1、2014 年鼓楼区政府工作报告任务分解表序号 类别 工作任务 区政府分管领导 责任单位及责任人1 全面实施服务业产业聚类规划，优 化细分鼓楼重点发展的服务业 11 大产业门类 林 颖 区发改局 林晓红2 健全完善省市区三级联动协调机制 林 颖 区发改局 林晓红3 全面修订鼓楼区推进国家服务业综合改革试点区域工作实施办法 林 颖 区发改局 林晓红4 大力实施服务业龙头促进计划，深入推进国家级综合改革试点项目建设，选取 1-2 个优势行业开展标准化建设 林 颖 区发改局 林晓红5 建设集协税护税、服务业统计与楼宇 经济网格化服务管理“三位一体” 的经济 运行云服务综 合平台 林 颖徐金泰区数字办
2、章世长区发改局 林晓红区财政局 林冬阳区统计局 高 春区楼宇办 倪 云鼓楼国税分局 黄兆琼鼓楼地税分局 吴圣杰6 及时对接市对区财税体制改革， 创 新税收征管模式， 优化税源结构，理 顺 街镇税源 林 颖区财政局 林冬阳鼓楼国税分局 黄兆琼鼓楼地税分局 吴圣杰各街镇主要领导7 完善国有资产动态监管平台 林 颖 区财政局 林冬阳8 出台实施专利提升行动计划 徐金泰 区科技局 李巧琴9深化服务业综合改革搭建产学研一体化科技服务平台，强化高校、科研院所与企业间创新互动，健全项目、技术、人才、资本与产业对接的长效机制徐金泰 区科技局 李巧琴10 强化对民营企业的政策扶持和项目服务 林 颖徐金泰区发改局
3、 林晓红区经发局 赖云灿区工商局 王锦文区商贸局 唐其昌各街镇主要领导11 实施市政维护市场化改革 翁华锋 区建设局 郑艳丹12 实施公共绿地管养市场化改革 李正国 区园林局 董 健一、紧抓改革契机，增强发展内生动力13激发市场主体活力实施垃圾收运、公 厕管护、内河保洁等市场化改革 陈 辉 区市容局 唐 庄序号 工作任务 区政府分管领导 责任单位及责任人14 探索建立“政府扶持引 导、专业市场与居民自治良性互动”的老旧小区长效管理机制 陈 辉 区长效办 肖建星15 引导民间资本参与安置房等重点项目开发及停车场等市政设施建设 林 颖翁华锋区发改局 林晓红区建设局 郑艳丹区旧改办 郑朝阳区建投中心
4、 何俊斌16 鼓励社会资本发展国家亟需补充的医疗重点门类或特色专科医疗机构 徐金泰 区卫生局 高 勇17 积极推进工商注册制度改革，实行先照后 证，降低企 业准入门槛和创业成本 徐金泰 区工商局 王锦文18 探索企业注册地与经营场所相分离制度，试行商务秘书服务模式 徐金泰 区工商局 王锦文相关街镇主要领导19 大力扶持小微企业发展 林 颖 区经发局 赖云灿相关街镇主要领导20 建立重大项目模拟审批制，深化 项 目审批代办制， 为项目审批开设“绿色通道 ” 林 颖徐金泰区经发局 赖云灿区工商局 王锦文区发改局 林晓红 21营造优质发展环境推行行政审批“宽 入严管” 机制，注重从事前审批转为长效监
5、管 程文光 区行政服务中心 吴小雄22加快海西商务大厦、闽侨大厦、海峡邮政广场、福中楼（福兴商厦）、香格里拉二期、恒力创富中心、中盛大厦、恒力博纳广场（国棉小区旧屋区改造）、正祥中心、海峡出版大楼、蓝海国 际大厦、省政 协 大楼、中联大厦等高端商务楼宇建设，新增 16 万平方米商 务楼宇翁华锋区建设局 郑艳丹区旧改办 郑朝阳相关街镇主要领导23 全面推进正祥中心、中盛大厦、福中楼（福兴商厦）、恒力创富中心、中联大厦等楼宇的招商工作 林 颖区楼宇办 倪 云区经发局 赖云灿 相关街镇主要领导二、突出高端定位，加快产业转型升级24增强楼宇经济集聚力改造提升旧商务楼宇，盘活用好机关、院校、企业外迁后的
