1、1广州市银河烈士陵园管理处保安服务项目采购需求最高限价：人民币 365.1 万元资格要求：1 符合政府采购法第二十二条供应商资格条件。2持有省级公安机关核发的保安服务许可证；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权，并持有广州市公安局核发的保安服务公司设立分公司备案证明。招标范围1 采购内容 本项目确定 1 家中标供应商，为采购人提供保安服务。2 政策要求中标供应商应按照中华人民共和国劳动法的相关规定发放工资，服务人员工资不得低于广州市企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定供应商必须支付的社会保险及其他应付费用）；中标供应商应按照中华人民共和国社会保险法和住房公积金管理条例的相关规定，支
2、付国家规定必须购买的社会保险费用（基本养老保险、基本医 疗保险、工 伤保险、失业保险、生育保险）和缴存住房公积金。3 投标人资质1、有中华人民共和国独立法人资格的保安服务公司。2、持有中华人民共和国物业管理企业资质证书二级以上（含二级）的物业管理公司，须具备符合取得“内部保安组织许 可证”的条件。3、通过 ISO9000 质量管理体系认证或同等及以上资格认证。【根据采购人需求详列，下表仅供参考】2一、项目概况（一）本项目确定一家中标供应商，为采购人提供保安服务。（二）本项目服务性质为事业单位；不属于地区重点保卫项目。（三）本项目地点：广州市银河烈士陵园（广州市银河革命公墓），位于广州市天河区燕
3、岭路 394 号，占地面积 19.2 万平方米（不包含燕东大厦的面积），建筑面积 1.13 万平方米,包括 4 个露天停车场、10 栋建筑物、7 个公共厕所。广州市福山公墓位于广州市黄埔区九龙镇福山村，占地面积约为 33.3 万平方米，建筑面积为 2.16 万平方米，包括 6 个露天停车场、 10 栋 建筑物、 4 个公共厕所。服务范围包括日常门岗值班、安全防范、消防、监控管理、电瓶车使用管理、车辆停放管理、拜祭群众秩序及安全 。（四）服务期限：2019 年 6 月 1 日至 2020 年 5 月 31 日。二、总体要求一一一 采购人对中标供应商派驻的保安服务人员的岗位设置具有决定权，可对供应
4、商的管理工作提供有效的意见和建议。一一一 采购人按实际需要，要求中标供应商提供具有特殊专长的保安人员。一一一 中标供应商应针对本项目建立保安服务方案，以及组织架构、人员录用等内容的规章制度。一一一 采购人对重要岗位的设置、人员录用与管理以及重要的管理决策有直接参与权与审批权。一一一 在处理特殊事件和紧急、突发事故时，采 购人对中标供应商派驻的保安人员有直接指挥权。因采购人指挥 失误产生的经济损失、人员伤亡等后果，由采 购人承担相应责任。3一一一 中标供应商应对中标供应商派驻的保安人员进行严格审查，保证其均持有省级公安机关颁发的保安员证。一一一 中标供应商必须严格按照国家、广东省、广州市的相关劳
5、动法规和保险条例，为保安人员提供完善的劳动权益保障。一一一 中标供应商与保安人员签订用工合同时，必须采用广东省人力资源和社会保障厅印制的广东省职工劳动合同版本。一一一 中标供应商在日常管理中要建立交接班、请（休）假等登记等制度，采购人有权查阅记录。 如因保安人员的休 请假、撤 换或辞退造成保安人数的空缺，中 标供应商应在 3 日内予以补充。一一一 采购人有权提出更换不符合使用要求或损害采购人利益的保安人员。采购人提出更换要求并与中标供应商协商，协商完成后中标供应商应在 3 个工作日内予以更换。一一一一中标供应商应为派驻的保安人员配备“新款式” 保安员服装及统一的保安服务标志，保安器械、对讲机、
6、防爆器材、5 台电动巡逻车等装备。一一一一在广州市行政区划外注册的中标供应商，应在开始提供保安服务前的 30 个工作日内向合同履行地设区市公安机关备案，并取得跨区服务备案证明。一一一一本项目不接受联合体投标，中标项目不得转包。三、服务范围、标准及要求一一一 服务范围1.场地面积广州市银河烈士陵园占地面积约 19.2 万平方米（不包含燕东大厦的面积），建筑面积1.13 万平方米，其中办公区 0.22 万平方米，烈士 纪 念馆 0.2 万平方米，各骨灰楼 约 0.6 万平4方米, 公共卫生间 7 座约 0.11 万平方米；墓园内道路面 积约 3.5 万平方米、人工湖水面约0.92 万平方米以及,各
