1、特色小镇“特”在产业特色小镇要突出产业特色全国各地都在开展培育特色小镇的探索和尝试，李长庚对此指出，不能盲目地一哄而上，必须依托良好的产业、生态、人文、建筑等基础，也就是说，特色小镇应该是特色村庄、美丽乡村的延伸和扩展。有好的基础，才能事半功倍。现代特色小镇特色小镇要“特”字当头“支持将特色小城镇发展首次写入政府工作报告。这对我们来说是极大鼓舞，更坚定了我们建设栾卸小镇的信心和动力。 ”全国人大代表、河北省沙河市栾卸村党总支书记李长庚信心十足地表示。李长庚指出，特色小镇建设必须突出“以人为本” 。多年来，栾卸村就是秉持了“让村民共同富裕”这个发展理念，才保持了持久的发展活力。在栾卸小镇的建设上
2、，我们明确提出“以农业为核心、以农民为主体” ，发展目标就是带动涉及沙河市、武安市 4 个乡镇、15 个村的 2.1 万名农民共富。全国各地都在开展培育特色小镇的探索和尝试，李长庚对此指出，不能盲目地一哄而上，必须依托良好的产业、生态、人文、建筑等基础，也就是说，特色小镇应该是特色村庄、美丽乡村的延伸和扩展。有好的基础，才能事半功倍。改革开放以来，栾卸村从依赖矿产资源向绿色经济转型发展，建成恒利集团工业区、恒利庄园居住区和万亩银杏林生态区，走出“科学绿色发展，村民共同富裕”的成功之路。近年来，该村积极探索，不断推进农村改革，确认了村民集体经济组织成员身份，把村集体企业改制为村民持股的股份制企业
3、，首创了按份额确权、确股、不确地的土地承包经营方式，组建了农民专业合作社和股份合作经济组织，建起了“政经分开”的农村管理新机制。栾卸村荣获“全国先进基层党组织” “中国人居环境范例奖” “国家小康住宅示范小区” “全国农业旅游示范点”和“中国美丽乡村” 。正是因为栾卸村 30 多年的改革发展，才具备了建设特色小镇的基础和实力。特色小镇， “特”是关键，必须在“特”字上下功夫、做文章。李长庚认为，特色小镇建设必须有属于自己的产业特色、文化特色和生态特色。栾卸小镇的产业特色就是发展现代农业园区，在万亩银杏园的基础上，正在建设核桃园、山楂园、牡丹园、菊花园、葡萄园等多个生态农业体验观光园区，充分激活
4、 15 个村的山、水、田、人等自然资源，发展观光农业、体验农业、创意农业。栾卸小镇的文化特色就是依托多年发展的制药企业和健康产业基础，打造健康养生谷，把栾卸建成集健康医疗、休闲养生、药膳研究为一体的医养文化小镇。栾卸小镇的生态特色就是依托万亩银杏林，发展绿色生态观光产业，把栾卸打造成绿色生态宜居小镇，今年栾卸村流转土地 2 万亩，全部用于国家储备林建设全部建成后，栾卸小镇的森林覆盖率可达 80%以上。李长庚代表介绍，栾卸小镇建设正在紧锣密鼓推进，以发展生态绿色产业为主导，推动产业融合发展。在“十三五”期间，将投资 5 亿元，建设万亩葡萄园和恒利酒庄，建设红叶沟、荷花沟、油菜谷和山楂岗景点，建设
5、双百亩梅花牡丹园和 500 个品种的菊花园，建设百车位房车营地和 10公里自行车赛道，建设 5 万平方米乡村旅游服务中心和欧式风情休闲中心。项目建成后，年收入可达 10 亿元，带动15 个村同发展共富裕，全面建成小康社会。特色小镇“特”在产业瞄准众创空间新样板、信息经济新引擎等战略定位，杭州以基金小镇、梦栖小镇、云栖小镇和梦想小镇为代表的特色小镇建设引人瞩目。杭州经验对南头打造“中国品牌家电特色小镇”具有很好的参考借鉴意义。杭州对特色小镇的定位可以概括为“轻、新、智、美” 。“轻”就是以创新型人才为主体进行“轻资产”式创业创新，引领经济转型升级；“新”就是培育新产业、新模式、新业态、新企业、新
6、平台和新管理方式，打通发展通道；“智”就是推进智慧产业化、产业智慧化，突出创新驱动发展；“美”就是实现生产美、生态美、生活美“三生”叠加，促进“人、产、城”融合发展。立足城市资源禀赋、产业基础和比较优势，杭州以几个注重成功探索出经济发展方式转变的新通道：一是注重规划引领。明确目标定位，优化空间布局，完善政策规划，加强统筹谋划和整体设计，形成分工明确、合理有序、相互支撑、协调共生的格局。二是注重市场主导。用市场化手段招引项目，用市场力量培育“生态圈” ，用法治手段保护市场创新，注重让市场成为优化配置创新资源的主要手段。三是注重创新驱动。把特色小镇作为实施创新驱动发展战略的“试验田” ，建立激励创
7、新的公平竞争环境，完善成果转化激励政策，在重点领域、核心产品、关键技术、商业规则上争夺技术与市场的话语权。四是注重人才为本。各级政府主动服务企业，出台孵化器、税收、金融等方面的扶持政策，完善交通、教育、医疗设施，推出精准化的政策和服务，让更多高端人才和企业落户杭州。南头因产而兴、因业而强，特色小镇也“特”在产业。南头通过资源整合、项目组合、产城融合，以提高发展质量和效益为中心，以品质提升力促进品牌树立，定位打造“中国品牌家电特色小镇” ，开辟以园区式、智能化、服务型、优质性、联畅型为亮点的产业发展新路径：一是以“园区式”带动加强效应。启动火炬开发区南头分园这一经济发展新引擎，坚持规划先行，目前