6、闲置楼宇，扩大楼宇承 载能力林 颖翁华锋区旧改办 郑朝阳区楼宇办 倪 云相关街镇主要领导序号 工作任务 区政府分管领导 责任单位及责任人25动建中石化、宝冶集团等区域总部及永 辉集团总部大楼，加快中海油、华远 、融信等企 业区域性 总部入驻，提高税源贡献率，放大总 部效应林 颖徐金泰区发改局 林晓红区商贸局 唐其昌 相关街镇主要领导26 以东百集团、福州一建等 19 家企业为 重点，建立健全 总部后备企业库，推动更多优质企业 申报市总部企业 林 颖 区发改局 林晓红27 巩固以五四路为中心的金融集聚区，扶持古田路金融街区做大做强 林 颖区发改局 林晓红区财政局 林冬阳相关街镇主要领导28 完善
7、无线网络、停车场等功能配套，健全楼宇经济网格化管理服务平台和工作机制林 颖 徐金泰翁华锋区数字办 章世长区楼宇办 倪 云区建设局 郑艳丹区旧改办 郑朝阳各相关街镇主要领导29 积极打造法律、会 计、中介服 务等 专业特色楼宇，促进产业集群壮大 林 颖 区发改局 林晓红区楼宇办 倪 云30主动对接地铁时代，重塑以 东街口、三坊七巷为中心，辐射四周的大东街口商圈 徐金泰区商贸局 唐其昌相关街镇主要领导31 加快南街改造提升，整体开发地下空 间 翁华锋 区住房局 陈文清32着力将津泰路打造成集时尚名品街区与河沿新天地为一体的城市品质生活街区 徐金泰区商贸局 唐其昌区整治办 李盛响 相关街镇主要领导3
8、3 动建恒力博纳广场等一批商贸综合体林 颖徐金泰翁华锋区商贸局 唐其昌区发改局 林晓红区建投中心 何俊斌相关街镇主要领导34着力引进国内外大型购物中心、 顶级专卖 旗舰店，推 动屈臣氏等知名品牌开设更多连锁便利店林 颖徐金泰区经发局 赖云灿区商贸局 唐其昌35集中建设环鼓西路“慢生活圈” 、环 省体中心“ 健康服务圈”等特色街区林 颖 区发改局 林晓红相关街镇主要领导二、突出高端定位，加快产业转型升级36提高现代商贸辐射力实施品牌带动战略，吸引更多国内外知名品牌入 驻，引导、扶持有条件的企业争创国家及省、市政府质量奖，培育一批“ 鼓楼品牌”林 颖徐金泰区工商局 王锦文区经发局 赖云灿区发改局
9、林晓红区商贸局 唐其昌市质监二分局 林瑞雨序号 类别 工作任务 区政府分管领导 责任单位及责任人37福州软件园加速建设海峡软件新城，基本建成五期 产业园，动 建三元达科技园，加快海峡广告传媒大厦、青企大厦、海峡人才大厦、台北电脑产业公会等项目落地林 颖 福州软件园 陈 晖38加快实施软件园 1-4 期改造提升，重点启动一期改造，通过增密度、拓空间 ，优化园区布局，实施“腾笼换鸟” ，吸引更多优质企业入驻林 颖 福州软件园 陈 晖39完善科技企业孵化器等创新服务平台，加快培育福昕 软件、福诺软 件等服 务外包龙头企业林 颖徐金泰福州软件园 陈 晖40 福州软件园园区力争全年技工贸总收入增长 20
10、%以上 林 颖 福州软件园 陈 晖41福州高新区洪山园以建设华润城市综合体为契机，充分发挥火炬高新技术创业园的资源优势，强化园区孵化功能，优 化提升 产学研服 务平台，加快先进技术服务业集聚步伐；园区力争全年技工贸总收入增长 10%陈晓彬 洪山科技园 林天泳相关街镇主要领导42文化创意园要以实施“310 行动计划” 为抓手，建成天皇岭文化创意街区和东方漆空间创意园，提升国家动漫产业基地、三坊七巷文化创意基地、海峡影视文化园、芍园壹号等园区发展水平陈 辉 区旅游局 彭 辉43优化园区平台承载力加快引进一批文创产业龙头企业和领军人物，扶持发展文创中介机构，推 动创意设计与传统产业 融合发展，提升文
