1、1服务大局 积极作为 为洛阳加快建设名副其实的中原经济区副中心城市提供坚强保证在 2014 年洛阳市机关党的工作会议上的报告（2014 年 3 月 6 日）来 学 斋同志们：这次会议的主要任务是传达学习省机关党的会议精神，回顾总结去年全市机关党的工作，部署今年工作任务，动员全市各级机关党组织和党员干部紧紧围绕开放招商、服务企业、优化环境三项重点任务，在奋力打造中原经济区副中心城市中走前头、当先行、做表率。现在我代表市委市直工委向大会报告工作。一、2013 年度主要工作回顾过年的一年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级机关工委、机关党组织和广大党员干部紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大根本任务
2、，解放思想，积极进取，创先争优，主动作为，在服务改革、服务发展、服务民生、服务党员、服务群众等领域全面加强机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，机关党的建设科学化水平有明显提升。市直工委被省直工委表彰为“先进市直工委” 。（一）以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八大会议精神为主线，思想建设水平不断提升。充分利用市直机2关党建网、微信公众平台、工委官方微博和市直机关党务干部 QQ群等信息化平台，发布学习信息，交流学习心得，确保了学习之风快速兴起和全员覆盖。积极开展“狠抓落实促发展，机关党员走在前”主题演讲、 “学习贯彻党的十八大精神，加快推进中原经济区建设”主题党课教案评比和
3、“十八届三中全会精神学习交流”等活动，把市直机关学习贯彻之风推向高潮。通过为市直机关党务干部专题解读十八届三中全会精神、组织召开“发挥核心作用，服务改革发展”主题党建研究座谈会和举办“纪念毛泽东诞辰 120 周年专题报告会”等形式，广大党员干部听党话、跟党走和高举旗帜、听党指挥的理想信念更加坚定。市直工委被表彰为“全市思想政治工作先进单位” 。（二）以广泛开展创先争优活动为抓手，组织建设基础不断巩固。市直机关各级党组织和广大党员干部结合实际、立足本职积极开展各类争创活动，通过层层推荐和综合评审， “七一”共表彰市直机关“先进基层党委”24 个、 “先进基层党支部”70 个、“优秀党务工作者”8
4、6 名和 “优秀党员”304 名。市直工委在全省争创活动中被省直工委表彰为“先进市直工委” ，工委书记来学斋同志被省直工委授予“先进市直工委书记”称号。不断加强党务干部和党员队伍建设，组织市直和县区近 60名党务工作者进行了首期异地集中短训，组织 100 余名党务工作者在洛阳进行了专题培训，广大党务干部务党能力不断增强。积极做好党员发展培训和审查工作，去年市直机关共发展党员 265人，并组织近 300 名入党积极分子进行了集中培训。持续抓好学习型党组织建设，以“文明河洛”大讲堂为载体，3先后邀请郑大周文顺、洛阳师院杨淑芝、国家行政学院孔新峰、洛阳市委党校王洲等专家教授，为市直机关 1000 余
5、名党员干部讲解中日关系、道德经、为官之道和思想道德建设等内容，大家倍感受益。先后投入资金达 20 万元，为市直机关各级党组织和党员订阅发放各类书籍 1.5 万余册，丰富了基层书架。坚持办好工委自身劝学堂讲堂，全年共落实 10 讲，分别在市机关党建网、凤凰网、新浪网、优酷网、 东方今报等媒体报道。利用学习成果搞报道，全年在中央和省直党建网上稿 25 篇，被市委表彰为“全市宣传思想文化先进单位” 。认真组织党建课题理论研究，被省直工委表彰为“2013 年度省直机关党建课题调研先进单位” 。 （三）以坚决落实中央和省委系列廉政规定为契机，党风廉政建设意识不断强化。严格落实党风廉政建设责任制，坚持每季
