1、甘肃省文明程度指数测评细则（2015 年）说 明一、测评细则类别共设置 4 个测评类别：公共环境、公共秩序、公共关系、重点工作。其中公共环境、公共秩序、公共关系 50 分，重点工作 50 分，共 100 分。二、测评方法主要采用材料审核、实地考察、问卷调查、网络媒体调查四种方法。测评类别 测评项目 测评内容 测评方法 分值1公共场所环境1）县城有公园、文化馆、图书馆、博物馆，乡镇有剧院（场） 、文化广场、文化站（中心） ，村有农民文体广场、乡村舞台、文化站（室） 、农家书屋、宣传文化墙，免费向社会开放，开展相关活动，管理使用正常；2）城乡公共场地有体育设施，有 宣 传 栏 、 垃 圾 箱 、
2、公 共 厕 所 等 配 套 设 施 ， 功能完好、正 常 使用 ；3）公共场所有电子监控系统、消防安全设施、公益广告、垃圾箱、厕所、广播、禁烟标志、服务台、座椅等设施，功能良好，辖区长途车站站容车貌整洁；4）城乡公共场所卫生状况良好，无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木等现象；5）城区主干道有电子监控系统、路灯、垃圾箱、排水设施等；乡村主干道硬化平整，有排水设施；6）墙面无人为弄脏、无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌等现象。实地考察 4.01公共环境（20 分）2市场环境1）城乡市场管理规范，摊位整齐有序，门店干净整洁，无脏乱差现象，有公共厕所，卫生整洁;2）市场经营户亮证经营，证照齐全；对特殊商品实
3、行有效期管理和严格消毒制度，不出售伪劣商品、过期变质商品；3）餐饮店干净整洁，有消毒设备、消毒措施和记录，无出售过期、变质、伪劣食品，有文明餐桌温馨提示牌；4）消防设施功能完好，消防通道无被占用、堵塞现象，消防安全制度健全；5）有电子监控系统，并有明显标志。实地考察 4.03校园周边环境1） 中小学校周边 200 米以内无网吧、电子游艺室、歌舞厅等娱乐场所； 2） 临街中小学附近设有交通标志标线或有其他交通安全设施;3） 城区中小学校及乡镇中学、中心小学上学放学时，有民警或协管员维护交通秩序; 4） 校园周边无“三无”食品销售；5） 城区中小学及乡镇中学、中心小学校门口有电子监控系统，并有明显
4、标志。实地考察 2.04居住环境1）城乡住宅区环境整洁，卫生状况良好；无损坏花草树木、乱扔杂物、柴草乱放、禽 畜 乱跑 、 房 屋 乱 盖 等 现 象 ；2）城乡生活垃圾定点投放、定时清运，垃圾房、箱（桶）完好、整洁；3）城乡住宅区有符合标准的照明、防盗、消防设施，楼门内干净整洁，楼道无堵塞；4）城区社区有卫生服务中心，乡镇有卫生院，村有卫生室。 实地考察 4.05生态环境1）城乡饮用水达标率 100%； 2）城区污水处理率达到国家标准； 3）城区绿化覆盖率25%，绿地率20%；4）生产企业污染物排放达标；5）无乱垦、乱采、乱伐现象，有保护生态环境具体措施。材料审核 2.06群众评价群众对公共
5、环境状况的评价。 问卷调查 4.0注 :市场：包括城乡商场、超市、集贸市场和餐饮店。居住环境：包括城市居住小区和农村村庄环境。生态环境：材料由相关部门提供。测评类别 测评项目 测评内容 测评方法 分值7公共场所秩序1）公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、随地大小便、乱涂乱画等现象；2）室内公共场所无吸烟、大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹等现象。 实地考察 3.08交通秩序1） 城乡道路人、车各行其道，无闯红灯、乱穿马路、乱停乱放、逆行、翻越隔离栏等现象；2） 农村公路畅通，无乱堆乱放、碾晒粮食、占道经营等现象，重要路段有安全警示牌；3）长途汽车站、公交站点乘客自觉遵守秩序，排队购票，排队候车，秩序良好。