11、创产业的集聚度和贡献率陈 辉 区旅游局 彭 辉44 全面实施“智慧鼓楼 339 工程” ，加快建设智慧城区 徐金泰 区数字办 章世长45整合辖区电子商务要素资源，在金牛山、梅峰路周边区域建设电子商务功能区，扶持垂直 类第三方电子商务平台，发 展 电子商务 衍生服务业林 颖 区发改局 林晓红46鼓励东百、新 华都、永辉等大型百 货超市应用电子商务拓展营销渠道，促 进电子商务在商 贸、金融等行 业、领域的渗透融合林 颖徐金泰区发改局 林晓红区经发局 赖云灿区商贸局 唐其昌47深化物联网示范区建设，推进三网融合，加快电子云政务公共平台、社区商务网络平台建 设和示范应用，大力实施“ 信息惠民 ”工程，
12、凸显城区智慧服 务功能徐金泰 区数字办 章世长48 以“三坊七巷” 、“都市温泉 ”两大品牌为带动，加速文化旅游、生态 旅游、休闲旅游融合发展 陈 辉 区旅游局 彭 辉49凝聚新兴产业推动力系统推进“两山两塔两街区 ”保护修复，推动三坊七巷申报世遗和创建 5A 级景区陈 辉区旅游局 彭 辉区园林局 董 健相关街镇主要领导序号 工作任务 区政府分管领导 责任单位及责任人50 建成温泉博物馆及环温泉公园市民公共服务休闲空间，提升德天泉、新沂泉等老字号温泉场所陈 辉林 诚李正国区旅游局 彭 辉区文体局 刘幼英温泉公园管理处 林志强相关街镇主要领导51 加快内河景观长廊和慢行道的开发建设 翁华锋 区建
13、设局 郑艳丹区整治办 李盛响52 加快闽江廊线的开发建设 李正国 区园林局 董 健53抓紧在三坊七巷建设集游客服务、宣传推介、商品展示、产品体验为一体的综合性旅游服务中心，打造辐射全省的智慧旅游服务平台陈 辉 区旅游局 彭 辉54 新开工凤谊大厦、屏山小学教学综 合楼等 64 个项目，年度计划投资 89.4 亿元 林 颖翁华锋区发改局 林晓红各计划新开工重点项目责任单位55续建泉塘商厦、福晟财富中心等 36 个项目，年度 计划投资 45.6 亿元，其中建成海晟闽江印象、澜郡花园等 16 个项目林 颖翁华锋区发改局 林晓红各在建重点项目责任单位56强化重点项目建设建立重点项目储备机制，努力培育挖
14、掘后 备重点项目 林 颖翁华锋 区发改局 林晓红57强化“ 三维对 接” 和 “回归工程”，紧盯世界 500 强、台湾百大和中国 500 强的投资意向，以信息服务、 电子商务、健康服务等行业为重点，引 进一批龙头 企业林 颖徐金泰区经发局 赖云灿区工商联 赵 明58 大力推广中介招商、以商引商，逐步实施项目评审和协议招商，建立健全招商项目动态信息 储备机制 林 颖区经发局 赖云灿区商贸局 唐其昌区发改局 林晓红三、强化投资拉动，提升开放开发水平59狠抓招商引资工作积极引导企业通过资产重组、股权 并购等方式做大做强，鼓励上市企业募集资金扩大再生产 林 颖 区发改局 林晓红序号 工作任务 区政府分
15、管领导 责任单位及责任人60积极探索“人才+项目”模式，实施中小微企业提升发展工程与企业家人才培育工程，鼓励龙头 企业或行业协会搭建人才培训平台，加快引 进培育一批高 层次创新创业人才林 颖区经发局 赖云灿区商贸局 唐其昌区发改局 林晓红61认真落实海峡两岸服务贸易协议，突出软件、信息 产业对台特色，主动对 接台湾金融企 业在鼓楼设立经营机构，积 极承接离岸外包业务林 颖区经发局 赖云灿区商贸局 唐其昌区发改局 林晓红62 在现有文化创意园区中设立“台湾创意专区” 与“台湾文创一条街” 陈 辉 区旅游局 彭 辉63 加强两岸校际交流、企 业交流、 协 会交流 林 颖徐金泰区教育局 陈宏鸥区经发
