1、访问尼泊尔国家测绘局工作报告国家测绘地理信息局专家代表团2017011访问尼泊尔国家测绘局工作报告国家测绘地理信息局专家代表团2016 年 11 月 25-30 日，受国家测绘地理信息局委派，国家测绘地理信息局专家代表团一行 4 人赴尼泊尔国家测绘局进行了访问技术交流活动。代表团重点围绕尼泊尔地震后大地控制网恢复与连续运行参考站（CORS）建立的方案进行了交流并协助尼方落实方案的技术细节。一、背景2015 年 4 月 25 日 14 时 11 分，尼泊尔博卡拉（北纬 28.2，东经 84.7）发生了 M 8.1 级地震，震源深度 20 千米，这是尼泊尔历史上破坏性最强的地震。中国西藏自治区日喀
2、则市、聂拉木县、定日县和吉隆县等地震感非常强烈，据中国地震台网测定，尼泊尔此次地震震级为里氏 8.1 级，地震能量相当于汶川地震 1.4 倍。尼泊尔地震是一次发生在喜玛拉雅地震带上的挤压型地震，位于印度洋板块和欧亚板块结合的部位，从板块运动轨迹来说，是印度板块持续挤压，和欧亚板块碰撞的结果。尼泊尔地震破坏强度大，地震严重破坏了该国不同类型和等级的大地控制网。根据尼泊尔国家测绘局大地测量部门基于全球导航卫星系统（GNSS）对加德满都峡谷附近的 5 个控制点进行的初步研究，表明所有控制点都发生了变化，其中，Nagarkot 站向西南方向移动了 1.82m，高程方向上升了 1.15m。2015 年
3、5 月 10-13 日，国家2测绘地理信息局组织第一大地测量队对珠峰地区中方境内的 6 个大地控制点进行了野外观测，结果表明尼泊尔地震使该区域向西南方向运动约 3cm，下沉约 0.7cm。经尼泊尔国家测绘局提出，国家测绘地理信息局与之协商，拟通过申请商务部对外援助资金协助尼泊尔重建大地基准。二、前期准备11 月下旬，在国家局科技与国际合作司的组织下，我方组成赴尼洽谈技术专家组，专家组成员为：国家基础地理信息中心大地测量部主任张鹏（组长）、国家测绘地理信息局第一大地测量队总工程师张庆涛、国家测绘地理信息局大地测量数据处理中心副主任程传录、国家测绘地理信息局第三大地测量队兰启贵高工。专家组成员赴尼
4、前通过与尼方邮件沟通以及浏览尼方测绘局网站资料，初步了解了尼方大地基准现状、震后破坏情况，以及尼方初步需求。参照测绘援助巴基斯坦相关程序和资料，做好出国前各项准备工作，并对尼方提出的建设方案进行了分析，提出意见和建议。尼泊尔方面前期提供了基准恢复重建的工作草案（见附件），其主要目标：1）建立基于最新的国际地球参考框架的动态大地基准；2）确定 2015 年 4 月 25 日 Gorkha 地震对控制点影响；33）分析板块构造活动的形变影响改正；4）建立建立 147 座 CORS 站；5）进行航空重力、绝对重力和相对重力测量；6）建立大地测量实验室，配套软硬件等。中方专家组经对工作草案进行分析与讨
5、论，形成质询意见：1）尼泊尔国土面积仅 14.7 万平方公里，东北方向大面积山区，尼方提出建立 147 座 CORS 站需求不够现实和科学；2）尼泊尔基础设施落后，是否有覆盖全国的网络支撑，能否实现 VRS（虚拟参考站服务）；3）从互联网得知，尼泊尔于 2010 年接受国际援助，开展过全国范围航空重力测量，是否还需要重新实施航空重力测量，地面重力情况未知；4）需进一步了解尼泊尔的大地控制网和水准网现状以及现代化应用需求。三、赴尼访问和技术商谈行程12 月 25 日晚，专家组抵达加德满都。12 月 26 日上午，尼泊尔测绘局局长会见专家组一行。412 月 26 日下午至 12 月 29 日，持续
6、三天半的技术商谈。期间分别于 28 日上午和 29 日下午赴中国驻尼泊尔大使馆经商处进行接洽汇报，访问尼泊尔 Nagarkot 连续运行参考站。12 月 30 日上午，中尼双方最后讨论形成援建技术方案初稿。12 月 30 日晚返程。四、尼泊尔大地基准援建方案基本内容经中方专家组与尼泊尔专家组就 “尼泊尔大地控制网恢复与连续运行参考站（CORS ）建立”相关技术问题，结合中国大地控制网与连续运行参考站（CORS ）建设情况，针对尼泊尔的地势、地形和现状情况，进行了深入讨论，形成以下初步意见：1项目目标（1）建立 GNSS 站和垂直基准；（2）建立连续运行参考站（CORS ）；（3）定义垂直基准（
