1、主要内容,1,据第一次全国污染源普查公报，农业污染源化学需氧量、总磷、总氮排放量分别占全国排放总量的44%，67%和57%。农业面源污染已经成为我国流域性水体污染、土壤污染和空气污染的重要来源。,工业源,农业源,生活源,农业源,为什么把农业源纳入减排体系？,一、国家农业源污染减排形势分析,2,据第一次污染源普查公报，我国农业污染排放主要来自于畜禽养殖业，其COD、TN、TP排放量占农业源污染物排放总量96%、56%、38%。,一、国家农业源污染减排形势分析,3,污普动态更新畜禽养殖氨氮排放量构成比例,污普动态更新畜禽养殖COD排放量构成比例,一、国家农业源污染减排形势分析,4,国家“十二五”农
2、业源的减排思路,“十二五”水污染物总量控制把污染源普查口径的农业源纳入总量控制范围。（养殖、种植、水产等）减排比例（10%左右）、统计口径（规模化、小区、专业户，散户不考虑）、类型（猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡）。以规模化养殖场和养殖小区为主要切入点，着力推进畜禽污染减排工作。（鼓励专业户和散户向规模化集中）,5,全国“十二五”农业源 排放基数与减排目标,“十二五”期间，在种植业污染物排放量平移和水产养殖业减排贡献有限的情况下，主要靠畜禽养殖业的减排来完成“十二五”农业源污染物减排目标。,6,广东“十二五”农业源 排放基数与减排目标,7,二、佛山市农业源污染减排途径,1. 农业源减排目标分析,8
3、,1. 佛山市农业源减排目标分析,（53.3%）,（25.2%）,9,2. 农业源减排压力,种植业，排放量不变，平移基数。,水产养殖业，占排放量比例小，在重点流域减少淡水围网养殖面积才能认可减排。减排贡献空间有限。,畜禽养殖业，污染减排重点领域。全面淘汰水冲粪，须新建工程措施，减排认定条件严格。,结构,10,2. 农业源减排压力,氨氮减排压力较大：,专业户氨氮平均去除率比规模化平均去除率高，因此，在提高畜禽养殖规模化的同时，加大了氨氮排放量；,厌氧反应池（沼气池）对COD有较好的去除作用，但对氨氮去除效率低。厌氧反应后沼液要回田利用，否则需要配套相应的好氧处理系统，方能解决氨氮减排问题。,指标
4、,11,3. 畜禽养殖区域分布不匀,三水区畜禽养殖场较多，减排压力较大：,种植业土地面积不足，多采用稳定塘、鱼塘消纳畜禽废弃物，未达到减排要求。,雨污分流、截污纳管、废弃物贮蓄池等措施不完善，沼气工程数量较少；,区域分布,12,4. 减排工作思路,（1）制定激励政策，加快落实治理工程措施；,（2）抓住工作重点，促进示范带头作用；,（3）加强监督监管，切实加大执法力度，对问题较严重的企业要求限期整改。,整改前,整改后,13,三、佛山市畜禽养殖污染治理模式,1.治理模式A：,关键词：干清粪、沼气池1、固废：堆肥、外运2、沼液：农业利用、好氧处理（氧化塘）3、沼气：日用燃气、发电,固废,沼液,承载力
5、10头猪/亩,14,固废,外运,规模化有机肥厂,简易堆肥处理,15,沼液,农业利用,剩余沼液好氧处理,沼液外运利用、喷灌,曝气,氧化塘,槽罐车外运,沼液喷灌,16,日用燃气,沼气,发电,发电机组,自动喂养系统,沼气灶,热水锅炉,17,三、佛山市畜禽养殖污染治理模式,2.治理模式B：,关键词：水泡粪、沼气池1、固废：堆肥2、沼液：农业利用、好氧处理（氧化塘）3、沼气：日用燃气、发电,沼液,承载力10头猪/亩,18,猪舍,漏粪网下面水泡粪,自动喂养系统,调节池,沼气池,固液分离,19,三、佛山市畜禽养殖污染治理模式,3.治理模式C：,关键词：生物发酵床1、固废：堆肥、外运,固废,20,猪舍,通风系
