1、芷江县委台办 2016 年对台特费绩效自评报告一、项目基本情况1、项目概况：对台特费是县委台办根据湘发200616 号中共湖南省委关于进一步加强对台工作的通知、湘办200560 号中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅转发省委台湾工作办公室省委宣传部关于加强涉台教育工作的意见的通知立项，从 2016年 1 月 1 日起至 2016 年 12 月 31 日实施的专项业务类项目，预算安排资金 10 万元。主要用于涉台教育、对台宣传、对台交流交往工作。完成县委、县政府交办的中心工作。2、项目绩效目标：围绕“一个中心，四个芷江”建设，大力开展芷台交流，全年来芷江交流台胞 300 人以上，芷江赴台交流
2、 50人以上，与此同时，注重对台宣传和涉台教育，入岛宣传品 2000 份以上，开展行前教育 2 批次，上涉台教育课 1 次。圆满完成上级台办及县委、县政府交办的各项工作任务。3、项目实施情况：根据年初预算，项目资金已经安排到位，在资金使用管理和项目组织管理上都能按照相关政策和规定执行，没有因管理不善出现资金上的损失。二、绩效评价工作情况1、绩效评价目的：加强专项资金管理，促进财政资金的合理利用，提高资金使用效益，确保对台特费的规范性和有效性。2、绩效评价工作过程：领导十分重视，开专题会布置工作或作重要批示。对台工作得到了县委常委会的大力支持，实际问题得以解决，使经费有保障。开展了 2 次大型涉
3、台交流活动。台办根据相关文件精神，年初就制定好相应的工作要点，提出具体的工作任务，年终接受县绩效考核。3、综合评价情况及评价结论对台交流方面：以海峡两岸交流基地为平台，做好交流交往工作。一是成功举办第五届和平文化之旅。11 月 1517 日，第五届海峡两岸和平文化之旅在芷江顺利举行。来自省市县各级领导、台湾客商等共计一百余人参加了此次交流活动。此次活动为期三天，行程紧密围绕经贸洽谈、文化交流等主题开展。台湾嘉宾一行参观考察了芷江抗日受降旧址、湖南抗战纪念馆、飞虎队纪念馆等处，通过历史溯源、文化交流，实地感受了芷江和平之城的文化魅力。实地了解了海峡两岸交流基地规划建设情况，体验了芷江侗乡独有的特
4、色文化，进一步增进了两岸之间的文化沟通了解。此次和平文化之旅是芷江举办的第五次两岸沟通交流盛会，进一步发挥了芷江海峡两岸交流基地在两岸关系发展中的积极作用，促进了两岸经贸文化交流，深化了两岸同胞沟通了解。二是组团赴台参加妈祖文化交流。芷江妈祖文化创意研发中心组团赴台参加北港朝天宫 2016 年 4 月 23 日至 5 月 2 日举办的妈祖出巡绕境巡安祈福活动，进行妈祖文化方面的考察与交流，加强两岸宗教文化交流取得良好效果。三是组织做好台胞来芷交流工作。2月 24 日，接待陆配杨芳一行 4 人，并帮助她们办理有关手续。3 月21 日，台湾华侨协会总会理事长、台湾中央研究院近史所所长陈三井先生率领
5、参访团一行 40 余人来芷江县进行参观访问。4 月 20 日，台湾信雄茶庄公司-董事长陈信雄一行 8 人，来芷考察并了解芷江茶叶产业。5 月 12 日，接待陆配龚小燕一行 4 人回乡考察。6 月 13 日，接待台胞高远江一行 4 人来芷江考察，来其父亲高正明工作过的地方追思。他们对芷江热情周到的服务、芷江人民的亲切，深受感动，表示芷江有这么厚重的文化，值得了解和传承，将向台胞推介芷江，多来芷江。6 月 25 日6 月 26 日，台湾黄复兴党部台南市委员蒋大洋率台南里长一行 32 人来芷江参访。7 月 24 日，2016 年两岸婚姻家庭子女财商特训营的营员们来芷江参访。四是加强兄弟市县台办的交流
6、活动。4 月 27 日，县台办主任张长勇赴永州参加首届海峡两岸交流基地发展论坛会议，并在会上进行经验交流，做了题为发挥优势 服务大局 倾力打造海峡两岸交流基地平台的发言。5 月 23 日-24 日，为相互交流海峡两岸交流基地建设工作的经验，宁波市台办组织宁波市部分县（市）区台办主任来芷考察芷江海峡两岸交流基地。5 月 30日5 月 31 日，益阳市台办主任汤柳枝一行 5 人来芷考察海峡两岸交流基地工作。主要参观芷江海峡两岸交流基地核心区即中国人民抗日战争胜利受降旧址、湖南抗战纪念馆和飞虎队纪念馆、万和鼓楼、风雨桥、天后宫。通过兄弟县市台办的考察活动，相互沟通学习交流，取长补短，促进对台工作更好