8、宏源地热、容声电器、星立方厨卫等 30 家优质企业有落户意向，预计总投资超过 80 亿元。今年首批引入立义科技、派特电器、信元机械 3 个项目，投资总额达 10 亿元。二是靠“智能化”升级提高质量。创建品牌家电智能制造示范区，引入广东硕泰科技、黑子大数据等项目，重点面向家电制造业企业提供生产定制、共性研发等服务，为家电制造业企业实施智能制造提供系统解决方案。加大与中国运载火箭技术研究院设计部合作，加快新材料的研究和运用，促进军民融合发展。三是用“服务型”生产开拓市场。利用“互联网+”与“物联网+”战略，重点培育 TCL“幸福树”直销商城项目，推动 TCL 产品、配套服务、贴牌商品的整合营销，促
9、进域外资源向中山有效集聚。四是凭“优质性”检测树立品牌。广东省质量监督智能厨卫电器检验站南头镇实验室今年将正式落户，加上前期引入的中国质量认证中心华南实验室、莱茵公司，将为组团内的企业提供产品研发、技术改造和质量提升等服务。五是建“联畅型”便捷交通网络。计划建设南头大道下穿隧道，加快十水线穗西段、升辉北路、规划一路等内外干线工程进度，完善广珠西线出入口、城轨南头站周边设施建设，争取将地铁引入南头设站，构建“内畅外联”的交通网络体系，提升城市功能品质。江苏产业特色小镇“特色小镇”是不是等同于“美丽乡村”？ “特色小镇是不是纯粹是旅游小镇？”我省将在未来 3-5 年培育创建100 个特色小镇。如何
10、打造具有地方竞争优势的“特色小镇”？“江苏版”的特色小镇在打造过程中，我们又该如何出牌？全国两会后将发布首批特色小镇特色小镇的建设已经站上了风口，江苏提出力争通过 3-5 年努力，分批培育创建 100 个左右产业特色鲜明、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美、多种功能叠加、宜业宜居宜游的特色小镇。昨天、全国人大代表、江苏省发改委主任朱晓明表示，江苏已经刚刚发布了关于培育创建江苏特色小镇的实施方案 ，在本次两会结束后，就将发布我省首批特色小镇的名单。记者了解到， 方案明确了江苏特色小镇的创建要求，小镇产业定位主要聚焦高端制造、新一代信息技术、创意创业、健康养老、现代农业、旅游风情、历史经典等
11、产业。对于特色小镇的创建程序，朱晓明表示，方案要求按照“宽进严定、动态管理、优胜劣汰、验收命名”的原则分批创建。对各地不平均分配名额，完全是自愿申报。对实现创建目标、达到标准要求的特色小镇，经省政府同意后会给予正式命名。特色小镇不仅是小城镇有特色更重要的是“产业特色、产业活力和产业创新”“特色小镇不要和小城镇简单混淆，特色小镇有非常鲜明的导向，重在产业活力、特色和创新。同时产业小镇也不是孤立的，是和特色小城镇联动发展的。 ”全国人大代表、江苏省住建厅厅长周岚认为，重在产业创新的特色小镇，有助于特色小城镇的推进和建设，特色小城镇的建设，又可以为“特色小镇”提供一个更良好的综合发展环境。特色小镇和
12、特色小城镇两个概念不完全相同，但有利于互相推动，共同促进经济富有活力、空间特色鲜明、产业转型创新和人居环境建设。“现在小城镇最大的问题是经济活力，活力不足最大的问题是产业没有特色，因此没有自己的竞争力和吸引力，就不能形成联系城乡、服务周边的特定功能，从而吸引人口定居。 ”周岚表示，特色小镇最重要的是用特色产业、特色定位、特色人居来吸引人，这要比表面上建的怎么美更加重要。江苏打造特色小镇不能照搬照抄“打造特色小镇一定要与发挥本地竞争能力的资源结合，我们首先一定要了解自己有什么资源。 ”刘志彪委员认为，江浙在发展“特色小镇”有相似点也有不少的不同点，这就决定了，江苏有发展特色小镇的良好基础，实施的
13、路径不能完全照搬浙江特色小镇的打造模式，手法上会有一些差异。如，江浙两省面积相差并不大；相比江苏而言，浙江的山区、丘陵更多，这就使得江苏有开展大规模制造业的地域基础，这是我们的一个特点和优势。江苏有集体经济的优势，刘志彪委员表示，可以发挥集体经济去建设特色小镇的重要作用，采用 PPP 的方式，让集体经济提供公共服务，提高区域内的公共福利水平，并享受公共服务的带来一定收益，趁势进一步扩大江苏集体经济的实力。刘志彪委员认为，发展特色小镇会非常注重环境环保的第一位的作用，因此会倒逼不符合环保政策的项目、产业，这对去落后的、没有环保的“产能”是一个重要的抓手。可打造“金箔” “铸币”特色文化小镇江苏如何打造“特色小镇”？刘志彪委员认为，在打造特色小镇一定要深挖本地的优势，不能盲目跟随。可以深度挖掘文化资源、产业资源及当地传统的优势。他举例说，像南京有国内著名的金箔厂、造币厂，可以形成相关的特色小镇。据悉，以金箔为例， “南京金箔锻制技艺”属于国家级非遗，而且南京金箔产品在中国甚至是全球也有很强的影响力。而相关文化展示也正在出现，如最近位于栖霞区龙潭街道的中国南京金箔博物馆试运营免费开放。这是世界第一家
