1、1区人民医院集团管理信息系统项目前期咨询招标需求书深圳市盐田区人民医院（集团）二一八年三月2投标人资格要求1、投标人须是在中华人民共和国境内注册的有合法经营资格的国内独立法人（须提供营业执照复印件并加盖投标人公章，原件备查）；2、投标人须具备有效的国家发改委颁发的工程咨询资格证书。（提供相关证明扫描件，原件备查）3、本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包。3项目需求一、项目概况（一）项目建设背景盐田区卫生信息化项目按照统一规划、分期实施原则，将项目分两期建设。一期完成医院信息化建设，二期完成区域卫生平台和智慧医院建设。盐田区域卫生信息化项目（一期）于2011年11月批复立项， 2012年04
2、月完成可研报告批复，2013年10月概算批复及资金下达。2014年04月实施项目开始启动，2014年12完成一期硬件系统设备及盐港医院机房工程建设。2017年12月逐步完成梅沙、妇幼、盐港、人民等医院业务系统上线。目前一期项目硬件系统已经验收，业务软件系统也即将验收。区域卫生数据中心机房工程已经完成建设。根据区人民医院（集团）创三甲医院建设要求，并在一期项目建设基础上，完成区人民医院集团管理信息系统项目建设，即：区人民医院（集团）智慧医院项目建设。实现区人民医院（集团）互联互通标准化成熟度测评达到四级甲等和电子病历系统功能应用水平分级评审达到六级的建设目标。（二） 设计依据及标准规范1投资项目
3、可行性研究指南（试用版） ；2深圳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 ；3深圳市卫生和人口计划生育事业发展“十三五”规划 ；5.盐田区卫生事业发展“十三五”规划6深圳市医院建设标准（报批稿）；10医疗机构设置规划指导原则 ；11广东省卫生资源配置标准 ；12综合医院分级管理标准（试行草案） ；13深圳市城市规划标准与准则（2004年修订版）；14国家和地方现行各种工程建筑设计规范和标准；15关于下发的通知（卫医发（1994）30号）； 16深圳市医疗卫生单位信息化工作考核评估办法 ；17深圳市医疗卫生单位信息建设项目管理办法 ；18基于电子病历的医院信息系统建设方案（1.0）卫办综发20
4、1139号19其它相关资料和调研资料。4二、项目前期咨询主要工作范围本项目前期咨询工作涉及范围主要包括以下几部分：1、区人民医院集团管理信息系统项目建议书；2、区人民医院集团管理信息系统项目可行性研究报告。三、咨询成果要求（一）项目建议书编制成果要求1.1 项目建议书文档应统一命名为：项目名称项目建议书。1.2 项目建议书应由前引部分、正文部分和可选的补充部分组成。1. 前 引 部 分 一 般 包 括 以 下 内 容 ：1) 封面2) 编制单位及编制人员名单3) 编制单位资质证书4) 前言5) 目录2. 正 文 部 分 一 般 按 下 列 内 容 编 制 ：1) 总论2) 建设单位概况3) 建
5、设必要性4) 需求分析5) 总体建设方案6) 本期建设方案7) 环保、消防、职业安全、职业卫生和节能8) 项目组织机构和人员9) 项目实施计划10) 投资匡算及资金筹措11) 项目效益与风险分析12) 结论与建议3. 补 充 部 分 可 包 括 ：1) 附录2) 附件1.3 项目建议书编制时使用的基本术语应参照有关国家标准、行业标准、国际标准以及国际、国内的惯用术语；除此之外，对理解报告有重要影响的专用术语，应做出定义；需定义的术语较多时，宜汇编列为附录或术语表。1.4 项目建议书中的各类数据流程图、程序流程图、系统流程图、网络拓扑图、系统资源5图和计算机系统配置图等图形表示方式及符号应符合G
6、B/T 1526、GB/T 13502和GB/T 14085等国家标准的规定。1.5 项目建议书编制工作应遵循以下基本原则：（ 1） 从 各 部 门 履 行 经 济 调 节 、 市 场 监 管 和 改 善 社 会 管 理 、 公 共 服 务 职 能 出 发 。（ 2） 从 提 高 项 目 投 资 效 益 、 规 避 投 资 风 险 的 角 度 出 发 。（ 3） 从 以 人 为 本 的 角 度 出 发 。（ 4） 从 协 调 发 展 的 角 度 出 发 。（ 5） 从 可 持 续 发 展 的 角 度 出 发 。1.6 项目建议书中宜使用汉语，必要时可在汉语词汇后加注相应的外文词汇并放在圆括号内
7、。在确需使用无相应汉语词汇的外文词汇时，应在第一次出现时加以说明。若使用的外文词汇较多，应集中汇集为词汇表。1.7 项目建议书中使用缩略词汇或简称时，应在第一次出现的地方在圆括号内注明非缩略词汇或全称。1.8 涉及保密内容的项目建议书的编制、印刷、传送、使用和保存等，应符合中华人民共和国保守国家秘密法与有关规定，并须在封面右上角明确标注保密等级。（二）项目可行性研究报告编制成果要求2.1 可研报告文档应统一命名为：项目名称可行性研究报告。2.2 可研报告应由前引部分、正文部分和可选的补充部分组成。1. 前 引 部 分 一 般 包 括 以 下 内 容 ：1) 封面2) 编制单位及编制人员名单3)
