1、第 1 页 共 14 页海门市常乐镇中南村农村环境长效保洁服务项目招标文件（二次）招标人：海门市常乐镇中南村2014 年 8 月 11 日第 2 页 共 14 页第一部分 采购公告根据政府采购相关法律法规的规定，就海门市常乐镇中南村农村环境长效保洁服务项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的单位前来参与投标。一、项目名称：海门市常乐镇中南村农村环境长效保洁服务项目项目简介：海门市常乐镇中南村的农村环境长效保洁。 （南北向泯沟 4 条，东西向横河 1 条，东西向道路 5 条，南北向道路 2 条，1 个生活小区，2 个公共厕所）二、项目编号：CLZCG20140711901三、投标供应商的资格要求:1
2、、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条对供应商的资格要求；2、具有独立法人资质的实体，且具有保洁服务经营资质。四、本工程为资格后审，与本工程有关的所有招标资料(招标文件、招标文件的澄清、修改、补充及招标控制价等)全部在海门市基层权力阳光运行网或海门市公共资源交易中心镇级交易平台下载，请投标单位近日自行关注，否则，引起的后果由投标人自行承担。如有疑问需要澄清，应于投标截止日前以无记名的方式向海门市常乐镇公共资源交易中心（0513-68630823,0513-68630192）提出，招标人予以解答，解答的内容报海门市常乐镇公共资源交易中心备案后于投标截止日前在海门市基层权力阳光运行网或海门市公共
3、资源交易中心镇级交易平台中发布。五、保证金：投标人须交纳报名费 200 元及壹万元投标保证金。（海门市常乐镇人民政府财政管理所：720501040000610 开户行：常乐农行，拒收现金）六、投标截止及开标时间：2014 年 8 月 18 日下午 14:30（北京时间）。七、递交投标文件、开标地点：海门市常乐镇政府二楼会议室招标人：海门市常乐镇中南村采购单位联系人 黄先生 电话：15862808881海门市常乐镇公共资源交易中心 海门市常乐镇中南村2014 年 8 月 11 日第 3 页 共 14 页第二部分 采购项目需求第一章 保洁服务范围及内容一、 招标范围及内容：海门市常乐镇中南村的农村
4、环境长效保洁。 （南北向泯沟 4 条，东西向横河 1 条，东西向道路 5 条，南北向道路 2 条，1 个生活小区，2 个公共厕所）第二章 保洁服务标准及要求一、保洁标准及要求：1、及时清理区域内各类垃圾，所有垃圾做到日产日清。2、及时将垃圾运送到指定的垃圾中转站，不得乱倒乱放。每天有专人全天候、全区域对垃圾池、筒边、道路进行清扫。3、道路保洁标准：清扫区域内道路路面、路肩，路肩杂草不高于 15cm，常年保持路面清洁，道路两侧无农作物、芦苇等掩盖，秸秆、杂物、建筑垃圾、柴堆堆放和建筑物上小广告。4、河道保洁标准：清理区域内二、三级河道及所有横河、泯沟。常年保持水面清洁，无漂浮物、浮萍、水花生、芦
5、苇、枯枝、野生茭白等水生植物。保持河坡河岸整洁，无杂物、杂草和柴堆。6、保持中转站整洁干净，做到铁箱外无垃圾。7、2014 年 5 月 31 日前包干区域内全部高标准整治到位，并把清理出的杂物运送到指定位置，以后常年保持。8、垃圾箱周围垃圾不得焚烧。9、省、南通市以及海门市农村长效管理标准在不断提高完善，涉及到本协议的必须以上级要求为准。10、保洁状况以目前现状移交中标单位，中标方无条件接收老保洁员，三个月后中标方由择优录用或解聘，工作人员中标方由负责日常管理，工作时必须穿着保洁员工作服，中标方工作人员如发生安全意外事故，一切责任由中标方承担，与招标单位无关。工作人员所有工资、福利等待遇由中标
6、方负责。11、中标方提供所有工作所需工具，在保洁工作中使用除草剂开展化除时，必须注意周围的农作物及水中养殖物，如发生药害，责任全部由中标方负责。所用除草剂由中标方提供。12、中标方在承包期内必须服从招标单位领导，接受招标单位监督管理，遵守有关规章制度，遇有突击性工作，必须服从招标单位指挥和安排。13、中标方合同期间，由于中标方原因不能按时达到质量要求的，招标单位有权组织施工队进行施工，其施工费用在中标方 的承包费中扣除。第 4 页 共 14 页二、奖惩办法：招标单位每月组织人员对中标方工作完成情况进行日常考核（考核表见附件）并扣款，月考核在 90 分以上（包括 90 分）奖励每月 200 元。
7、在日常检查中发现清洁状况不合规定的(以现场照片为准 )扣减 100 元/ 次，不及时整改的扣减 200 元/次。第三章 采购项目商务要求一、 项目要求1、本次招标保洁管理期限为三年，初步定于 2014 年 9 月 1 日至 2017 年 8 月 31 日（具体时间以合同为准） ，投标单位应在投标承诺书中自报考核指标。合同期为三年，第一年为试用期，若第一年内乙方违约，未达到甲方要求，则解约。2、本次报价应包括以下内容：（1）时间：2014 年 9 月 1 日至 2017 年 8 月 31 日，三年内无特殊原因，合同额不作调整。（2）本次报价包括人工费、材料费、装运费、油费、养老、医疗、人生意外保
