1、- 1 -对口扶贫协作财政帮扶资金项目协议甲方：广东省第二扶贫协作工作组乙方：那坡县人民政府根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发 的通知（中办发201669 号）精神及深圳市对口扶贫协作广西百色河池项目与资金管理使用暂行办法之具体规定，结合本项目实际情况，经双方友好协商，甲方同意按照该等文件之规定向乙方申报的那坡县深圳对口帮扶生态养殖扶贫产业示范园对口扶贫项目（以下简称“ 项目”）提供财政帮扶资金。为促成上述项目成功，兹就该项目之具体有关事务及相关必要措施达成如下一致协议，以资共同遵守。一、项目概况（一）项目名称：那坡县深圳对口帮扶生态养殖扶贫产业示范园（二）项目地址：那坡县德隆乡德康村那怀屯
2、（三）项目执行人：那坡县水产畜牧兽医局（四）项目简介：新建存栏 1200 头的种猪场 1 个；新建300 个家庭农场（每个家庭农场存栏种猪 50 头，年出栏商品猪约 1000 头）；新建年产 12 万吨的饲料加工厂 1 座。（五）项目审批情况：乙方对项目执行人就该项目制定的项目建议书进行了勤勉尽责的审核，认为符合有关政策精- 2 -神及具体规定，并已上报百色市深圳对口扶贫协作领导小组及抄送甲方；甲方协助乙方对该项目建议书进行了可行性评估，该项目于 2017 年 3 月 23 日经评估通过后作为储备项目纳入可执行项目库。经审核，本项目作为 2017 年度扶贫项目予以实施。二、资金来源本项目投资总
3、预算为人民币 6.8 亿元，甲方提供的财政帮扶资金额度为人民币 2700 万元，财政帮扶资金来源总计：2700 万元（其中 2016 年深圳对口扶贫协作资金 700 万，2017年深圳对口扶贫协作资金 1000 万，2018 年深圳对口扶贫协作资金 1000 万）。甲方财政帮扶资金之外的其它项目资金由乙方负责筹措解决，且不得晚于甲方财政帮扶资金落实到位。三、绩效目标本项目须达成以下绩效目标：（一）直接受益贫困村 59 个，预计直接受益贫困户3630 户，直接受益贫困人口 14542 人，预计帮助脱贫人数4856 人，惠及贫困地区人口 50000 人。（二）所受益贫困户年人均计划增收 1000
4、元。四、双方职责分工及责任人（一）甲方职责1.甲方负责及时足额划拨项目帮扶资金。2.甲方可根据实际情况对项目实施（含质量、安全和进度等）进行检查并根据乙方出具的项目验收报告对项目实施效- 3 -果进行考核评价，对项目验收报告进行抽检复验；3.甲方可根据实际情况在自己能力范围内应乙方要求向乙方提供项目管理领域必要的技术援助和培训；4.甲方的承担上述职责的根本宗旨仅限于向乙方提供帮扶，任何情况下，不得据此解释或认为甲方需要对乙方及项目执行人具体实施项目的行为承担任何不利后果或其它法律责任。（二）乙方职责1.乙方负责协调各县（市）安排预算保障项目前期费用，组织项目实施，定期开展自查；2.乙方负责项目
5、质量、安全和进度管理；3.乙方须定期开展自查及接受甲方的检查、监督；4.乙方负责如期达成项目绩效目标；5.乙方负责建立完善项目监督和项目信息公开机制，组织项目验收并出具项目验收报告；6.乙方可根据实际接受甲方提供的项目管理领域必要的技术援助和培训；7.乙方负责与项目执行人共同对外承担项目实施产生的所有责权利及其法律后果，并基于甲方的帮扶宗旨而善意使用甲方提供的帮扶资金，负责及时解决项目事中、事后监督检查中发现的问题，确保项目能达到其开发目的，确保乙方及项目执行人均不得以任何行为或任何方式导致他人误认为甲方需要对乙方及项目执行人具体实施项目的法律事实承担任何不利后果或其它法律责任。- 4 -（三
6、）责任人为充分、有效履行上述职责，双方分别指派其项目责任人如下：甲方责任人： 乙方责任人：秦运德上述责任人具体负责代表指派方抓项目落实。若任一方的上述人选需要变更，必须至少提前 10 个工作日书面通知对方。五、管理流程及完成时限乙方负责制定项目管理流程，依据管理流程组织项目实施，并确保按以下实现完成项目进度目标：（一）本协议签订后 400 个工作日内，完成祖代种猪场的建设；（二）本协议签订后 400 个工作日内，完成饲料加工厂的建设；（三）本协议签订后 400 个工作日内，完成第一期 60个单元家庭农场建设；（四）本协议签订后 700 个工作日内，完成第二期 100个单元家庭农场建设；（五）本
