1、 1 山 东 省 第 三 次 国 土 调 查 田 坎 系 数 测 算 项 目需求方案采购单位：山东省土地调查规划院采购代理机构：山东浩邦招标有限公司项目名称：山东省第三次国土调查田坎系数测算项目编制时间：2018年11月15日 2 一、项目概况及预算安排情况山 东 省 第 三 次 国 土 调 查 田 坎 系 数 测 算 项 目 ， 本 次 采 购 预 算 175万 元 。二、采购标的具体情况（一）采购内容、数量及预算安排，以及需要满足的招标要求。1、工作任务（一）完成田坎系数测算工作。首先，按照图斑相对完整、面积不小于0.4公顷原则，依据全省坡度图及大比例尺正射影像图，在全省范围内合理选取2级
2、6，6级15，15级25，级25四个等级田坎系数样方1000块左右；其次，使用GPS等相关设备对每块田坎样方进行实测，测算每块田坎样方的系数，综合取舍后有效样方不低于800块；再次，分析每块田坎系数，测算各个等级全省田坎系数，形成田坎系数测算报告。（二）协助采购人完成国家对田坎系数的技术性审查工作，并针对国家提出的修改意见进行完善，直至审查合格。（三）制作田坎系数样方数据库，录入有效田坎相关调查数据，包括正射影像图、样方位置、等级、耕地面积等数据。其次，在800块样方中选取不低于50块图斑制作三维田坎样方，直观展示样方的坡度等级、田坎数量及面积特征，形成田坎样方数据库。（四）国家审查通过后，全
3、省田坎系数测算成果数据下发到各市、县（市、区）使用，用于完成全省耕地面积测算工作。协助采购人解决县级田坎系数测算中遇到的技术问题，并承担相应的技术指导的相关工作。2、技术要求（一）技术标准 1土地利用现状分类 2土地利用数据库标准 3利用 DEM 确定耕地坡度分级技术规定 3 4基础地理信息数字产品 1：10000 1：50000 生产技术规程第 2 部分：数字高程模型（DEM） 5数字航空摄影测量 测图规范第 2 部分:1:5000 1:10000 数字高程模型 数字正射影像图 数字线划图 6数字测绘成果质量检查与验收 7第三次全国土地调查技术规程（试行） 8第三次全国土地调查总体方案 9第
4、三次全国土地调查实施方案 10山东省第三次全国土地调查实施方案 11第三次全国国土调查相关规程规范。（二）工作要求 全省范围内耕地坡度（地面坡度）2以上的耕地测算田坎系数。 1技术规定 （1）耕地坡度分级：根据第三次全国土地调查技术规程（试行）耕地分 5 个坡度级，其中2的视为平地，其他按 2级6，6级15，15级25，级25划分。 （2）耕地类型：根据全省耕地不同类型划分为坡地、梯田两个类型。 （3）田坎：耕地中宽度大于等于 2 米的田埂、地埂等统称田坎，田坎宽度指田坎底部宽度，即田坎占地宽度，小于 2 米宽度的田坎视为耕地的一部分。 （4）田坎系数：田坎系数是指田坎面积占扣除其他线状地物后
5、样方面积的比例（%）。 田坎系数类型：（a）坡地田坎系数：坡地图斑中田坎面积与坡地图斑面积的比例（%）。 4 （b）梯田田坎系数：梯田图斑中田坎面积与梯田图斑面积的比例（%）。 （5）样方：为测算耕地田坎系数，在不同的区域（地貌）类型分区内和不同的地面坡度等级中，所选取的典型耕地图斑，称为样方。 2技术方法 田坎调查采用系数扣除法进行调查，土地整治项目田坎进行实测，不计入田坎系数测算。参考第二次全国土地调查的田坎系数分区，选择样方、测算系数。3样方选择要求 （1）样方面积不小于0.4公顷，以1-2公顷为宜。（2）一般应以整个耕地图斑作为样方范围；当图斑面积较大，且实地有明显线状地物时，可以此线
6、状地物分割成较小的图斑。（3）样方能代表当地耕地的普遍特点。（4）样方类型齐全、数量充足，留有变动余地。（5）样方应在测算区内均匀分布，不要在同一地方选择多个样方。4质量检查 田坎系数成果经作业单位进行自检、互查，省土地调查办组织人员进行检查验收，验收合格后，由省土地调查办统一向全国国土调查办上报，全国国土调查办对测算方案、测定的田坎系数进行备案。检查验收的主要内容如下： （1）各项成果是否齐全，各图表绘制与填写是否规范。 （2）样方分布是否合理。 （3）样方数量是否满足要求。 （4）样方是否具有代表性。 （5）田坎与样方面积测量方法与精度是否符合要求。3、工作成果 5 包括对田坎系数测算表格