8、险费、福利、安全风险金、税金、管理费等一切相关费用。二、 付款方式：承包费每半年支付一次，在市考核结果公布一个月内按考核结果和奖惩办法结算支付（凭正式税务发票） 。三、 关于履约保证金1、履约保证金为人民币叁万元，中标人的投标保证金转为履约保证金。四、 其它相关说明：1、中标单位与业主签订合同，并由海门市常乐镇公共资源交易中心见证。2、无论投标结果如何，投标人自行承担与投标相应有关的全部费用。第 5 页 共 14 页第三部分 投标人须知一、招标采购文件说明1、 招标采购文件由招标方负责解释。2、 招标采购文件由下述部份组成：第一部分 采购邀请函第二部分 采购项目要求第三部分 投标人须知第四部分
9、 投标文件格式二、招标采购文件的澄清和修改1、供应商应仔细检查招标文件的所有内容，如有内容或资格要求和服务要求含有倾向性或排他性等表述的，应在领取招标文件后 3 日内以书面形式提出询问或疑问，未在规定的 3 日内提出询问或疑问的，视同供应商理解并接受本招标文件所有内容，由此引起的投标损失自负。供应商不得在招标结束后针对招标文件所有内容提出质疑事项。2、投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人没有按照招标文件要求提交投标文件，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其投标将被拒绝，投标人自行承担责任。3、招标人有权对发出的招标文件进行必要的澄清或修改。招标人对招
10、标文件的澄清、修改将构成招标文件的一部分，对投标人具有约束力。4、招标人可视情取消、延长投标截止时间和开标时间，不负责解释。5、投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。6、招标人视情组织答疑会。三、投标文件的制作1、 原则：（1）投标人应保证所提供的所有资料的真实性、准确性。（2）投标人在招标过程中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，采购方都将终止其投标资格，投标人需承担相应的后果及法律责任。（3）采购方拒绝接受电报、电话或传真形式的投标文件。2、 投标文件的组成：见本招标采购文件第五部分“投标文件格式” 。特别提示：请投标人携带相关原
11、件用于备查。不能提供原件的，则需投标人提供经注册地公证机构的公证书或原发证机构出具的相关证明材料。复印件请加盖单位公章。因携带原件不全，由此引起的后果由投标人自负。第 6 页 共 14 页3、 投标文件制作要求：（1）投标人应按投标文件组成顺序编写、制作投标文件，并牢固装订成册。投标文件均需采用 A4 纸（图纸等除外） ，不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。投标文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经投标文件签署人签字并加盖公章。（2）投标文件正本一份、副本一份，在每一份投标文件上要明确标注投标人 全称、 “正本” 、 “副本”字样。一旦正本和副本内
12、容有差异，以正本为准。（3）投标文件正本须打印并由法定代表人或授权人签字并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。（4）投标人须对投标文件进行密封。（5）所有密封文件封套正面须标明项目名称、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字。4、 投标报价（1）除非合同中另有规定，投标人对投标报价中的工作量和服务的报价应包括完成本项工作所需的材料费、装运费、养老、医疗、人生意外保险费、税金、管理费等一切相关费用。除非因特殊原因并经双方协商同意，投标人不得再要求追加任何费用。除非合同条款中另有规定，否则，投标单位所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。（2）本项目为一次性报价。最高限价为人民币 14.9
13、万元/年。5、 投标保证金（1）投标人在开标后要求撤销投标的，招标人有权收取其全额保证金作为违约金。（2）非中标人的投标保证金在中标通知书发出后 5 个工作日内予以退还。（3）中标人无正当理由拒绝签订合同的，招标人有权取消其成交资格，并有权收取其全额保证金作为违约金。（4）投标人提供虚假材料谋取成交的，招标人有权取消其中标资格，并有权收取其全额保证金作为违约金。（5）中标人的投标保证金自动转为履约保证金，履约保证金在合同履行完毕后七个工作日内全额返还。四、投标文件的递交1、投标人必须以专人当面递交的方式，严格按照招标采购文件，在指定的时间内，到指定的地点向采购方递交投标文件。2、采购方将拒绝接
