。2、党员干部学习。坚持集中学习为主，根据需要由乡党委副书记安排。3、每年年初由乡党委制定学习计划，其形式以授课、讲座为主，集中学习与个人自学相结合。每位干部职工要端正学习态度，增强学习的自觉性，刻苦钻研政治理论和业务知识，坚持理论联系实际，学以致用。学习中要认真听讲，做好笔记，积极交流。二、*乡（镇） 、村(社区)干部集中学习制度（一）学习时间乡、村干部坚持做好个人自学，每月学习原则上不得少于一次，每次不少于两个小时；按时参加全乡组织的集中学习，集中学习要8有笔记记载。（二）学习内容马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、
8、科学发展观、中央领导同志的有关重要讲话、 党章 、党和国家的重大方针政策、时事要闻、上级有关会议精神、法律法规、科技知识、业务知识等。（三）学习形式个人自学与集中学习相结合、以集中学习为主。可以采取集中宣读、集中辅导、交流心得、知识竞赛、电化教育等形式开展学习。（四）参加对象全乡工作干部、村两委成员。（五）学习要求1、学习要有计划、有安排、有记录、不搞形式主义，乡效能办将定期进行考核、检查。2、倡导理论联系实际的学风，认真选题，积极组织学习交流活动，以提高学习效率。3、积极参加村组织的每次集中学习，自觉遵守学习纪律。三、*乡（镇）干部素质培训制度1、培训对象主要是乡工作干部、村三职干部和社区正
9、副书记、主任。2、培训内容。坚持理论联系实际，体现时代要求，做到按需施教、学以致用。一是政治理论学习，包括马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想和党在农村的各项方针政策，党和国家的重要文件精神等；二是思想作风教育，包括理想信念、9宗旨观念、服务意识、道德规范、廉政规定等；三是基本知识培训，重点包括党的基本理论、基本路线、方针、政策等党建基本理论、社会主义市场经济知识、法律法规、农村经济和社会管理知识等；四是农村实用技术培训。3、培训方法采取集中与分散、集体学与自学、课堂讲授与现场观摩、请进来与走出去相结合。乡党委将充分利用业余党校对村级干部及工作干部分批分期集中进行培训，适时
10、邀请县相关部门领导或业务人员，分片、分村巡回授课辅导，认真开展好村、社区干部分散培训；乡党委每季度印发材料组织一次村、社区干部自学由乡远程教育办将学习材料发到各村、社区，利用电教播放点分村组织自学。4、集中培训的时间每期不少于 2 天，村级干部全年累计培训时间不少于 10 天。5、考试考核。每次培训或学习结束，乡党委要组织考试考核，要写学习心得。考试考核成绩要记录存档。6、按时参加上级组织的培训班或函授班学习。7、培训经费按县上要求纳入财政年度预算。四、*乡（镇） 、村干部廉政警示教育制度为认真抓好*乡（镇）党风廉政建设，加强全乡党员和干部职工廉洁从政教育，推动党风廉政建设工作深入有序开展，特
11、制定加强党风廉政建设工作警示教育制度：1、廉政警示教育作为乡党委理论中心组学习的重要内容，列入年度乡机关和村干部理论学习计划。2、每年集中开展 1-2 次廉政警示教育活动，开展思想纪律作风教育整顿，定期请纪检监察机关、检察机关开展预防职务犯罪教育。103、乡党委定期组织观看廉政警示教育专题片，深入开展廉政教育活动，通过召开各种形式的座谈会，利用正反两方面典型，教育乡、村干部自觉做到廉洁从政。4、乡党委成员根据各自分工，认真抓好分管范围内的党风廉政建设各项工作，严防违反党风廉政建设等违法违纪行为的发生。六、*乡（镇）干部谈心谈话制度乡党政领导在实行联系村制度基础上，每年至少找乡工作干部和村主要干
12、部谈话两次以上，与其他村干部谈话一次。对乡、村干部思想、工作中存在的各种问题，乡党委领导应及时提醒、及早解决。乡工作干部及村、社区主要干部也要多找党政领导成员谈心谈话，及时沟通思想，增进团结。七、*乡（镇）推进廉政文化进农村实施方案为抓好廉政文化进农村工作，推动农村基层党风廉政建设，根据县有关文件精神要求，结合实际，就*乡（镇）推进廉政文化进农村提出如下实施方案：（一）指导思想坚持以党的十七大精神为指导，以培育良好的党风、民风和社会风气为目标，以先进的廉政理论为依托，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政制度为基础，以丰富多彩的廉政文化活动为载体，以农村党员干部为重点，加强理想信念、宗旨意识、革命传统、道德品质、法制观念等方面的教育，增强全社会的反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。（二）主要任务 廉政文化进农村要紧围绕农业和农村经济发展中心任务，纳入