7、整理归类、不合格数据的剔除，制作耕地坡度分级图，整理田坎系数样图，编写报告等工作，通过成果整理拟形成以下成果：1、数据成果（1）山东省样方田坎系数测算表（2）山东省平均田坎系数计算表（3）山东省样方田坎系数汇总表2、图件成果（1）山东省田坎系数样图（2）山东省田坎系数样方分布图3、文字成果（1）山东省田坎系数测算实施方案（2）山东省田坎系数测算技术报告4、数据库成果山东省第三次国土调查田坎系数测算成果数据库（二）需实现的功能或者目标。为山东省第三次全国国土调查提供科学合理的田坎系数系列成果。（三）需满足的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标 准、规范。满足国家相关标准（四）需满足的采购政
8、策要求。1、本项目招投标完全响应国家对政府采购有关政策要求。按 国 家 有 关 节 能 环 保 政 策 执 行 ：环保产品价格给予5%的加分节能产品价格给予5%的加分（强制节能产品除外）2、根据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定执行； 6 3、按照财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策；4、根据财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017 141号）的规定，在政府采购活动中，监狱
9、企业视同小型、微型企业， 享受评审中价格扣除的政府采购政策；5、 价 格 扣 除 幅 度 ： 小 型 、 微 型 企 业 产 品 价 格 给 予 6%的 扣 除 ； 监 狱 企 业 产 品 价 格 给 予 6%的 扣 除；残疾人福利性单位价格扣除6%，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策优惠。（五）项目交付或者实施的时间和地点。交付或实施时间：自合同签订之日起180日历日内交付交 付 或 实 施 地 点 ： 山东省土地调查规划院（六）需满足的项目售后服务标准、期限、效率等要求。服务标准:满足项目要求服务期限：/服务效率：按时、保质、保量完成工作任务3、专家论证意见已 论 证四、
10、公示时间本 项 目 采 购 需 求 公 示 期 限 为 3天 ： 自 2018年 11月 15日 起 ， 至 2018年 11月 18日 止 。五、意见反馈方式本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。请 遵 循 客 观 、 公 正 的 原 则 ， 对 本 项 目 需 求 方 案 提 出 意 见 或 者 建 议 ， 并 请 于 2018年 11月 19日 前 将 书 面 意 见 反 馈 至 采 购 人 或 者 采 购 代 理 机 构 ， 采 购 人 或 者 采 购 代 理 机 构 应 当 于公 示 期 满 5个工作日内予以处理。采 购 人 或 者 采 购 代 理 机 构 未 在
11、 规 定 时 间 内 处 理 或 者 对 处 理 意 见 不 满 意 的 ， 异 议 供应 商 可 就 有 关 问 题 通 过 采 购 文 件 向 采 购 人 或 者 采 购 代 理 机 构 提 出 质 疑 ； 质 疑 未 在 规 定 7 时 间 内 得 到 答 复 或 者 对 答 复 不 满 意 的 ， 异 议 供 应 商 可 以 向 采 购 人 同 级 财 政 部 门 提 出 投诉 。六、项目联系方式 采 购 单 位 ： 山东省土地调查规划院 地 址 ： 济南市历下区二环东路5948号联 系 人 ： 王 玮 联 系 方 式 ： 0531-88583613采 购 代 理 机 构 ： 山 东 浩 邦 招 标 有 限 公 司 地 址 ： 泉 城 路 264号 天 业 国 际 广 场 622室联 系 人 ： 邹 静 电 话 ： 0531-823880372018年11月15日