16、局 赖云灿各街镇主要领导64 支持十街镇与台湾乡镇建立对接关系 刘建兴 区台办 张孝德 各街镇主要领导65 强化以姓氏姻亲、城隍文化 为主题 的民间民俗联系 刘建兴 区民宗局 董新宇 区台办 张孝德66推进两岸文体、艺术 互访活动， 积 极协办海峡青年节、海峡两岸合唱节 林 诚 区文体局 刘幼英区台办 张孝德67 扩大与永泰、松溪等对口支援县的交流合作 刘建兴区发改局 林晓红区商贸局 唐其昌区经发局 赖云灿区人社局 郑宇飞区公务员局 黄坚瑜68深化对外交流合作扎实推动外贸发展方式转变，大力实施技术、品牌、 质量、服务“ 四带动 ”出口 战略，拓展多元化出口市场 林 颖 区经发局 赖云灿序号 类
17、别 工作任务 区政府分管领导 责任单位及责任人69 大力推进模拟征迁，完善被征收群众保障机制 翁华锋 区住房局 陈文清各房屋征收实施单位70 加快杨桥新村二期、 华润城市综合体二期等 19 个项目征迁步伐 翁华锋区旧改办 郑朝阳相关房屋征收实施单位相关街镇主要领导71 启动斗池路黎明永辉周边、加洋巷周边、西洪路将 军山地块等 33 个项目共 80 多万平方米的旧屋区改造 翁华锋区旧改办 郑朝阳相关房屋征收实施单位相关街镇主要领导72 动建华大村下后营、鼓西路互 爱巷旧改地 块安置房 翁华锋区建投中心 何俊斌区旧改办 郑朝阳相关房屋征收实施单位相关街镇主要领导73 加速推进陆庄柳桥一期、龙峰里山
18、 头角、福大 1 号地等5 个安置房项目 翁华锋区建投中心 何俊斌相关房屋征收实施单位相关街镇主要领导74加快旧城改造确保公正二村、杨桥 新村一期等共 20 万平方米的安置房顺利回迁 翁华锋区建投中心 何俊斌区旧改办 郑朝阳相关房屋征收实施单位相关街镇主要领导75 全力争创国家级生态区 刘建兴 区环保局 陈宝珠76 建立生态红线管控监督机制，加 强环 境监测和社会监督，实行企事业单位污染物排放总量控制 刘建兴 区环保局 陈宝珠四、提升宜居品质，持续打造美丽鼓楼77优化生态环境加快主干道两侧建筑立面和沿线绿化提升，启动镇海楼南侧片区及道山路、仙塔街等“十横九纵”27 条道路沿线景观整治项目李正国
19、区整治办 李盛响区园林局 董 健相关街镇主要领导序号 工作任务 区政府分管领导 责任单位及责任人78实施东水路、鼓东 路等 14 条道路“白改黑”，新建公益支路、凤 凰路等 9 条道路，改造提升观风亭街、内九彩巷等15 条小街巷，进一步 优化市政路网翁华锋 区建设局 郑艳丹79 全力整治 90 个老旧小区，精心打造竹林境完整社区、井尾宜居新村 李正国 区住房局 陈文清相关街镇主要领导80 启动乌山历史风貌区二期保护修复征迁工作 李正国区园林局 董 健相关房屋征收实施单位相关街镇主要领导81 实施陆庄河（杨南街段）综合整治 翁华锋 区建设局 郑艳丹82 动 建 左 海 公 园 金 牛 山 城 市
20、 森 林 步 道 李正国 区步道指挥部 林志强83 大力推进“四绿” 工程，进一步提高主要路段、重点街区的绿化、花化和彩化水平 李正国 区园林局 董 健84 持 续 提 高 数 字 城 管 水 平 ，推 进 城 市 精 细 化 、动 态 化 管 理 陈 辉 区市容局 唐 庄区综合指挥中心 王彩彬85 优化智能交通公共服务平台 徐金泰 区数字办 章世长86 加 快 温 泉 公 园 、三 坊 七 巷 等 周 边 500 个 地 下 停 车 位 投 入 使用 翁华锋 区建设局 郑艳丹区旧改办 郑朝阳87 新建天荣星光天地、东方大厦等立体停 车场和三环高架环卫停车场，确保在建安置房同步配建地下停车位
21、翁华锋陈 辉区旧改办 郑朝阳区建设局 郑艳丹区建投中心 何俊斌区市容局 唐 庄88 新建 30 个公共便民自行车站点，扩 大网点布局、 优化服务网络 徐金泰 区自行车办 董冀粤89强化城市管理强化环卫基础设施建设，改造提升杨桥西路、洪甘路、天泉路等垃圾转运站 陈 辉 区市容局 唐 庄序号 工作任务 区政府分管领导 责任单位及责任人90完善环卫市场化服务和监管措施，试点环卫作业智能化考评，将“门前三包”完好率创建延伸至 14 条重点路段，持续开展流动摊点、夜间大排档、 “两车”乱停放、违章建筑等专项整治活动陈 辉 区市容局 唐 庄各街镇主要领导91动建琼河幼儿园，重建旗汛口幼儿园，优化“公办带民