7、骨灰堂的广场及拜祭廊面积约 1.42 万平方米,墓区面积约 8.18 万平方米。广州市福山公墓安保服务的面积约 33.33 万平方米，建筑面积 2.16 万平方米，其中：办公楼面积 0.66 万平方米， 业务楼面积 0.15 万平方米，一、二堂骨灰楼面 积约 0.56 万平方米，食堂、职 工之家、宿舍面积约 0.64 万平方米，公共 厕 所约 0.04 万平方米，其他公共建筑（包括医疗室、 污水处理站、零售茶点、 电房等建筑）面 积约 0.11 万平方米；墓园内墓区面积约1.44 万平方米；水面面积 3.34 万平方米；停车场及道路面积 3.86 万平方米；余下是绿化面积。2.设备设施的护卫（
8、1）视频监控系统：广州市银河烈士陵园室内外设备 2 套，包括：室外各类摄像枪 110 台，室内彩色半球摄像机 338 台，室内固定摄像机 12 台，模 拟硬盘录像机 31 台，模 拟矩阵 1 台，控制键盘 1 台，彩色监视器 20 台，电视墙 机柜 1 个，主控制台 1 套。西门入口停车场系统及闸门系统 1 套；包括：摄像枪 2 支；广场正门入口电动伸缩门 1 个，广场东侧出口伸缩式门 2 个，陵园西门入口电动拉杆 2 个，流水台 阶入口伸缩门 2 个广州市福山公墓室内一体化全方位球型彩色摄像机 33 台，室内外昼夜型枪机 442 台，室内高清彩色半球摄像机 21 台，数字存储服务器 10 台
9、，DVR 专业硬盘 1T 共 240 块，32 路网络数字矩阵 1 台，网络 3 维控制键盘 1 台，彩色 监视 器 9 台， 闭路电视系统综合服务器 3台，电视墙 机柜及后端设备 机柜 1 个，主控制台 1 套。（2）办公楼地下车库、高低压电房、 发电机房等。（3）巡更系统：广州市银河烈士陵园 1 套，包括 18 个巡更点，保安岗亭 5 个；广州市福山公墓 1 套，包括 15 个巡更点。5（4）室外消防栓、室内消防器材。（5）墓园内所有建筑物、墓区墓碑、拜祭区等的护卫。（6）室外消防设备的日常管理。（7）墓园内交通设施的护卫及维护墓园内交通秩序。（8）公共场所的设施（包括宣传栏、护栏、石台、
10、石凳、指示标志等）的保护。一一一 安保标准1.对墓园实行 24 小时设岗值班，当值保安人员每班巡逻不少于 10 次，并做好巡查记录和交接班工作。监控室在岗 人员禁止睡觉，要熟 练掌握 监控系统操作。重点保 护入口广场、办公楼、 业务楼、骨灰堂、墓区、电房、燃气储藏站等要害部位。2.维护墓园内治安，维持墓园内道路交通、车辆停放秩序良好。3.确保墓园内治安及秩序正常，当工作人员或公众生命财产受到威胁，保安人员要 5 分钟内到达现场，并采取积极措施及时处理，如因 处理事件不及时造成事故，一切 责任由中标供应商负责。4.严防盗抢事件发生。失窃物品价值 1000 元以下事件该月超过 3 宗(含 3 宗)
11、，每宗扣罚当月保安服务项目服务费的 0.5%；失窃物品价值 1000 元4000 元每宗扣罚当月保安服务项目服务费的 1%；失窃物品价值 4000 元8000 元每宗扣罚当月保安服务项目服务费的1.5%。失窃物品价 值 8000 元以上每宗扣罚当月保安服务项目服务费的 3%。5.对墓园内通讯线路、供电线路、供水管道、沙井、水池等公共设施护卫，做好巡查记录。根据巡查结果，对需要维修或更新改造项目， 应及时 以书面形式向墓园有关部门提出建议，由墓园管理处实行整修。6.负责墓园内监控外围设备和防盗设施的保护及检查，发现有损坏的及时向有关部门报告。墓园电子监控设备和防盗系统必须有保安人员 24 小时监
12、控，不得有损坏和丢失现象。67.负责日常的消防安全检查，配合制定火灾紧急处置预案，发现火灾隐患及时提出整改意见；协助做好消防设备的定期检查工作、确保消防系统畅通，预防、 处理突发消防事故。8.保安人员必须遵守墓园的各项规章制度，按照有关规定进行联防工作，并接受墓园管理处保卫部门的监督、检查 。按照相关 规定做好墓园 护卫区域内的防火、防盗、防爆、防治安灾害事故等安全防范工作。9.严格遵守采购人的有关机密和保密要求。一一一 保安人员要求1.中标供应商必须保证派驻保安人员的稳定性，如保安人员聘用、调离、解聘，需 书面通知采购人相关部门备案。2.对工作表现不好的保安人员，采购人有权提出更换人员。3.
