1、瓦窑镇领导班子 2015 年度述职述法述廉报告2015 年，是瓦窑镇“二区一园一线” 建设 的开局之年。全镇上下紧紧抓住市委、市政府“重大项目突破年” 的重大发展机遇，建立时间倒排、任务倒逼、责任倒查的推进机制，切实解放思想，凝心聚力，艰苦奋斗，大干快上，狠抓各项工作落实，奋力开创全镇各项工作新局面。一、突出重点，狠抓落实，推动全镇经济社会快速发展（一）以招商引资和项目建设为抓手，不断壮大镇域经济实力。牢固树立“产业兴镇 、工业强镇” 的理念， 坚定不移做大产业、做强企业，不断提高镇域经济实力。一是工业经济运行总体稳定。由于益客食品二期及东圣纸业全面开工的拉动，截至目前全镇正常生产的 15 家
2、规模以上工业企业实现应税销售收入 8.7亿元，较去年同期增长 8%，完成全年任务的 90.6%；累计完成工业用电量 1.2 亿度，完成全年任务的 85%；新增规模以上工业企业 1 家，完成全年目标任务。受大环境影响，蓄电池、人造板、钢铁等行业销售收入均有不同程度的下滑。二是工业固定资产投资逆势上扬。年初，市委市政府下达我镇工业投入任务为9.79 亿元，1000 万元以上项目个数为 5 个，其中 5000 万元以上项目 2 个。截至目前，除蓝丰生化外，我镇在建及竣工工业项目14 个，其中固定资产投资 5000 万元以上项目 9 个，完成固定资产投资 9.52 亿元，完成全年任务的 97%。三家蓄
3、电池、两家纤维板生产企业均完成技改升级，环球木业、瑞琪包装、亚威铸造材料等一批新建项目已建成投产。水泥制品产业园 4 家企业已率先完成厂房建设及设备改造。三是商贸服务业快速发展。今年以来，我镇立足本地交通区位优势，重点发展三产服务业。瑞成商贸、威皓商贸、亨茂新材料、台佳叉车等企业销售收入均超过 1000 万元。全镇新增限额以上商贸企业 1 家，规模以上服务业企业 1 家，提前完成市委市政府下达的目标任务。四是优化园区平台建设。配合公路站于 5月底前完成 323 省道两侧杨树砍伐以及新树种更新绿化工作；完成升华、益客、东亚、大自然等重点企业门前绿化整治；完成民营彩砖园整体方案和设计工作并报市政府
4、等待批复；妥善办结周庄窑厂善后补偿工作；协助沪千、益客、升华、大自然、华锋农博园等五家企业顺利办理房产证；协调推进涉重工业园开发区环评事宜；协调发改委帮助大自然木业技改项目列入 2015 年省节能技改资金项目库；初步完成蓝丰生化配套工程地块清表工作。五是狠抓安全生产及环保工作。4 月份同全镇重点企业签订了安全生产工作责任状；完善了“党政同责、一岗双责” 责任体系，下发了年度安全生产任务分解表，责任、任务落实到人；开展企业安全生产“一企一档 ”建设，不断加 强重点企业安全生产管理；开展涉氨和冶金企业安全生产专项整治；开展烟花爆竹换证及专项治理；配合上级环保部门彻底拆除洋垃圾厂 4 家，小火纸厂
5、3 家。（二）以农业示范区提档升级为抓手，稳步推进三农工作。今年以来，以争创国家级现代农业产业园为抓手，不断推动园区提档升级，稳步推进全镇三农工作再上新台阶。一是园区规模不断壮大。先后建成日光能温室 12 栋，钢架大棚 60 栋，连栋大棚 7000 平方米，综合展示厅一处，保鲜库一座。江苏新元农业发展有限公司与南京邮电大学合作引进物联网技术，建设基于云计算平台的农业作物物联网应用示范系统，主要建设内容为 1500 平方米的物联网信息服务中心、大型智能化育秧工厂、农田环境远程监控系统、农产品检测检验与质量追溯系统、农产品物流服务平台、农产品网上信息发布与交易平台等，获江苏省物联网重点示范与推广应
6、用项目。公司先后推广农业新技术 8 项，培训种植大户、专业户 500 多户，免费接待参观学习、技术咨询 6000 人次，发放技术资料、宣传册等 1 万多份。“菜篮子” 基地以“ 公司基地 农户”的方式改造传统农业结构，促进高效农业、观光农业的发展。通过新品种、新技术、新模式的推广应用，经济社会效益明显，节约劳动用工 40以上，效益提升 20以上。2015 年新沂市新元果蔬专业合作社出产的芹菜通过江苏省有机产品认证，出产的葡萄通过省商标局“新元” 及“玉珠” 商 标认证 注册。 二是认真做好土地确权颁证后续工作。根据市委、市政府统一部署，瓦窑镇自开展农村土地确权颁证试点工作以来，严格按照中央、省