6、统,栏舍通风设计,食用菌基质,园林种植有机肥,21,四、农业源减排核算方法,1. 农业源核算原则（9条）,（1）农业污染主要来源于畜禽养殖业、水产养殖业、种植业。“十二五”期间将农业污染物减排纳入约束性指标进行控制，重点推进畜禽养殖业中规模化养殖场和养殖小区的污染治理工作。（2）农业污染源排放量核算范围与污染源普查口径相衔接。畜禽养殖业排放量核算采用项目累加和抽样核查相结合的方法。原则上，五类畜禽规模化养殖场（小区）需逐一核算减排项目；养殖专业户排放量采用排污强度法核算；水产养殖业排放量按排污强度法核算；种植业COD总量减排基于排放基数进行核算。（3）推行清洁养殖技术和生态养殖方式，根据种养面
7、积合理确定养殖数量，达到产用平衡。鼓励规模化养殖场采取全过程综合治理技术处理污染物，包括建设雨污分离污水收集系统，采用干清粪方法收集粪便，污水厌氧处理，沼液经生化处理或多级氧化塘处理后达标排放，粪渣和沼渣通过堆肥发酵制取颗粒有机肥或有机复合肥。,22,1. 农业源核算原则（9条）,（4）畜禽养殖业污染治理设施必须具有连续长期稳定的运行效果，对已有的运行设施要通过日常督查、定期核查、随机抽查等方式加强监督管理。鼓励有条件的省份对大型养殖企业安装废水排放在线监测、固体废弃物处理设施视频监控等设备，并与市级以上环境保护部门联网。（5）新（扩）建畜禽养殖场应采用干清粪方式，采取有效措施将粪及时、单独清
8、出，不可与尿、污水混合排出，并将产生的粪渣及时贮存或处理。采用水冲粪、水泡粪方式的现有养殖场，要逐步改为干清粪方式。（6）养殖专业户污染物排放量比例较大的省份，应采取措施引导专业户向规模化转移，鼓励对养殖专业户进行污染综合治理，统一收集、统一处理畜禽养殖污染物。对治理效果显著的省份，在资金、政策、措施、监管落实到位的情况下，经现场核查、环境保护部认可后，可酌情调整养殖专业户排污强度。,23,1. 农业源核算原则（9条）,（7）畜禽养殖业排放量核算所需的养殖量、变化率等数据，原则上采用省级农业畜牧部门快报数据。如无快报数据，按照中国畜牧业年鉴公布的各地近十年各类畜禽养殖数量的年际变化率均值核算。
9、核算期核算数据与中国畜牧业年鉴最终公布数据存在差异的部分在下一年度核算时予以修正。（8）规模化畜禽养殖场（小区）应建立生产运行和污染治理设施运行台帐资料，现场核查时应提供完整、详实的数据资料，作为核算污染物排放量的依据。（9）农业源减排核算项目不按建设阶段分期核算，必须达到全流程治理完全后一次性核算。,24,2. 农业源核算方法,农业源核算方法 E总= E畜禽E水产E种植畜禽养殖业核算规模化畜禽养殖场（小区）畜禽养殖专业户水产养殖业核算种植业核算,全口径计算排放量，不存在关停计算问题。,25,核算方法,畜禽养殖业核算,核算畜禽种类包括猪、奶牛、肉牛、蛋鸡和肉鸡，核算范围包括规模化养殖场（小区）
10、和养殖专业户，计算公式如下： E畜禽=E规模化E专业户 式中：E畜禽核算期五类畜禽排放量，吨； E规模化核算期五类规模化养殖场（小区）排放量，吨； E专业户核算期五类畜禽养殖专业户排放量，吨。,COD、氨氮的计算公式相同,计算公式,26,核算方法,畜禽养殖业核算,规模化养殖场（小区）某类畜禽排放量计算公式如下：Ei= Pij现场ei（1-fij现场） 10-3+ Pij非现场ei（1-fij资料核定）10-3+ （Pi总- Pij现场- Pij非现场）ei（1-fi平均）10-3 式中：Ei核算期规模化养殖场（小区）某类畜禽排放量，吨； n核算期日常督查、定期核查和随机抽查等现场核查的规模化养