13、保安人员必须按岗位要求统一着装，言行规范，会讲普通话。4.保安人员必须健康状况良好、并取得广东省保安员资格证，无任何违法犯罪记录，男性保安年龄在 50 岁以下,女性保安年龄在 40 岁以下。如有违反或损害采购人利益的，采购人有拒绝中标单位违规保安人员在此工作的权利。5.严禁保安人员私自携带采购人的物品或其他任何不属于中标供应商的物品外出，并随时接受和配合采购人的检查，如有违反，采 购人将依照墓园管理有关规定，作出相 应的处罚。6.保安人员在工作范围内，不能私自答应拜祭家属及群众的要求，不得索取或接受拜祭家属及群众的任何馈赠物品或红包，如有违反，采 购 人将依照墓园管理有关规定，作出相 应的处罚
14、。7.保安人员在墓园内发生违法、违规行为及所造成一切后果及损失，由中标供应商承担全部责任和负责赔偿。（四）其他要求71.中标供应商不可转包或分包项目内容，不能转移中标单位的承包责任，不得对墓园内的设施及布置任意作变更。2.采购人举办大型活动、会议、重要接待任 务时，根据采购人的具体要求，中标单位应积极配合，派人协助活动场 地和会议场所的准备和保卫工作，以及活动后的清场工作。四、人员配置要求（一）人员岗位设置1.广州市银河烈士陵园中标人应提供人员 32 人（队长 1 人，班长 3 人，队员 28 人）。岗位设置 人数（人） 备注队长 1 要求驻场班长 3 要求驻场队员 28 要求驻场合计 322
15、.广州市福山公墓中标人应提供人员 40 人（队长 1 人，副队长 1 人，班长 3 人， 副班长3 人，队员 32 人）。岗位设置 人数（人） 备注队长 1 要求驻场副队长 1 要求驻场班长 3 要求驻场副班长 3 要求驻场队员 32 要求驻场合计 408以上内容可根据项目实际需求进行增减，中标供应商要配置不少于上述所需人员，可以提出更优化的配置方案。一一一 人员素质要求1.经公安机关批准设立的培训机构培训合格，并取得省级公安机关颁发的保安员证。2.年满 18 周岁以上，男性保安年龄在 50 岁以下,女性保安年龄在 40 岁以下。3.遵纪守法，无违反计生政策规定。4.队长需有相关安保服务管理工
16、作经验，有较强的组织能力、协调沟通能力，持有 广州市保安服务公司法定代表人及主管人员培训结业证书或保安师资格证。5.可根据项目实际需求，增加具体要求。（三） 人员管理要求1. 采购人与派驻保安服务人员不发生任何劳动和雇佣关系，保安服务人员由中标供应商自行管理。2. 中标供应商就本项目的全部派驻保安服务人员应专职 服务本项目，如遇特殊情况需临时调整， 须报请采购人同意，并保证本项目正常运行。3. 中标供应商应当根据服务岗位需要定期对派驻 保安服务人员进行法律、保安专业知识和技能培训。保安服务具体操作规程及质量服务应达到公安部颁发的保安服务操作规程与质量控制的要求。五、服务费内容采购人支付给中标供
17、应商的每月服务费已包含以下各项费用：（一）服务费：员工工资等；（二）设备费：配备对讲机、5 台电动巡逻车、 电击棒等；（三）采购人仅提供当晚值班人员宿舍(宿舍水电费用由中标供应商负责支付) ；9（四）清明季节工费用：以实际发生情况进行支付，清明期间约 15 天，需要 50 名保安人员（附件）。 六、付款方式在服务期内，采购人支付给中标人的保安服务费总金额已包括清明季节工费用（￥19.5 万元）在内。在总金额扣减清明季节工费用（￥19.5 万元）后，剩余的安保服务分 12 次支付给中标人。；清明季节工费用按实际发生量清明后一次性结算。服务费用按中标价扣减中标时清明季节工费用。除了每年 12 月份当月的服务费当月支付外，其他月份中标人在每月 10 号前及时提供上个月服务费的发票、付款申请等书面材料，采购人按期办理财政支付，中标人提供服务不足一个月时按天计算支付服务费。若中标供应商在上月服务中有被采购人就其质量扣罚的，采购人将扣除后剩余部份的金额，凭中 标供应商开具的普通发票，支付上月服 务费 ；若中标供应商在上月服务中没有被采购人就其质量扣罚的，采 购人凭中标供应商开具的普通发票支付上月服务费。附件：清明季节工报价：每人/天/ 元