7、、市文件精神，坚持试点先行，统筹推进，执行政策不走样，把握关键快推进，较好完成了全镇土地确权颁证试点工作，率先完成全镇 82 个组的土地确权颁证工作，为全市工作开展提供了样板作出了示范。三是开展园区环境整治提升活动。协调争取市林牧业局等相关部门支持绿化苗木做好园区部分路道的绿化工作；协调争取市水利局做好境内4 公里瓦窑沟两侧边坡的绿化管养工作；3 月下旬组织各村和机关全体工作人员开展农业园区主要道路和沟渠进行为期 10 天的卫生环境整治，通过整治园区环境卫生得到较大改善；按照菜篮子工程检查验收标准认真做好验收工作，3 月份顺利通过省组织的第三方检查验收。四是加大水利基础设施建设。积极协调水利局
8、做好吕庄等电灌站规划建设工作；组织各村和水利站对境内主要河道和电灌站进行汛前检查，对存在问题及时整改，召开会议落实部署防汛防旱工作，并落实相关责任人员和物资。五是切实做好秸秆禁烧及综合利用工作。全镇新增购机户 87 户，购买机具 122 台，享受国家农机补贴 110 万元，其中购买 100马力以上大型拖拉机 5 台，大型联合收割机 11 台，水稻插秧机12 台，秸秆粉碎还田机 13 台，反转灭荐机 51 台，粉碎装置 30台；镇村认真制定秸秆禁烧工作预案，加大宣传力度，积极鼓励农户购买机具，镇政府与各村签定责任状，相关人员交纳保证金，全镇秸秆禁烧工作取得一定成效，4 万多亩小麦秸秆基本返田，积
9、极引导农机合作社和农户做好机插秧工作，全镇进行机插秧面积 4000 亩。（三）以管理示范镇创建为抓手，建设美丽幸福新家园。今年以来，镇党委、政府多次组织召开镇、村管理示范镇创建动员大会，并把创建工作作为绩效考核的一项重要内容，全镇上下形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、条块结合共同抓、专门部门落实抓的工作格局。在工作推进中，坚持以管理示范镇创建为抓手，以项目建设为载体，全力以赴，加大投入，真抓实干，强力推进，全面掀起管理示范镇创建高潮，努力打造富裕、秀美、生态、和谐新瓦窑。一是加强城镇规划建设，优化城镇建设布局。邀请浙江大学教授、专家完成了瓦窑镇总体规划的调整修编工作。先后完成了大型新贸市场和
10、玉窑湖公园、瓦窑人民公园等项目规划设计工作；推进政通路全线开工建设、幸福路拓宽工程开始实施，构建了“ 二横二纵” 镇区街道新格局，确立了 “二区一园一线”发 展蓝图。二是加大完善基 础设 施配套，提升城镇承载能力。今年以来，我们先后投入近 100 多万元高档次规划建设了绿化面积达 4 万平方米的富民路游园健身广场，园区绿树成荫、亭廊石凳、灯饰音箱等应有尽有；投入 80 多万元对瓦港路两边植草坪、栽大叶女贞等进行绿化；投入 120 多万元对 8 米宽政通路及 6 米宽发展大道进行硬化、绿化；投入 50 多万元对323 省道进行绿化改造，重新栽植两行大叶女贞、红叶石楠绿化树木；投入 63 万元对富
11、民路、政通路栽植银杏树进行树木更新近 500 余棵；投入 200 多万元对镇区街道下水道进行疏通改造；对 323 省道、瓦港路、惠民路镇区段安装太阳能节能路灯即将安装；在镇区新建水冲公厕两座目前正在施工；5 月份采取招投标方式利用财政一事一议奖补资金 65 万元修铺房庄、吕庄、周庄、王刘四个村内道路 2.7 公里。通过以上基础设施配套建设，不断提升城镇承载能力。三是加大环境综合整治，打造优美镇村环境。结合升态市创建，配合水利局开展主管网铺设工作，完成镇区 6.26 公里支管网铺设，完成铺设覆盖拉网式农村环境综合整治收集管网 5.25 公里，提升泵站已接通正式用电。通过成立今朝物业管理公司，建立