14、收递交时间、数量、密封情况等不符合要求的投标文件。第 7 页 共 14 页五、评标方法和程序1、 招标人组织开标（1）投标人的法定代表人或授权人须持有效身份证参加开标会。2、评委会由采购单位代表及镇上纪检、财政部门负责人组成。纪检监察、政府采购监督管理部门代表将监督开标的全过程。(1)评审内容 投标人的投标资格；投标文件是否完整；投标文件是否恰当地签署；是否作出实质性响应；是否有计算错误。评委评标只根据投标文件本身，而不寻求外部证据（2）相应的规定如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；正本与副本有矛盾的，以正本为准；若文件大写表示的
15、数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。（3）陈述、演示、答疑、澄清如评委会认为有必要，投标人按评委会的要求作陈述、演示、答疑及澄清其投标内容。时间由评委会掌握。重要澄清答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。3、出现下列情形之一的，作无效投标处理（1）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（2）不具备招标文件中规定的资格要求的；（3）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。4、出现下列情形之一的，作废标处理（1）所有报价均超出投标最高限价的；（2）未能实质性响应技术商务要求的； （3）出现影响采购公正的违法违规行为的；（4）投标单位提供的材料虚假或对标书所要求说
16、明的情况故意隐瞒或虚报的；（5）因重大变故，采购任务取消的；5.变更为其他方式采购的情形投标截止时间出现如下情形的，参加投标的供应商不足3家的，及评标中出现符合专业条件的供应商或对招标文件作实质响应的投标人不足3家的，除采购任务取消外，招标人视情采取其他方式采购。本次招标文件中对供应商资质、技术等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。原已经参加投标并符合要求的供应商，根据自愿原则，参加其他方式采购。6. 评标办法：第 8 页 共 14 页价格单因素评分法评标评标程序:资格审查开标、评标确定中标侯选人。本项目采用资格后审方式，若符合开标条件，先进行资格审查，只有资格审查合格的投标单位方能参加
17、商务标开标、评标。商务报价最低的有效报价为第一中标候选人。若最低报价相同时，则抽签确定中标人。本工程已二次公告，若开标时不满足开标条件，则进入商务谈判。有效报价是指低于最高限价的商务报价。7、中标通知（1）中标结果确定后，将在指定媒体上公示 3 个工作日。公示期满，如无异议的，由海门市常乐镇公共资源交易中心向其签发中标通知书 ， 中标通知书一经发出，即具有法律效力。采购人和成交供应商依法承担法律责任。（2）未收到中标通知的投标人默认为未中标人，海门市公共资源交易中心不再以其它方式另行通知。8、其他注意事项(1)在投标、开标时间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。(2)评
18、委会不得向投标人解释落标原因，不退还投标文件。(3)在投标、评标过程中，如果投标人联合故意抬高报价或出现其他不正当行为，招标人有权中止投标或评标。(4)凡在投标、开标过程中，招标人已提示是否异议的事项，投标人当时没有提出异议的，事后投标人不得针对上述事项提出质疑。第 9 页 共 14 页第四部分 投标文件的格式投标书资料目录序号 招标文件要求 证明材料名称 响应文件位置 说 明1 法定代表人授权书 第 页2 投标人授权委托人身份证复印件（如有授权） 第 页3 投标承诺函 第 页4 诚信承诺函 第 页5 开标一览表 第 页6 商务条款承诺书 第 页7 投标单位情况表 第 页8 投标人营业执照副本
19、复印件 第 页9 投标人税务登记证副本复印件 第 页10 项目组织实施方案 第 页11 项目管理规章制度 第 页12 投标人认为需要提交的其他资料 第 页单位名称（公章） 法定代表人或被授权人（签字）年 月 日 （1）投标资料目录装订于投标文件内的第 1 页。附：格式第 10 页 共 14 页法定代表人授权书海门常乐镇市公共资源交易中心：兹授权 （被授权人的姓名）代表我公司参加 （采购项目名称)项目的招标采购活动，全权处 理一切与该项目招标有关的事务。其在办理上述事宜过程中所签署的所有文件我公司均予以承认。被授权人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自投标开始至合同履行完毕止。被授权人无转委托权。特此委托。附：授权代表情况：姓名： 性别： 年龄： 职务： 身份证号码： 详细通讯地址： 邮政编码： 联系电话： 手机： 传真： 单位名称（公章） 法定代表人（签字）年 月 日 年 月 日 授权代表身份证复印件（粘贴此处）注:参加投标时授权代表将身份证原件带至招标现场备查。