6、度研究部署一次党风廉政建设工作，基本形成了“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察协调，部门各负其责，群众支持参与”的良好机制。严格落实中央“八项规定”和省委省政府 20 条意见以及一系列廉政要求，控制会议活动规模，严格公务接待标准，加强公车管理使用，严控出差、学习、培训的检查审批，坚决抵制各种不正之风。切实加强党风廉政学习教育，继续开展好廉政文化进机关和廉政夜校等学习教育活动；通过组织市直机关开展廉政教育主题实践活动、观看廉政教育警示片、发放廉政标志鼠标套装等举措，广大党员干部思想经受教育，心灵经受洗礼，廉政意识不断强化。（四）以全心全意为人民服务为宗旨，文化和群团工作领域4不断拓展。认真组织
7、市直机关开展精神文明创建活动，积极做好文明单位培养对象的筛选、推荐、上报和指导培养工作，市直机关共有 10 个单位被授予“省级文明单位” ，11 个单位被授予“市级文明单位” 。广泛组织市直机关开展道德模范评选、文明礼仪知识普及和“三关爱”等活动，全年共表彰各类“道德模范先进个人”47 人。按照“亮身份、树形象、创品牌”的总思路和“总队+支队+分队+小队”的四级管理模式，成立市直机关党员志愿服务基地，深入开展“弘扬雷锋精神、深化志愿服务”活动，树立了市直机关党员队伍的良好形象，全年表彰“志愿者服务先进单位”20 个， “志愿者服务分队”30 个， “优秀志愿服务者”78人。尝试性组织 162
8、名单身男女开展“首届洛阳市直机关单身职工联谊交友活动” ，赢得参与者和社会各界的广泛赞誉。积极开展“书香传递爱心”捐书仪式，为洛宁县、嵩县、伊川、宜阳等11 所农村中小学捐送各类书籍 23000 余册。针对性开展“城乡支部手牵手，结对共建奔小康”活动，达到了结对帮扶、互促共建的目的。（五）以全面提高党建服务管理水平为目标，制度建设内容不断创新。注重依托现代科技和信息技术逐步增强党建服务能力。投资 30 万元，购置设施设备，开设网站、开通微信公众平台和工委官方微博，在全省率先实现网上在线考核，推动了机关党建工作的创新和发展。在细化、量化、科学化党建目标考核方面下功夫，制定了切实可行的定性定量相结
9、合的考核制度，把软任务变成硬指标，实现了党建目标精确化，评价规范化。牢牢抓住机关、基层党建工作融入点，善于借势借力，善于整合融合资源，5联合文明办举办文明河洛大讲堂走进市直机关专场，联合高校专家学者，或举办研讨会，或邀请他们做评委，均取得了积极效果。总之，2013 年是全市机关各级党组织团结奋进、创新探索的一年，是党建工作亮点初显、蓄势待发的一年。上述成绩的取得得益于市委市政府的正确领导，得益于全市机关党务干部的团结拼搏和不懈努力，得益于广大党员干部的勤奋敬业和积极奉献。在此，我代表市委市直工委向大家致以崇高的敬意和诚挚的谢意！在肯定成绩的同时，我们还要看到在思想认识、服务中心、工作落实等方面
10、存在的差距和“欠帐”：一是对机关党建工作的重要性认识不足。认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高；有些单位重业务轻党建，认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置，抓党建工作流于形式，被动应付。二是有的机关党组织服务中心意识不够好。不能紧紧围绕本单位中心任务搞好服务保障，不能自觉把党务工作纳入中心任务的大局中去思考、去谋划，党务与业务不合拍、不同步。三是创新思维、创新能力还比较缺乏，工作习惯于老思路、老办法，发现问题、研究问题、解决问题的能力不强。个别党务干部精神状态不佳，争创意识不够强。四是落实中央条例和省委实施办法不坚决、不迅速、不到