12、完整的垃圾收转和渗滤液处置台账资料，周围环境卫生保持干净卫生。采用市场化运作，不断健全完善农村垃圾收运体系，镇、村生活垃圾集中收运率达到100%；彻底清理整治乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营行为，投资80 多万元对镇区近 300 家商铺的门头字号统一进行升级改造；整理空中线网，多各类低压管线统一入地；规范镇区街道、路道标志标线，完善路口标识；强化市场经营管理，整顿取缔“马路市场” ；大力推进沿路、沿街、沿河、沿塘 绿化；镇区安装并投入使用 30 块制作表尊的路标、路牌。四是加强城管和规划等队伍建设，提升城镇管理水平。组建了镇容、城管、环卫、园林等管养队伍，人员达到 105 人，将管养经费加入财政预
13、算，购置垃圾勾臂车 3 辆；建立规范化、标准化、科学化的日常监管制度，街道保洁、园林管理实行社会化、市场化运作模式，有效促进城镇管理的稳步提升；加强部门间的团结协作，密切配合，全镇上下把创建工作当做中心工作来抓，做到创建人人参与、人人有责。五是加大考核奖惩力度，强力推进管理示范镇创建工作。镇党委、政府印发了瓦窑镇创建徐州市管理示范镇实施方案，明确了创建徐州市管理示范镇工作计划与责任分工，实行挂图作战、时间倒排、责任追究制，一周一小结，一月一总结，半年一考核，确保任务分解到位、责任落实到位，标准执行到位，务求工作上不拖拉、形象上不丢脸、效果上不抹黑、创建上不拖后腿。（四）以推进社会管理创新为抓手
14、，全力推动社会和谐稳定。我们把开展平安法治创建、优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，确保社会和谐稳定。一是大力创建打造“平安瓦窑” 。镇 党委、政府从加 强思想认识到位、完善组织网络到位、落实各项制度到位三方面着手，建立平安防范新体系。建成独具特色的瓦窑镇法治主题公园和 5 个村级法治文化阵地。目前，辖区群防群治力量有协警 20 名，村级义务巡逻队员 150 名，构建了多层次、全方位的社会治安综合防控体系。今年以来，共排查调处各项纠纷、矛盾 63 起，调解成功 60 起，受理各类信访、12345 电话 185 件，办结率、反馈率均在 95%以上，广大群众安全感满意度达到 95%以上。
15、二是深入开展执法为民、法制宣传教育和法律服务工作。立足本职开展形式多样的普法宣传教育活动，利用重大节日开展妇女维权法制教育宣传，3 月 5 日在全镇中小学开展法制宣传服务送书活动，5 月 20 日邀请交警开展交通法规宣传活动等。不断加强调解和开展社区矫正及安置帮教工作。截至目前，共调解 140 余起，未发生重大群体性事件，共接收新入矫人员 7 名，解教 11 名，目前社区服刑人员 28 名。（五）以加强党的建设为抓手，推动社会各项事业全面进步。今年以来，全镇上下以更加饱满的热情、更加务实的举措，始终把心思和精力放在工作上，放在为民服务上，不断提高工作效能。一是镇党委、政府制定下发了2015 年
16、瓦窑镇经济与社会发展目标任务表，同时将2015 年瓦窑镇经济与社会发展目标任务表、 瓦 窑 镇 创 建 徐 州 市 管 理 示 范 镇 实 施 方 案 及瓦窑镇各村民生工程一览表上墙，实行挂图作战，按序时推进，自觉接受群众的监督。同时要求各村、各单位对照分解下达的各项目标任务，进一步细化分工，明确各自责任，制定具体的推进方案，全力抓好各项工作推进，确保全面完成年度各项目标任务。二是先后顺利开展了“百日家 访” 活动、群众路 线教育实践活动后续推进，组织入党积极分子及村党组织书记参加市年度培训。三是点面结合，积极推进文明创建和群众文体工作。以提升公民文明素质、创建市文明镇、文明城市为目标，积极推
17、进推进群众性精神文明创建活动，进一步深化未成年人思想道德建设，大力开展美丽乡村创建活动，积极开展各类文体活动，大力加强镇村文化阵地建设。四是武装工会工作稳步推进。组织开展了民兵整组、潜力调查、基本技能训练工作，做好兵役登记及新兵报名应征宣传工作，推进企业工会规范化建设，先后督促各企业进行工资集体协商合同签订，召开 2015 年度职代会。五是计划生育工作取得新进展。坚持以稳定低生育水平为主线，以提高群众满意度为落脚点，全面提升我镇人口和计划生育工作整体水平。今年人口出生率为 5.5，计生率为 60%，性别比为113。共落实四项手术 472 例，发放独生子女奖励扶助 110 人次；独生子女父母奖励