22、办”幼教片区布局，通 过政府公办与购买 服务等方式逐步解决幼儿“ 入园 难、入园贵”问题徐金泰 区教育局 陈宏鸥92改扩建温泉小学及区青少年科艺馆，动建梅峰小学、 杨桥中学等 7 所中小学校教学综合楼，配建延安中学地下体育馆徐金泰 区教育局 陈宏鸥93 实施教场小学、花园小学、屏西小学等 6 个教育预留地块征迁 徐金泰 区教育局 陈宏鸥相关房屋征收实施单位94 深化教育体制改革，完善“学区共同体”管理模式，建立现代学校管理制度，强化师德师风建 设，打造名 师群体 徐金泰 区教育局 陈宏鸥95办好人民满意教育积极发展特殊教育、老年教育、继续教育、社区教育，推进各类教育资源向社会开放，构建 终身教
23、育体系刘建兴徐金泰区教育局 陈宏鸥区老干局 顾革文96 深化医疗卫生体制改革，探索建立社区医生与居民契约服务关系，大力推 动辖区医疗资源共享 徐金泰 区卫生局 高 勇97 推动南街、 东街创 建省级社区卫生服 务示范中心，改造提升萧治安中医外科医院 徐金泰 区卫生局 高 勇98深入开展中医适宜技术进社区，持续推进社区卫生服务中心“ 中医 馆” 建设 ，提前 实现社区 卫生服务中心 100%提供中医药服务目标徐金泰 区卫生局 高 勇99 强化食品、药品监 管，健全食品安全信息可追溯和监督管理体系 徐金泰 区卫生局 高 勇100 深入开展爱国卫生运动 陈 辉 区爱卫办 蔡资岩五、坚持普惠共享，完善
24、公共服务体系101加速建设健康城区启动实施“单独两孩 ”政策,促进人口 长期均衡发展 徐金泰 区计生局 林丽钦序号 类别 工作任务 区政府分管领导 责任单位及责任人102千方百计扩大就业，深入开展 “春风送岗”等活动，完善扶持创业的优惠政策，确保全年新增就 业 2.7 万人， 实现下岗再就业 2100 人林 诚 区人社局 郑宇飞103 扩大居民医疗保险覆盖面，确保参保率达到 95%以上 林 诚 区人社局 郑宇飞104 落实低保和临时救助增长机制，适 时发放低保边缘户临时物价补贴 刘建兴 区民政局 李 霖105 借助社会养老服务组织，优化居家养老站点服 务，在部分街镇试点设立老年人日托所 刘建兴
25、 区民政局 李 霖相关街镇主要领导106为我区 80 周岁以上社会老人购买年人均 120 元的基础服务；向辖区户籍 80 周岁以上困难老人发放月人均 100元的高龄补贴刘建兴 区民政局 李 霖各街镇主要领导107 改造提升于山老年人活动中心 林 诚区人社局 郑宇飞区建工集团 黄 雄相关街镇主要领导108 改造提升区老干部活动中心、区老年大学 刘建兴徐金泰区老干局 顾革文区教育局 陈宏鸥相关街镇主要领导109 动建区养老护理培训中心 刘建兴 区民政局 李 霖相关街镇主要领导110提高社会保障水平健全残疾人保障服务体系和困境儿童分类保障制度 刘建兴区残联 薛医琳区妇联 林 瑜各街镇主要领导111 建成区社区文化中心和 10 个省图社区分馆 林 诚 区文体局 刘幼英112精心做好第一次全国可移动文物普查，加强非物质文化遗产保护传承林 诚 区文体局 刘幼英113创新公共文化服务方式，整合 辖区公共文化 资源，建 设城区公共文化云平台徐金泰林 诚区数字办 章世长区文体局 刘幼英114繁荣发展文体事业加强三山艺术团等特色文艺团队建设，鼓励民间民俗文化团体加快发展，精心打造元宵灯会、乌石山花节、 书香广场大家诵等群众性文化活动品牌林 诚李正国区文体局 刘幼英区园林局 董 健