11、位，制约机关党建的难点问题没有得到较好解决。这些问题需要我们提振精神，认真对待，倍加努力，积极改进。二、2014 年度主要工作安排62014 年，全市机关党的工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，以开展党的群众路线教育实践活动为总抓手，以服务开放招商、服务企业、优化环境三项重点任务为中心，以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，改革创新、锐意进取、务实重干、勇当先锋，切实提高机关党的建设科学化水平，为洛阳加快建设名副其实的中原经济区副中心城市提供坚强保证。今年党建工作的总体
12、思路是：把稳方向、抓住大事、管好根本、不断创新。具体讲：把稳方向：就是大力加强思想政治建设，确保党的建设正确方向。思想政治建设是党的各项建设的基础工程，是确保党的事业各项目标任务圆满实现的根本保证。各级党组织必须毫不动摇地把思想政治建设作为机关党建的开年大事和长期任务，狠狠扭住，紧抓不放。一是不断强化思想理论武装。党的十八大特别是十八届三中全会以来，习近平总书记在许多重要会议、重要活动、重要场合发表了重要讲话。这一系列重要讲话，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求。全市机关党组织要自觉把学习贯彻习总书记系列讲话和十八
13、届三中全会精神摆上重要日程，灵活采取中心组学习、专题培训轮训、走出去请进来、研讨交流、讲座等多种形式，充分运用市直机关党建网站、微信公众平台、官方微博等新兴媒体，深入学习，深刻领会，准确把握，7确保理论上入心入脑，思想上纯洁可靠，行动上坚定执着。二是大力弘扬社会主义核心价值观。市直机关各级党组织要认真贯彻落实中央关于培育和践行社会主义核心价值观的意见，积极组织开展培育和践行社会主义核心价值观主题实践活动，大力宣传和弘扬中华民族优秀传统文化，加强道德品行教育，加强职业道德建设和政务诚信建设，引导党员干部模范践行社会主义核心价值观。今年，我们重点把培育和弘扬社会主义核心价值观植入道德讲堂 12 个
14、专场之中，从已经举办的两个专场来看，各级关注，反响强烈。市直机关各单位也要把这项活动与本系统、本单位的道德讲堂相结合，努力把道德讲堂打造成思想文化建设的大平台、弘扬社会主义核心价值观的主阵地。同时，我们将继续做好市直机关第四届道德模范的评选工作。三是持续推进学习型党组织建设。学习是解放思想、更新观念、增强素质、提高能力的根本途径。市直机关各级党组织要积极组织好各类学习活动，广大党员干部必须切实增强学习的紧迫感，自觉加强马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的学习，加强党史、国史、社会主义发展史的学习，深入开展中国梦主题教育，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。确保广大党员
15、干部在思想认识上不断提高、理论武装上持续加强、学用结合上富有成效。今年第 19 个世界读者日之前，我们准备特邀全国政协常委、复旦大学图书馆馆长葛剑雄教授来洛讲授“读书、为人、处世”的话题。抓住大事：就是围绕我市开放招商、服务企业、优化环境三项重点任务和“两提两增”总目标，想大局抓大事，集中精力出8台“一个意见”、办好“两个会议”、搞好“三项活动”。出台“一个意见”，是指中共洛阳市委关于进一步加强和改进新形势下机关党的建设的实施意见 。这是我们依据中央条例和省委实施办法起草的一份指导我市机关党建工作的纲领性文件，也是我市机关党建史上的一件大事。通过前期的广泛征求意见和反复校正，目前正在进一步修改
16、完善和积极做好各方面的协调工作。 意见出台后，我们还要对其进行跟踪问效，积极做好学习宣传工作，并把贯彻落实情况作为年度考核的一项重要内容。办好“两个会议”，一个是全省党建研究工作片会，另一个是全省第 22 次机关党的工作座谈会，这两个会议将分别于今年9 月和 12 月份在我市召开，都很重要。特别是全省第 22 次机关党的工作座谈会，参加人员为省直工委领导及各部门负责人、全省各直辖市、直管县的机关工委书记、省党建联络组组长单位的专职副书记和洛阳市直机关各基层党组织书记和专职副书记。规格要求高、准备工作细、筹备时间紧、协调任务重，既是展示我市机关党建工作成果的大好时机，也是对我们党建工作成效、党务