6、实地考察 3.02公共秩序（10 分）9群众评价 群众对公共秩序状况的评价。 问卷调查 4.010人际关系1） 社区和乡村开展多种形式的邻里互助、联谊活动；2） 邻里关系融洽，人际关系和睦,邻里之间无公开纠纷、争吵等现象;3）友善对待外来人员，无排斥、歧视现象。实地考察 2.011社会关系1）单位劳动关系和谐，无拖欠工资、使用童工现象；2）社区和乡村建立治保会、调委会等群防群治队伍，并较好发挥作用；3）社区和乡村有对残疾人、空巢老人、孤寡老人、留守儿童、外来务工人员等弱势群体的帮扶措施。材料审核实地考察 2.03公共关系（20 分）12 1)广泛开展民族团结进步宣传教育和创建活动； 材料审核
7、2.0民族团结 2)以扶贫帮困为重点，每年为民族群众办 1-2 件好事、实事；3）尊重少数民族宗教信仰、生活习俗，无造成重大影响的涉及民族团结的事件。实地考察13医疗行业1）挂号、收费、发药等服务窗口排队等候不超过 15 分钟；2）医务人员按规定着装，佩戴工号，衣帽整洁，准时到岗到位；3）医务人员文明用语，服务周到，无歧视患者、收受“红包” 、开“大处方”现象；4）有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）;5) 有“遵德守礼”温馨提示牌。实地考察 1.014商业零售1）营业员着装统一，服务规范，礼貌待客，文明用语；2）开展诚信经营活动，服务承诺制度公开；3）有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记
8、录） ；4) 有“遵德守礼”温馨提示牌。实地考察 1.015公 交1）准点发车，无违章驾驶、停靠、甩客、甩站等现象；2）司乘人员按规定佩带、放置服务证件；3）售票员按规定报清站名，用语规范，耐心解答乘客问询；4) 有“遵德守礼”温馨提示牌。实地考察 1.016出租汽车1）设有出租标识和服务卡，车内卫生整洁，车况良好；2）驾驶员仪表整洁，用语文明；3）驾驶员行车时系安全带，并提醒乘客系好安全带；行车时不打手机、不吸烟、不吃食物，无超载、拒载现象；4）计价器完好，按标准收费；5) 有“遵德守礼”温馨提示牌。实地考察 1.017电 信1）工作人员着装统一，服务规范，礼貌待客，文明用语；2）公开收费项
9、目、收费标准、办事流程；3）有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录） ；4) 有“遵德守礼”温馨提示牌。实地考察 1.018宾 馆1）服务人员着装统一，服务规范，礼貌待客，文明用语；2）能热情周到地为残疾人、老年人、儿童等特殊群体提供服务；3）服务项目明码标价；4）客房整理及时，干净整洁；5）有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录） ；6) 有“遵德守礼”温馨提示牌。实地考察 1.019供 电1）工作人员着装统一，服务规范，礼貌待客，文明用语；2）制度健全，公开收费标准和服务承诺制度；3）及时受理工程、抄表和维修等业务；4）有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录） ；5) 有“遵德守礼”温馨提
10、示牌。实地考察 1.020景 区1）工作人员着装统一，服务规范，礼貌待客，文明用语；2）能及时维护景区、景点基础设施，保持环境整洁、有序、优美；3）能热情周到地为残疾人、老年人、儿童等特殊群体提供服务；4）有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录） ；5) 有“遵德守礼”温馨提示牌。实地考察1.021银 行1）工作人员着装统一，服务规范，礼貌待客，文明用语；2）各类业务服务指示牌准确到位，柜外有客户休息场所、意见薄；3）设置“1 米线”或叫号系统；4）有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录） ；5) 有“遵德守礼”温馨提示牌。实地考察 1.0221101）警容严整，用语文明；2）有警必接，有难必