11、殖场（小区）数量。 Pij现场核算期日常督查、定期核查和随机抽查等现场核查的第j个规模化养殖场（小区）某类畜禽存（出）栏量，头（只）；不在减排项目清单中的，Pij现场按现场核查时养殖状况确定；,计算公式,27,核算方法,畜禽养殖业核算,专业户COD排放量按照排污强度法计算，公式如下： E专业户=E猪专+E奶牛专+E肉牛专 +E蛋鸡专+E肉鸡专 式中：E专业户核算期畜禽养殖专业户排放量，吨； E猪专、E奶牛专、E肉牛专、E蛋鸡专、E肉鸡专核算期养殖专业户猪、奶牛、肉牛、蛋鸡、肉鸡排放量，吨；,某类畜禽养殖专业户排放量计算公式如下： Ei专=Pi专业户Si10-3 式中：Pi专业户核算期某类畜禽养
12、殖专业户存（出）栏总量，头（只）； Si某类畜禽养殖专业户排污强度，千克/头（只）（年）。,计算公式,28,核算方法,畜禽养殖业核算,相关规定,规模化,专业户,29,核算方法,畜禽养殖业核算,相关规定,减排项目养殖量确定：减排项目清单中畜禽养殖存（出）栏量（Pij），原则上采用当地农业畜牧部门提供的逐户数据。无法提供农业畜牧部门数据的，采用现场核查确定的养殖数量。半年核算时畜禽养殖数量取上一年度核算养殖总量的一半。一般情况下，养殖数量与畜禽养殖栏舍面积对应关系为：1头猪/ m2、0.5头奶牛/ m2、1头肉牛/ m2、15只蛋鸡/m2、10只肉鸡/m2。,30,核算方法,畜禽养殖业核算,鼓励模
13、式相关规定,五种特定模式减排效率（鼓励模式1）：蛋鸡和肉鸡养殖场（小区）采取干清粪、粪便全部生产有机肥、且无废水排放的，可认定COD、氨氮去除率100%； 鼓励模式1核查要点： 该模式仅适用于蛋鸡、肉鸡养殖场，原则上要求养殖规模较大的养殖场（肉鸡出栏量大于200000只/年、蛋鸡存栏量大于100000只/年），粪便必须经专用设备生产成商品有机肥（可自行生产，也可将粪便收集至有机肥厂集中生产）、采用全自动传输带清粪方式基本没有污水产生，采用人工清粪方式的必须对定期清洗栏舍产生的污水经厌氧处理或储存后用于农业利用。,31,核算方法,畜禽养殖业核算,鼓励模式相关规定,五种特定模式减排效率（鼓励模式2
14、）：五类畜禽养殖场（小区）建设治污设施的，无污水排放口，且所生产的废弃物综合利用产品（有机肥、沼渣、沼液及经处理后的污水等）经现场认定完全农田利用（需配备与养殖规模相适应的消纳土地，原则上以生猪计算每存栏5头不少于1亩土地，治污设施完全满足养殖规模需求，须提供详实的证明材料），可认定COD、氨氮去除率100%。,32,核算方法,畜禽养殖业核算,鼓励模式相关规定,鼓励模式2核查要点：原则上要求养殖场规较大，粪便必须经专业设备生产商品有机肥、废水至少经厌氧处理、且配备足够的土地，污水、沼液用于农业利用的必须有集中连片的种植基地，有固定的输送管道、沟渠等。缺少其中一项或有任何部分达不到要求的则可按普
15、通模式或引导模式5核算。,鼓励模式2建设及核查要点具体指标,33,核算方法,畜禽养殖业核算,鼓励模式相关规定,五种特定模式减排效率（鼓励模式3）：五类畜禽养殖场（小区）采取干清粪、粪便生产有机肥、污水进行厌氧-好氧-深度处理达标排放，且配备了在线监测或视频监控设备并联网的，可认定COD（氨氮）去除率99%（94%）。,鼓励模式3核查要点：原则上要求粪便生产有机肥、污水经厌氧-好氧-深度处理达标排放，污水排放口必须安装在线监测设备，且在线监测与当地环保部门联网。该种模式适用于经济发达，周围农业种植业少的地区。,视频监控,34,核算方法,畜禽养殖业核算,鼓励模式相关规定,五种特定模式减排效率（鼓励