7、的发展。五是积极做好上级领导考察指导工作。7 月 18 日-7 月 19 日，国台办、民政部考察团一行莅临芷江考察海峡两岸交流基地。国台办、民政部考察团一行参观考察了芷江海峡两岸交流基地核心区即飞虎队纪念馆、芷江受降旧址、湖南抗战纪念馆。考察团一行认为芷江历史悠久、底蕴深厚，生态良好、风景优美，交通便捷、区位优越；对芷江县立足独特的和平文化（抗战历史文化）、妈祖文化、少数民族文化资源，不断整合丰富独特的历史文化资源，作为打造对台交流品牌重要内容的经验做法表示赞同，并希望芷江能立足自身优势，发挥好海峡两岸交流基地的平台作用，不断加强互动往来、增进了解，促进两岸交流合作，进一步提升海峡两岸交流基地
8、对台影响力，不断促进县域经济社会发展。对台宣传和涉台教育方面：一是继续努力打造对台宣传的和平文化、妈祖文化、少数民族文化“三大”文化品牌。2016 年 11 月成功举办了第五届海峡两岸（芷江）和平文化之旅活动，产生了良好效果，达到了借船出海、入岛宣传的目的。2016 年 4 月，赴台参加北港朝天宫 2016 年 4 月 23 日至 5 月 2 日举办的妈祖出巡绕境巡安祈福活动，进行妈祖文化方面的考察与交流，加强两岸宗教文化交流取得良好效果。现在，芷江“和平文化、妈祖文化、少数民族文化”已成为芷台两地民众交流往来的文化纽带。通过交流加强对台宣传。在对台交流活动中，我们都把宣传芷江的宣传图册、视频
9、、宣传手册、文字资料等赠送给来芷台胞，通过他们回台湾帮助宣传推介芷江。同时，入台交流时，我们也把芷江相关的宣传资料带到台湾，赠送给参加交流活动的台胞。共赠送芷江画册、芷江旅游、招商、抗战受降纪录等宣传光碟、招商项目册等 800 余份。突出抓好信息调研。积极向两岸关系、对台工作、湘台连线、中国台湾网、华夏经纬网投稿，被采用信息、调研文章 20 余篇。二是大力开展涉台教育工作。2016 年，我们在继续在全县开展涉台教育“四进”活动，制定了具体实施方案，编印了涉台教育宣传手册，开展了涉台知识讲座、涉台知识宣传周等活动。四、项目主要绩效情况分析1、项目经济性分析，根据财政预算项目资金安排，规模上没有突
10、破，对台工作指标圆满完成。2、项目的效果性分析，涉台服务对象满意度达 95%以上。3、项目的效益性分析，一年来县委台办充分发挥芷江独特历史优势，大力开展芷台交流活动，增进两地人员往来，面向台湾基层，争取台湾民心，服务祖国统一大业，促进芷江经济社会健康发展。五、绩效自评结果通过自评得分 91 分，绩效评价结果为优。6、存在问题1、业务管理中，管理制度不健全。虽已制定相应的业务管理制度，但是不完整。2、相应的项目质量检查、验收等必需的控制措施不完善、没有细化。3、绩效目标中，数量和质量指标还需进一步提升。4、项目效益上，社会效益、可持续影响及公众满意度还有待加强。7、改进措施1、借鉴优秀的经验做法
11、，结合本单位工作实际，不断完善完整管理制度。2、加强必要的质量检查和验收等控制措施，细化到位。3、在原有对台工作的基础上，加强对台宣传、涉台教育、综合调研、走访慰问等工作，加大交流合作的力度，提升绩效目标。4、加强涉台知识宣传，立足海峡两岸交流基地这个平台，加强海峡两岸的交流合作，争取招商引资，提升社会效益，争取更高的公众满意度。芷江县委统台湾工作办公室2017 年 4 月 27 日芷江侗族自治县对台特费绩效评价指标填报单位：中共芷江侗族自治县委台办一级指标分值二级指标分值三级指标分值 指标解释 评价标准 评分备注项目立项规范性3项目的申请、设立过程是否符合相关要求，用以反映和考核项目立项的规
12、范情况。项目按照规定的程序设立 1 分，否则不记分； 所提交的文件、材料是否符合相关要求记 1 分，否则不记分； 事前经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策等记 1 分，否则不记分。 3绩效目标合理性4项目所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。符合国家相关法律法规、国民经济发展规划和党委政府决策记 1 分，否则不记分； 与项目实施单位职责密切相关记 1 分，否则不记分； 项目能促进事业发展所需要记 1 分，否则不记分； 项目预期产出效益和效果符合正常的业绩水平记 1 分，否则不记分。4项目立项 10绩效指标明确性3依据绩效目