18、 74 人次，发放办理流动人口证 105 人次，并审核报批 36 对夫妇再生育申请，有效推进了惠民政策的落实。六是文教卫生等工作取得新突破。围绕三个村级公办幼儿园建设（吕庄村幼儿园、大新村幼儿园、瓦窑村幼儿园）做好地表清障、矛盾化解及各项工作的协调。目前，吕庄幼儿园、大新幼儿园主体工程已全部完工，附属工程正在施工中；瓦窑村幼儿园主体工程正在施工中；新世纪小学门前道路拓宽方便家长接送学生，双庙小学接送点村里正和汪塘承包人商谈，街集小学地块盘活谈判工作正在进行，卫生院扩建工作正在筹划中。二、抓好学习，勤政廉政，不断提高服务本领一是认真组织党委中心组学习。瓦窑的经济发展已步入良好性发展的快车道，更需
19、要有一支坚强有力的领导班子。首先，积极组织科学发展观理论学习，深化对科学发展观的认识，自觉践行科学发展观，抓好经济、社会等方面知识学习。不断督促班子成员搞好自学和广泛调研，不断提高执政本领。其次，虚心听取大家意见，充分发扬民主，坚持依法行政，按章办事，严格执行政策。再者摆正位置，坚持在市委市政府的领导下开展工作，维护发展大局，切实把市委、市政府的决策部署好、贯彻好、落实好，自觉接受人大的监督。二是自觉执行党风廉政建设的各项制度和规定。工作中班子成员能够坚持原则，身体力行，老实做人，认真办事，管好自己，管好亲属，从无发生违反政策的事，不以权谋私，带头过紧日子，制止奢侈浪费，认真落实领导班子党风廉
20、政建设责任制，努力树立廉政勤政的新形象。严格执行党风廉政建设责任制。三是牢固树立全心全意为人民服务的思想。领导班子成员能关心群众疾苦，量力为民解忧。对群众来信来访做到热情接待，热心帮助，给予满意答复。结穷亲，经常到贫困群众家中看望慰问，努力帮助解决生产、生活中的困难。四是以普通党员的标准严格要求，树立好党和政府在人民群众中的形象。带头抓好机关效能建设，督促检查，强化制度纪律，实行政务公开，深入实际，了解民情，体察民意，集中民智，树好自身形象。对党委、政府机关工作人员严格要求，实行早点名制度，坚决杜绝无故旷工、早退等现象。在工作中着力做到以下几个方面：1、严设防线，坚决杜绝违规收送现金、有价证券
21、和支付凭证及贵重物品行为；2、坚决不利用职权和职务影响为配偶和其他亲友及身边工作人员谋私利；3、决不借选拔任用干部之机谋取私利；4、无利用职权干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权转让、房地产开发与经营等市场活动；5、不违反规定配备和使用超标准小汽车；6、无经商办企业，违反规定在经济实体中兼职或兼权以及从事有偿中介活动；7、坚决不借出差、开会等名义用公款旅游，以及用公款变相出国旅游。三、 学法守法，依法行政，不断提高依法行政能力认真组织班子成员学习有关法律法规知识，做学法、守法、用法的带头人。班子成员组织纪律性很强，都能严格遵守各项规章制度；班子成员都无违法行为。严格按法律和制度规定开展
22、工作，严格执行政务公开制度。牢固树立社会主义法治理念，依法开展工作；认真组织学习法律法规知识，提高法律素质；重大事项决策依法进行；坚持依法行政。班子成员在遵纪守法的前提下，能独特创新，独开一面，独树一帜的争先创优工作。2015 年以来，全镇各方面工作取得了一定的成绩，这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全体机关同志共同努力的结果，是各村、各单位领导鼎立支持的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到还存在一些问题和不足。2016 年是深入贯彻党的十八届五中全会精神，认真学习习近平总书记在江苏的系列重要讲话，全面启动“十三五” 发展规划的开局之年，也是瓦窑镇社会发展提速、提质、提效的关键一年。2016 年，镇党委、政府继续围绕“二区一园一线” （即工业集中区、现代农业示范区、美丽幸福新家园、323 省道沿线）建设思路，继续牢固树立勤政爱民的执政理念，真抓实干，顽强拼搏，无私奉献，确保超额完成年初制定的各项目标任务，全力推进镇城经济社会实现新跨越。