16、模式4）：五类畜禽养殖场（小区）采取干清粪、粪便农业利用、污水进行厌氧-好氧-深度处理达标排放，且出水全部利用的，可认定COD（氨氮）去除率为97%（89%）。,鼓励模式4核查要点：该模式要求粪便经堆肥后用于农业生产（必须养殖场有自己的土地或周围有大型农业公司）或出售至专业有机肥生产厂加工成商品有机肥，污水经厌氧处理-好氧处理或深度处理后全部回收利用，养殖场不设污水排放口，污水回收利用可用于水产养殖、农业种植、回用于养殖冲洗水；,35,鼓励模式3建设及核查要点具体指标,鼓励模式4建设及核查要点具体指标,36,核算方法,畜禽养殖业核算,鼓励模式相关规定,五种特定模式减排效率（鼓励模式5）：生猪、
17、奶牛、肉牛规模化养殖场（小区）采取干清粪方式，建设废弃物储存设施，无污水排放口，且粪便、污水/尿液经现场认定完全农业利用（需配备与养殖规模相适应的消纳土地，原则上以生猪计算每出栏5头不少于1亩土地，储存设施满足养殖规模需求，须提供详实的证明材料），可认定COD（氨氮）去除率90%（70%）。,鼓励模式5核查要点：该模式仅用于猪、奶牛、肉牛规模化养殖场，必须建设合格的防雨防渗的粪便发酵场或堆放场，堆放场体积达到规定要求；污水可厌氧处理或储存，沼液或污水储存池必须防渗处理，储存池体积必须达到规定要求。,37,鼓励模式5建设及核查要点具体指标,38,核算方法,畜禽养殖业核算,普通模式相关规定,普通处
18、理模式COD减排效率：,39,核算方法,畜禽养殖业核算,普通模式相关规定,普通处理模式氨氮减排效率：,40,核算方法,畜禽养殖业核算,普通模式相关规定,普通模式1（垫草垫料+垫料农业利用）核查要点：1、垫草垫料主要指生物发酵床养殖，现主要应用于生猪养殖，农村传统冬季垫草养殖不包括在内。2、养殖场栏舍面积（垫草垫料2 m2/头猪）与养殖量的对应关系；3、垫料来源及菌种证明材料的核实；4、垫料床的现场照片；5、垫料去向证明材料，农业利用对应的土地核实。,普通模式2（垫草垫料+垫料生产有机肥）核查要点：1、；2、；3、；4、；5、垫料去向证明材料，垫料有机肥生产设施或对应的有机肥生产厂接纳证明。,4
19、1,核算方法,畜禽养殖业核算,普通模式相关规定,普通模式3（干清粪+粪便直接农业利用+污水厌氧+好氧+深度处理） 核查要点：1、清粪方式核实：干清粪执行是否完全（通过养殖场用水量或污水产生量核实是否采用干清粪方式，干清粪每头每天猪污水产生量冬季不超过12L，夏季不超过18L）；2、是否全面执行了雨污分流；3、粪便储存池是否防雨防渗，体积是否达到规定要求；4、污水处理设施是否达到规定求。,普通模式4（干清粪+粪便生产有机肥+污水厌氧+好氧+深度处理） 核查要点：1、2、3、有机肥生产设施生产能力;4、,普通模式5（干清粪+粪便生产沼气+污水厌氧+好氧+深度处理）核查要点：1、；2、；3、粪便厌氧
20、发酵池（注意与废水厌氧池区别，如混合进厌氧池，则体积必须包含量粪便厌氧需要的体积）；4、。,42,核算方法,畜禽养殖业核算,普通模式相关规定,普通模式3 参数,普通模式4 参数,43,核算方法,畜禽养殖业核算,普通模式相关规定,普通模式5 参数,44,核算方法,畜禽养殖业核算,清粪方式相关规定,清粪方式相关规定： 除内蒙古、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆自治区、新疆生产建设兵团外，其他省份必须建设雨污分流设施，没有采取雨污分流措施的干清粪方式，按水冲粪方式计。除以上六省外，其他省份采用水冲粪、水泡粪养殖方式的原则上不纳入减排核算（除特定模式外）。,45,农业利用： 必须配备固定的防雨防渗粪便堆放