7、协议签订后 1000 个工作日内，完成第三期 140个单元家庭农场建设；（六）本协议签订后 1000 个工作日内，组织项目的自查、总结，等待上级的检查验收。六、资金拨付及管理流程（一）资金安排- 5 -项目协议书按照深圳市对口扶贫协作广西百色河池项目与资金管理使用暂行办法第八条规定正式生效后 5 个工作日内，甲方将项目协议书对应的帮扶资金全额划拨至项目所在县级财政部门指定唯一账户。（二）资金使用管理乙方参照广西壮族自治区财政专项扶贫资金管理办法（桂财农2014 272 号）第四章第十九条、第二十条、第二十二至二十四条等规定执行。（三）资金报账及会计核算乙方参照广西壮族自治区财政专项扶贫资金管理
8、办法（桂财农2014 272 号）第五章 规定执行， 严格遵循会计准则和制度分账核算、专款专用。（四）绩效评价与监督检查乙方参照广西壮族自治区财政专项扶贫资金管理办法（桂财农2014 272 号）第六章 规定执行， 组织开展绩效自评和再评价，加强对项目及资金的监督检查。（五）资金结余项目结束后，如资金仍有结余，乙方应将项目资金结余缴回工作组，作为项目所在县可用帮扶资金重新统筹安排。（六）追溯报账项目资金的追溯报账期现为 6 个月。在项目协议书正式生效之前的 6 个月里，项目已经实施且符合协议相关要求的可追溯报账，追溯报账必须符合以下条件：1.最高金额不超过整个项目所安排的帮扶资金总额的- 6
9、-30%；2.期限：在项目协议正式生效之前的 6 个月内；3.货币：人民币；4.遵守协议要求的支付程序。（七）费用负担项目进入可执行项目库之前所产生的前期准备费用和项目评估费用由乙方负担。项目签订协议并经双方政府审批同意正式实施后，乙方可要求从对口县扶贫协作计划额度（1000 万/年）中开支部分前期准备费用及项目评估费用，前期准备费用金额为相关项目前期费总额 50%与相关项目对应帮扶资金总额 3%孰低，项目评估费用金额为相关项目评估费用总额的 50%。七、监督与公开双方草签本协议后，乙方应按照深圳市对口扶贫协作广西百色河池项目与资金管理使用暂行办法规定的内容和规范的格式，通过县政府门户网站所设
10、立的扶贫项目专栏公示，同时在项目实施所在村（屯）政务公开信息栏进行张贴。公示期不少于 7 天。双方需建立监督机制，定期对项目实施情况（包括招标采购、进度、质量）进行审查，及时发现并共同处理项目实施期间产生的问题，确保项目能达到其开发目的。八、项目验收及评价项目完成后，双方应按照深圳市对口扶贫协作广西百色河池项目和资金管理暂行办法规定组织项目验收及后评- 7 -价。九、违约责任（一）如甲方非因不可抗力造成项目帮扶资金未及时足额划拨，则该方需承担继续履行、采取补救措施等违约责任。除此之外，甲方不承担基于项目的损失赔偿等所有不利后果及其他法律责任。（二）如乙方非因不可抗力造成项目未按计划实施或未取得
11、预期效果，则该方需承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等全部违约责任。（三）若乙方履行义务不符合本协议约定，或者逾期完成项目进度目标达 X 个工作日以上，则甲方有权暂停乃至终止本协议之履行。（四）若乙方在履行本协议过程中存在违法、违规操作，挪用资金，或者其提供的项目建议书等资料存在误导、虚假陈述之情形，则甲方有权收回全部项目资金，并追究乙方承担资金利息等损失赔偿责任。十、附则（一）本协议未尽事宜，由甲、乙双方协商处理，或按国家法律、法规有关规定执行。（二）凡因本协议引起或与本协议有关之争议，应由双方友好协商解决。（三）通知与送达。为保障联系畅通，双方确认其各自的送达信息如下：1.甲方送达信息
12、。- 8 -邮寄地址：广西百色市右江区站前大道 58 号迎龙大酒店二楼广东省第二扶贫协作工作组电子邮箱：2.乙方送达信息。邮寄地址：那坡县水产畜牧兽医局电子邮箱：npxmj533900 上述送达信息并得用作上款约定之仲裁程序的送达地址。若任一方上述信息需要变更，则应至少提前 10 个工作日通知对方，否则应由其自行承担一切不利后果。（四）本协议经双方签章后成立，于公示期满分别报政府审批后正式生效。（五）本协议一式四份，甲方、乙方各二份，具有同等法律效力。甲方（盖章）：广东省第二扶贫 乙方（盖章）：那坡县人民政府协作工作组责任人（签名）： 责任人（签名）：联系电话： 联系电话：年 月 日 年 月 日