13、标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标记 1 分，否则不记分； 目标能通过清晰、可衡量的指标值予以体现记 1 分，否则不记分； 与项目年度任务数或计划数相对应记 0.5 分，否则不记分； 与预算确定的项目投资额或资金量相匹配记 0.5 分，否则不记分。3资金到位率5资金到位率（实际到位资金/计划投入资金）100% 资金足额到位记 5 分，未足额到位按比例计分。 5投入 20资金落实10 到位及时率5到位及时率（及时到位资金/应到位资金）100% 资金按时到位记 5 分，未按时按比例计分。 5管理制度健全性5项目实
14、施单位的业务管理制度是否健全，用以反映和考核业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。已制定或具有相应的业务管理制度记 2.5 分， 不制定不记分； 业务管理制度合法、合规、完整记 2.5 分；不合法、不合规、不完整不记分。3过程 30业务管理15 制度执行有效性5项目实施是否符合相关业务管理规定，用以反映和考核业务管理制度的有效执行情况。遵守相关法律法规和业务管理规定记 5 分，否则不记分。 5项目质量可控性5项目实施至位是否为达到项目质量要求而采取了必需的措施，用以反映和考核项目实施单位对项目质量的控制情况。制定或有相应的项目质量要求或标准记 2.5 分，否则不记分； 采取了相应的项目质量检查
15、、验收等必需的控制措施或手段记 2.5 分，否则不记分。4管理制度健全性5项目实施单位的财务制度是否健全，用以反映和考核财务管理制度对资金规范、安全运行的保障情况。已制定或具有相应的项目资金管理办法记 2.5 分，否则不记分； 项目资金管理办法符合相关财务会计制定记 2.5 分，否则不记分。5资金使用合规性5项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定，用以反映和考核项目资金的规范运行情况。符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定记 1 分,否则不记分； 资金的拨付有完整的审批程序和手续记 1 分,否则不记分； 项目的重大开支经过评估认证记 1 分,否则不记分； 符合项目预算
16、批复的用途记 1 分,否则不记分； 5财务管理15财务监控有效性5项目单位是否为保障资金的安全、规范运行而采取了必要的监控措施，用以反映和考核项目单位对资金运行的控制情况。已制定或具有相应的监控机制记 2.5 分，否则不记分； 采取了相应的财务检查等必要的监控措施或手段记 2.5分，否则不记分。4数量指标 10成功举办第五届海峡两岸和平文化之旅；加强台芷交流，接待近 30 个台湾参访团约 800人；开展涉台教育 2 次，发放入岛宣传资料 2000 余份，完成县委、县政府交办的各项工作任务。达到绩效目标得 10 分，没达到目标每减少一个百分点扣0.1 分。 9产出 20项目产出20质量指标 10
17、严格按照上级台办业务指导开展工作达到绩效目标得 10 分，没达到目标每减少一个百分点扣0.1 分。 9社会效益 10围绕“一个中心，四个芷江”建设，大力开展芷台交流，全年来芷江交流台胞 800人以上，芷江赴台交流 100 人以上，与此同时，注重对台宣传和涉台教育，入岛宣传品2000 份以上，开展行前教育 5批次，上涉台教育课 2 次。圆满完成上级台办及县委、县政府交办的各项工作任务。100%为 10 分，每减少一个百分点扣 0.2 分。 9效果 30项目效益30可持续影响10加强海峡两岸文化交流，促进招商引资，增进海峡两岸同胞感情，服务祖国统一大业，促进芷江经济又好又快发展。100%为 10 分，每减少一个百分点扣 0.3 分。 9公众满意度10各单位对台工作政策知晓度（问卷调查）对台服务对象对对台工作的满意度（问卷调查）各单位对对台工作政策知晓度知晓对象/被调查对象*100%（3 分）；对台服务对象满意度满意对象/被调查对象*100%（3 分）；有无对台服务对象上访活动发生（4 分）9总分 100 100 100 91