7、大地水准面）；（4）建立大地测量数据中心；（5）确定 2015 年 4.25 博卡拉大地震对大地控制点的影响；（6）基于最新国际地球参考框架（ITRF）建立尼泊尔动态大地测量基准。2项目建设内容（1）CORS 站建设在尼泊尔境内建设 60 座 CORS 站（暂定）。其中分三个层次，一是 10-15 站用于尼泊尔大地基准框架的维护，二是 20-30 站用于5尼泊尔地震活动区域的动态监测，三是在 10-15 站用于尼泊尔加德满都市及 2-3 个类似城市开展实时动态网络 RTK 服务。考虑到原有 147 站方案，主要是形成 15km 格网的单基站服务，但是由于地形地势的影响，方案的可行性不大。目前方
8、案中，第一个层次的建站可以满足尼泊尔动态基准建设的基本需要，至于地震监测和网络 RTK 的需求，需要尼方与其地震部门再进行协商后，在最终方案里明确。（2）大地控制网恢复重建分析处理地震之前的大地控制网观测数据，利用重合点建立建立 WGS-84 与尼泊尔大地坐标系（Everest 1830）的转换模型；利用已有资料分析震区范围，对震区大地控制点进行观测；利用 WGS-4与尼泊尔大地坐标系（Everest 1830）的转换模型恢复震区大地控制点；利用 GNSS 技术，在尼泊尔新建 180 个大地控制网点（间距25km），建立新尼泊尔大地控制网。（3）垂直基准建设进行地面绝对和相对重力测量，利用航空
9、重力数据和地面重力数据建立尼泊尔大地水准面模型。据了解 2011 年丹麦技术学院与尼泊尔测绘局合作在尼泊尔全境开展了航空重力测量，整个数据质量比较不错，在此基础上，双方在前期需要对这些数据进行一次分析，再确定是否再次进行航空重力测量。（4）大地测量数据中心建设6建立大地测量数据中心，对全国 CORS 站和数据进行管理，具备数据处理与分析能力建立尼泊尔半动态坐标基准，以及具备地震形变分析研究能力等。3中尼双方建设分工（1）尼泊尔国家测绘局负责采用 GNSS 技术，基于 ITRF 2014参考框架建立全国大地控制网，具体负责点位埋设、观测和数据处理；在尼泊尔中西部新建 5 个绝对重力点和 1100
10、 个相对重力站点。（2）中国国家测绘地理信息局负责项目技术援助、技术培训和财政援助，原则上协助尼方完成其无能力完成的工作： 提供 60 座 CORS 站活动观测室和观测； 采购组建大地测量实验室的软硬件设备，建立大地测量数据中心； 开展相对和绝对重力观测； 确定尼泊尔大地水准面； 提供 60 座 CORS 站 5 年的维护和运行费用； 技术培训。4项目建设计划（一）第一阶段（周期 2 年，2017.07-2019.06） 建立 60 座 CORS 站；7 开展尼泊尔境内 14 个绝对重力点和 2200 个相对重力点的重力测量； 建立尼泊尔的垂直基准（大地水准面）； 建立数据中心（大地测量实验室
11、），对收集到的 CORS 数据进行处理和分析。（二）第二阶段（周期 1 年，2019.06-2020.07） 通过 CORS 数据处理与分析实现尼泊尔大地动态基准； 确定 2015 年 4 月 25 日地震后的大地测量点位置及其余震的变化； 新建立 180 大地控制网点； 通过大地测量控制点的位置和时间变化情况，进行地震预测分析； GNSS 和重力测量技术培训； 研究地壳板块运动。五、结论与建议通过这次访问，初步掌握了尼泊尔的 GNSS 站、大地控制网、坐标体系现状，了解了尼泊尔国家测绘局对大地控制网恢复与连续运行参考站（CORS）建立的基本需求。通过讨论与交流，尼泊尔国家测绘局对基准恢复重建
12、中的 CORS 站数量、大地控制网点数及大地测量数据中心建设有了进一步的认识，双方对援建项目的目标基8本达成一致意见。通过接触，发现尼泊尔的技术专家对于新测绘基准建设的思路比较清晰，能够结合目前国际上的技术发展前沿考虑问题。可能是出于对援助项目的不甚清楚，初期的方案太理想化，而且并没有充分考虑尼泊尔地理环境、本身经济条件以及运维能力等因素，因此方案的可行性不强。通过交流以及以中国实际情况为例，我方专家给出了较为实际的方案建议，并阐明援助项目的政策，供尼方参考。通过讨论交流，基本上明确了尼泊尔国家测绘局主要是以CORS、数据中心和大地水准面建设作为本次援助项目的重点。作为援助项目，我们也建议抓住这几个关键点，快速地提升其大地基准建设水平是比较可行的。至于 CORS 站的数量问题，目前给出的建议也得到尼方的认可，分层次提出需求，根据实际援助的政策以及经费情况进行调整，10-15 个 CORS 站维持其动态坐标框架是最基本需求，至于地震监测和 RTK 服务相对而言是锦上添花的工作，因此在后续的会晤中需要再进行沟通。因此建议在尼方完成最终方案后，尽快启动第二次方案讨论会，最终确定援助内容、资金以及双方分工等。报告人： 张鹏、程传录、张庆涛、兰启贵92017.1.10