21、场，并定期清运。 养殖场需提供明确的粪便去向或用户使用证明。,核算方法,畜禽养殖业核算,粪便利用相关规定,生产有机肥： 必须有入库单、有机肥出库和销售证明。一般情况下，生产1吨有机肥大约需要4吨粪便。 有机肥厂对粪便的接收证明材料，有机肥生产厂须提供生产、销售记录。,生产沼气： 沼气池容积要求，见下表。,46,核算方法,畜禽养殖业核算,污水尿液利用相关规定,农业利用： 应建有固定防雨防渗污水/尿液储存池。一般情况下，污水/尿液储存池容积应能容纳2个月以上的污水/尿液量，养猪采用干清粪方式的储存池体积不少于0.6m3/头。 养殖场需提供明确的污水/尿液去向或用户使用证明。 每亩土地年消纳量与粪便
22、利用参数相同。,好氧处理： 污水/尿液采用厌氧+好氧+深度处理的，养猪采用干清粪方式的厌氧池体积不少于0.1m3/头，好氧池容积不少于0.01m3/头。 肉牛和奶牛可以按照相应关系换算，1头肉牛或2头奶牛相当于10头猪。,47,核算方法,畜禽养殖业核算,混合养殖相关规定,某一规模化畜禽养殖场（小区）采用垫草垫料、干清粪养殖方式时，按照不同养殖方式下养殖数量的比例计算加权平均去除率。 如一个养殖场同时存在干清粪（垫草垫料）和水冲粪的，则只能计算干清粪和垫草垫料方式部分养殖量的减排量，水冲粪部分养殖量按平均去除率计算排污量。,48,核算方法,水产养殖业核算,水产养殖业COD排放量按照排污强度法核算
23、。国家重点流域、区域以及各地确定的重点保护水体，按照相关要求减少水产养殖业围网养殖面积的，计算水产养殖减排量。水产养殖业COD排放量计算公式如下： E水产=E2010水产（1-A减少/A2010） 式中：E水产核算期水产养殖业COD排放量，吨； E2010水产 2010年污染源普查动态更新水产养殖COD排放量，吨； A减少2010年至核算期水产围网养殖减少面积，亩； A20102010年污染源普查动态更新水产养殖面积，亩。,49,核算方法,水产养殖业核算,2010年污染源普查动态更新水产养殖面积（A2010）按照动态更新数据取值；无相关数据的，按照2007年污染源普查数据取值。2010年至核算
24、期水产围网养殖减少面积由当地政府提供正式证明材料，未提供证明材料或材料不详实的，不予认定。 核算期水产养殖围网拆除时间不满一年的，按一年计。,50,核算方法,种植业核算,种植业COD总量减排基于2010年污普动态更新数据进行核算。排放量按上年排放基数取值。,51,省提供材料：全省规模化养殖场（小区）、养殖专业户养殖量，由农业部门提供的快报数或根据近十年增长率估算的养殖量；水产养殖减少围网养殖面积；详细的减排项目核查核算表；单个减排项目提供材料：（原则上）畜禽养殖场养殖量材料（栏舍面积、平面图）；畜禽养殖污染治理设施设计资料、新建场提供环评报告；畜禽养殖污染治理设施施工合同及施工材料票据、政府补贴材料；污染治理设施照片、监测报告；污染治理设施运行台帐（包括水电用量、试剂用量、运行情况记录）；畜禽养殖废弃物去向材料，如有机肥出厂销售证明、粪便销售转运材料等。农业利用部分必须提供详细的接纳废弃物的土地及数量材料；垫草垫料养殖方式证明材料，如垫料及菌种购买凭证、废弃物去向资料；相关水产养殖面积减少证明材料。,减排核查资料准备,52,