17、能力水平和良好精神风貌的全面检验。必须要尽早着手，提前筹划，集大家智慧，汇群体力量，高标准起步、高质量筹备、高效率推进，确保两个会议在我市成功举办。搞好“三项活动”，一是扎实开展好党的群众路线教育实践活动。这是贯穿全年的一项重大活动，也是机关党建的重大政治任务。2 月 21 日市里已经进行了动员部署，接下来要做的，一个是按照市里的统一部署组织本单位再动员再部署，认真搞好筹划，9有序稳步展开。另一个是找准活动载体，工委自身将继续深化“城乡支部手牵手，结对帮扶牵奔小康”活动，把结对共建作为贯彻党的群众路线、落实为民务实的有效载体。活动期间，我们还要在全市开展“践行党的群众路线，做焦裕禄式人民公仆”
18、征文比赛；市直各单位也要结合自身实际，找准载体，增强活动实效。再一个要精心组织实施，准确把握教育实践活动的目标要求和基本原则，按计划、分步骤、扎实开展、稳步推进，确保活动取得实实在在的成效。二是认真开展精神文明建设和文明单位创建活动。加强精神文明建设，是为全面深化改革和社会主义现代化建设提供思想保证、精神动力和智力支持的必然要求。今年，我们将继续以文明单位创建活动为抓手，深入实施文明引导、文明餐桌、文明传播、家风教育、道德讲堂和“我们的节日”等活动，引导人们厉行勤俭节约、反对铺张浪费，争做文明有礼洛阳人，树立洛阳全国文明城市良好形象。认真做好文明单位的推荐、考评和复查工作。三是广泛开展创先争优
19、活动。结合重大节日、重要活动等时机，大力表彰“先进党组织” 、 “优秀党务工作者” 、“优秀共产党员” 、 “志愿者服务先进单位” 、 “志愿者服务分队” 、“优秀志愿服务者” 、 “道德模范”等各类先进集体和个人，使创先争优活动基本覆盖机关各层面，不断激发各级组织和广大党员创先争优的积极性、创造性，自觉强化进取意识、奉献意识。重视和做好先进典型的培养和宣传工作，充分发挥典型辐射和带动作用。管好根本：就是下大力做好基础性、根本性工作，切实打牢“一个基础” 、加强“两项建设” 、完善“三项机制” ，努力把全10市各级机关党组织建设成“五好”党组织，确保机关党的建设始终走在前、做表率。打牢“一个基
20、础”，就是打牢组织建设基础。主要抓好四项基础性工作。一是严肃组织换届工作。对机关各级党组织进行一次认真普查，对没有按时换届、推迟换届或其他原因不按期换届的，实施专项督导，力争年内全部达到换届要求。二是加强党员队伍建设。机关各级党组织要高度重视和积极做好党员队伍的教育管理和服务工作，对党员要做到政治上关怀，经济上关心，工作上关爱，生活上关照，促使党员牢固确立政治上的使命感、工作上的责任感和生活上的幸福感；认真做好党员发展工作，坚持成熟一个发展一个，对不具备条件的坚决不予发展；积极做好党员和入党积极分子培训工作，工委拟于 5 月份举办一期入党积极分子培训班。三是加强党务干部队伍建设。针对党务干部队
21、伍建设现状，紧密结合市委中心工作和党建工作需要，采取委托式培训、专题培训等形式，有计划、分步骤地组织好党务干部的学习培训，切实提高广大党务干部的务党能力。四是认真组织修改和完善机关党的组织工作手册，为机关各级党组织开展工作提供遵循，进一步规范和指导我们的工作。加强“两项建设” ，一是加强党风廉政建设。坚持在教育的实效性上下功夫，运用切实有效的教育载体和抓手，广泛开展廉政文化进机关活动，拟在 9 至 10 月份开展一次“坚持群众路线，争做清正表率”为主题的廉政文化进机关活动，深化和巩固党的群众路线教育实践活动取得的新成果，努力在机关营造廉荣贪耻的舆论氛围和崇廉拒腐的良好风尚；在落实领导责任和工作制度