8、 编制单位资质证书4) 前言5) 目录2. 正 文 部 分 一 般 按 下 列 内 容 编 制 ：1) 项目概述2) 建设单位概况3) 建设必要性4) 需求分析5) 总体建设方案6) 本期建设方案7) 方案论证8) 可行性分析9) 项目招标方案610) 环保、消防、职业安全和卫生11) 节能分析12) 项目组织机构和人员13) 项目实施计划14) 投资估算及资金筹措15) 项目效益分析与评价16) 项目风险分析与控制17) 结论与建议3. 补 充 部 分 可 包 括 以 下 内 容 ：1) 附录2) 附件2.3 可研报告编制时使用的基本术语应参照有关国家标准、行业标准、国际标准以及国际、国内的
9、惯用术语；除此之外，对理解报告有重要影响的专用术语，应做出定义；需定义的术语较多时，宜汇编列为附录或术语表。2.4 可研报告中的各类数据流程图、程序流程图、系统流程图、网络拓扑图、系统资源图和计算机系统配置图等图形表示方式及符号应符合GB/T 1526、GB/T 13502和GB/T 14085等国家标准的规定。2.5 可研报告编制工作应遵循的基本原则请参见深圳市政府投资信息化工程项目建议书编制指南一般要求部分第2.5条。2.6 可研报告中宜使用汉语，必要时可在汉语词汇后加注相应的外文词汇并放在圆括号内。在确需使用无相应汉语词汇的外文词汇时，应在第一次出现时加以说明。若使用的外文词汇较多，应集
10、中汇集为词汇表。2.7 可研报告中使用缩略词汇或简称时，应在第一次出现的地方在圆括号内注明非缩略词汇或全称。2.8 涉及保密内容的可研报告的编制、印刷、传送、使用和保存等，应符合中华人民共和国保守国家秘密法与有关规定，并须在封面右上角明确标注保密等级。四、咨询工期要求针对区人民医院集团管理信息系统项目，前期咨询阶段需要开展项目建设现状及需求调研工作，并确定项目建设内容和匡（估）算，针对本项目前期咨询的项目建议书和可行性研究报告工作进度要求如下：1、项目建议书在合同签订后40个日历日内完成；2、项目可行性研究报告在建议书批复后40个日历日内完成。7五、投标报价要求1、区人民医院集团管理信息系统项
11、目前期咨询编制预算为21.67万元。2、投标人必须以此项目工程建设费用为取费依据，严格按国家计委、建设部颁布建设项目前期工作咨询收费暂行规定 计价格19991283号，并参照广东省按建设项目估算投资额3000万元1亿元的收费标准（粤价20008号），以本次项目建设总费用估算约为4070万元规模，复杂度系数取1.0计算，本项目前期咨询取费可在规定的收费基价上最多向下浮动20%，投标人最终项目前期咨询取费报价必须是在以上浮动范围内的报价，超出此范围的报价将按零分处理；报价不得超过预算金额，否则做废标处理。3、本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由企业根据招标文件所提供的资
12、料自行测算投标报价；一经中标，投标报价总价作为中标单位与采购单位签定的合同金额，合同期限内不做调整；六、服务费用及支付方式1、服务费用，本项目以公开招标方式，公开招选一家符合资质的咨询公司编制区人民医院集团管理信息系统项目前期咨询，咨询费用不超过21.67万元人民币,如发改部门核定的咨询费费用低于中标合同价,则以核拨金额为准。2、支付方式，签订合同且项目前期经费下达后10个工作日内支付合同金额的50%；项目前期经费下达且验收（以项目估算批复为准）后10个工作日内支付合同金额的50%。8七、项目评分要求综合评分表：序号 评分因素 权重 评分准则1 投标价格 20 20（最低价20分，每高一个名次
13、减2分）2 资质证书 161、具有广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证证书叁级或以上得5分，否则不得分；2、具有企业信用评价AAA级信用企业证明得5分，否则不得分。3、具有工业和信息化部或中国电子信息行业联合会颁发的信息系统工程监理资质得6分，否则不得分。注：本项最高得16分，提供资质证书和证明扫描件，原件备查。3 项目负责人 20项目负责人必须是计算机类专业本科或以上学历，且工作十年以上, 在满足要求的基础上：（1）具有注册咨询工程师资格证书（通信信息专业）得4分；（2）具有信息系统项目管理师（高级）证书得4分；（3）具有高级工程师职称（通信工程专业）得6分；（4）具有一级建造师资格
14、证书（通信与广电工程专业）得6分；注：提供项目负责人近三个月的社保证明扫描件。并提供相关证书扫描件，原件备查。4拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况24拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况满足以下条件：（1）具有2名及以上信息系统项目管理师（高级）资格证书得8分；（2）具有5名及以上注册咨询工程师（通信信息专业）得8分；（3）具有5名及以上信息系统工程监理工程师资格证书得8分；注：投标人须提供相关证明的原件复印件，并提供人员近三个月的社保证明扫描件，未提供不得分，原件备查。5 行业业绩 201、投标人（2013年1月1日至今）具有医疗卫生行业信息化项目全过程咨询服务业绩，包括项目总体规划、项目建设方案、可行性研究报告、初步设计及概算编制和项目监理服务的全过程咨询服务案例得8分；2、提供的行业业绩中，能够提供用户出具的履约评价书，且评价为优的每份评价书得4分，其他评价不得分，本项最高得12分。注：提供合同原件和履约评价书扫描件，原件备查。信息科 92018年3月22日
