1、特色小城镇的新形态、新趋势与国家政策导向小城镇发展面临的新挑战与新机遇一、高度分化：小城镇面临的新问题1、东南沿海部分小城镇已成为中小城市，面临着城镇管理体制的束缚和产业转型升级的挑战。2、大城市周边小城镇，正在成为逆城市化的新空间。随着土改的推进，开始被城市资本追逐。3、中部绝大部分小城镇缺乏产业支撑，无法吸纳农村劳动力就地转移。非城市群范围的小城镇难以做大，只能成为农村服务中心。4、西部和东北地区的部分小城镇人口和经济空间正在萎缩。5、以往十年发展起来的资源型强镇，资源价格高启时收入暴涨，房地产畸形发展，空城频现，随着能源价格的下跌，正在苦苦挣扎。“分化”是目前中国小城镇发展面临的核心词汇
2、。东南沿海的特大镇正在走向小城市，产业在转型升级；中西部的小城镇是另一种缺乏产业支撑的状态。目前我国相当大一部分地区的小城镇经济版图在萎缩，人口在大规模缩减，所以我们要调整我们的思维，有的地方的小城镇是发展的，有的地方的小城镇是萎缩的，特别是东北地区、西部地区。高度分化是当前非常严重的问题，将贯穿我们以下的政策导向、小城镇的选择。二、小城填产业发展面临新挑战1、小城镇劳动力、土地、环境等低成本的发展优势正在消失。2、在成本上升、产能过剩、产业升级背景下，小城镇产业选择面临新挑战。3、市场的变化使得中西部地区不可能复制东南沿海地区小城镇的发展模式。小城镇原先相对于大城市的优势是低成本，但是现在低
3、成本已经没有了，比如劳动力、土地，以往环境可以不付费，现在也不可以了。几个要素总结下来，小城镇低成本的优势在消失。我们做过好几轮调研，中国现在严重的产能过剩背景下，小城镇的产业选择变得很困难：不能靠大规模资源投入发展传统产业，而发展新产业，小城镇又不具备人才、技术等条件，因此小城镇的产业选择非常需要智慧。虽然现在小城镇的发展又看到一轮热潮，但是明显的中西部不可能再复制东部小城镇的发展模式，因为环境、市场、政策等方面都变了。2000 年前后东南沿海小城镇靠外向型经济发展起来的模式可以说已基本结束。三、小城镇发展新趋势：走绿色生态之路1、由于城市雾霾、拥堵，逃离大城市，到乡村、小城镇去已经成为中产
4、阶级周末和假日、第二居所的选择。2、交通条件的改善和互联网的普及使得小城镇远离经济中心的空间距离已经不是工作生活的障碍。3、亲近自然的绿色、低碳、生态小城镇已经成为各类城镇当中最为稀缺的资源。4、绿色已经成为十三五新理念。城镇化新理念。5、小城镇与大城市相比最大的优势就是亲近自然，无污染、不拥堵，建设绿色小镇市场巨大，小城镇的绿色优势开始显现。机遇在哪里？绿色生态。不是十三五提出来的，而是市场有需求，而且需求越来越大，而国家的政策导向也必然如此。绿色生态是小城镇相对于大城市来说现在最大的优势。四、小城镇发展新理念：从追求高、大、上到青睐小、土、特1、中国城市和小城镇已经进入转型发展新阶段。开始
5、从追求规模转向追求质量，外延发展转向内涵发展。2、小城镇发展进入新阶段。从追求规模到追求质量。需要改变以往的单纯求大思维：转变小城镇一定要发展成小中城市是一个误区，要追求小而特、小而优、小而美、小而精。3、随着大中城市污染和雾霾的加重。小城镇亲近自然，乡土情调、青山绿水的优势开始受到重视。小城镇发展从以往的克隆大中城市形态，专项突出自己的特色。4、小城镇的导向从追求高大洋，转为青睐小、土、特。传统文化氛围、熟人社会特质、浓浓的亲情成为小城镇的特色。从全国小城镇发展的引领者、政策导向等可以看出，从过去追求高大上，到目前开始转向小土特。农村原来是被忽视的一块，但是现在农村的价值被提升，包括它的土地
6、、空气，包括其生活方式，都开始受人青睐。这方面的市场形成了，过去我们贪大的思路走不通了，小的、有特色的正在成为大家新的追求目标，这是一个非常好的趋势。五、小城镇发展新潮流：智慧小镇拥抱未来1、新潮流：前卫的小城镇正在拥抱互联网、物联网、大数据。智慧小镇正在悄然兴起， （阿里在浙江、腾讯在广东、华为与软通在抚顺建智慧小镇） 。2、小城镇如何通过智能技术、数据处理技术、互联网+促进产业升级，推动农产品销售方式的变化。同时推动小镇服务能力的提高和服务当时的变化。从根本上改变以往交通区位方面的劣势。3、小城镇可以利用信息技术的发展成就，越过传统产业发展阶段，直接发展网购农业、文化创意、旅游、养老养生、经过现代设计的传统手工业、乡村酒店。形成新的绿色产业、新的三产融合性业态、轻资产发展模式。这是小城镇发展的新潮流，也是大城市发展的新潮流，其发展迅速已经超过了人们的想象，智慧小镇正在以星星之火的态势扩散。随着互联网的发展，特别是互联网+和农业、商业、建设的融合，你会发现小城镇的区位劣势已经大大减弱。我们现在一些相对偏远的地方、一些小城镇都可以举办一些国际性、全国性的大会，这在以前是不可想象的，而且很多外国人还非常愿意去所谓乡下开会。利用现在的技术发展，小城镇有了新的机会，可以跳过以往传统产业的发展，可以发展很多新的绿色产业，是现在特色小镇非常重要的一种选择。