11、帮、文明执法；3）反映迅速，及时到达事发地点。实地考察 1.023群众评价 群众对公共关系状况的评价。 问卷调查 4.0测评类别测评项目测评内容 测评标准 测评方法 分值习近平总书记系列重要讲话精神宣传教育1）有开展习近平总书记系列重要讲话精神宣传教育工作部署；2）有主要新闻媒体对开展习近平总书记系列重要讲话精神宣传教育的宣传报道；3) 有开展习近平总书记系列重要讲话精神宣传教育其他材料（包括记录、图文、视频资料）。材料审核 2.04重点工作（50 分）24主题宣传教育（5 分） 中国特色社会主义理论宣传教育1）有开展中国特色社会主义理论宣传教育工作部署；2）有主要新闻媒体对开展中国特色社会主
12、义理论宣传教育的宣传报道；3) 有开展中国特色社会主义理论宣传教育的其他材料（包括记录、图文、视频资料）。材料审核 1.5中国梦群众性主题宣传教育1）有开展中国梦群众性主题宣传教育工作部署；2）有主要新闻媒体对开展中国梦群众性主题宣传教育的宣传报道（提供 2-3 个社区和 2-3 个单位开展活动的图文资料、媒体报道）；3）有开展社会主义法治宣传教育的工作部署。材料审核 1.5社会主义核心价值观宣传阐释和教育活动1）有实施 24 字“人知人晓”、“人信人守”工程的相关资料；2）有开展“24 字专题系列故事会”活动的相关材料；3）有制定完善各行业规范守则，培育传承优良家风、校训、企业精神的具体措施
13、；4）有培育和践行社会主义核心价值观的先进典型。材料审核实地考察 2.0“讲文明树新风”公益广告的制作刊播1）有当地媒体刊播“讲文明树新风”公益广告的记录；2）有开展“讲文明树新风” 公益广告征集评选活动的记录。材料审核实地考察 2.0道德模范、身边好人评选表彰、学习宣传1）有组织开展各级各类道德模范评选表彰、学习宣传活动相关材料，有组织开展“为道德模范点赞”活动材料；2)有组织开展“我推荐我评议”身边好人活动相关材料，有推荐报送“中国好人榜”和“甘肃好人榜”的相关材料；3）有关心关爱礼遇道德模范的相关措施和活动。实地考察材料审核 2.025培育和践行社会主义核心价值观（9 分）道德讲堂建设1
14、)县（市、区）设有规范的道德讲堂总堂，市级以上文明单位有规范的道德讲堂；2）定期开展活动，有“道德模范走进道德讲堂”巡讲活动资料；3）有道德讲堂主持人培训活动资料。实地考察材料审核 1.0网络精神文明建设1）全国文明城市、提名城市加入中国文明网站联盟，县级提名城市建有文明网；2）各市（州）、县（市、区）建有文明网或在当地门户网站开设有展示精神文明建设成果的专题网页；3）市（州）有依托文明网站和网络文明志愿者专题网页，开展网络文明传播志愿活动的规范记录；4）各级文明单位，建有 3-5 名工作骨干参加的网络文明传播志愿者小组，有开展网络文明传播活动的记录。材料审核网络调查 1.0优秀传统文化传承和
15、弘扬1）有在春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节开展“我们的节日”主题活动相关材料；2）建有传统文化、传统美德展示长廊和宣传阵地；3）有弘扬优良家风相关措施，推出一批具有代表性的“乡贤文化”；4）有开展“弘扬科学精神、反对封建迷信”为主题宣讲活动的相关材料。材料审核实地考察 1.0文明餐桌行动1）有开展文明餐桌行动的材料（包括安排部署、图文资料、新闻报道）；2）有开展文明餐饮示范街（店）活动的相关材料（包括安排部署、图文资料、新闻报道）； 3）餐饮店有文明餐桌温馨提示牌。实地考察材料审核 2.0文明交通行动 1）有开展文明交通行动的相关材料（包括安排部署、图文资料、新闻报道）；2)主要交通路口有文明交通劝导活动。材料审核实地考察 1.026“做文明有礼的甘肃人”主题活动（5 分）文明礼仪主题实践活动1）有开展“文明礼仪进万家”主题活动的相关材料（包括安排部署、图文资料、新闻报道）；2）有开展“文明伴我行”主题活动相关材料（包括安排部署、图文资料、新闻报道）； 3）有开展争做“文明礼仪示范员”、“文明礼仪示范岗”、“人民满意公务员”材料审核 1.0
