1、舟山市普通高中新课程改革实施情况调研报告市教研中心 周云东 胡晓明 傅善忠一、调研目的浙江省自 06 年开始对普通高中实行新课程改革。一年半来，为了掌握我市普通高中新课改的实施情况，总结、提炼、推广新课改的成功经验，研究存在问题的解决办法和途径，推进我市普通高中新课改顺利、有序进行，对我市 16 所普高进行了专项调研。二、调研内容1 根据浙江省普通高中新课程实验第一阶段课程设置意见 ，各校课程设置和课时安排情况。2 新课改要求下的教师课堂教学。3 学生成长记录与综合素质评价实施情况。4 选修 B 课程的实施方案。5 通用技术课程开设情况。6 学分认定的操作办法。7 新课改实施过程中的困难与思考
2、等。三、调研方法听取学校汇报，查看台帐，随堂听课，看设备、设施，学生、教师问卷调查，召开学生、教师座谈会，个别访谈等。四、调研结果及分析（一）应肯定的几个方面1 各校对新课程改革比较重视。为了保证新课改顺利实施，各学校都成立了新课改工作领导小组和工作办公室，校长担任领导小组组长，并专门落实教务处一名负责人具体负责组织实施，做到人员落实，组织落实。2各校都制订了普通高中新课程改革实施方案、学分认定办法、学生成长记录和综合素质评价实施办法、研究性学习指导意见等有关实施方案和办法，为新课改的具体实施和推进提供指导，努力做到规范操作并实行制度化管理。3各校对“开齐开足必修课程，合理设置选修课程，积极开
3、发地方课程和校本课程”认识比较到位。我市十六所普通高中基本上按照浙江省普通高中新课程实验第一阶段课程设置意见开设课程。高一、高二年段的必修课、选修 IA、研究性学习、地方课程、校本课程基本上都按要求开出，综合实践活动也都有计划、有安排，课程开设总体上比较规范。4 绝大多数学校能够结合学校实际开出校本课程，而且形成一定的校本特色。校本课程一般采用选修形式，学校提供十几个到二十几个选修模块，供学生根据自己的爱好和兴趣自由选择，并采取“走堂式”教学模式，既满足学生的学习兴趣和需要，拓展了学生的知识面，又为选修 IB 学科的开设提供一定经验借鉴。 5舟山中学、普陀中学、普陀三中等学校重视通用技术课程的
4、开设，不仅配备了相应的专职教师和实验教室，而且，按照浙江省普通高中新课程实验通用技术学科教学指导意见 ，配置了相应的实验设备，为通用技术课的开设和提高学生的动手能力、实践水平，提供良好的物质基础。6学校、教师的质量观和对学生的学业评价方式发生了较大变化，更加注重学生综合素质的提高和过程评价。学生成长记录作为学生过程管理一个新的机制和学分认定重要依据，对此，学校都比较认同并十分重视。各学校都制订了相关的制度和要求，各学科教师也都参与到关注并记录学生平时学习态度、作业情况、奖惩情况等，根据学生平时表现，有针对性地开展过程管理，促进学生学习和健康成长。同时，根据学生模块学习的考试分数，结合学生成长记
5、录情况，给予学分的初步认定，改变以前一次考试成绩作定论的评价办法，使得学业评价更加科学、合理。综合素质评价是对学生学业的一个综合性评价，也是高考录取的重要依据之一，其内容涉及到学生的道德品行、审美与艺术、运动与健康、劳动与技能、探究与实践等内容，结合学生的学科成绩，基本上能够反映学生的基本素质。因此，学校在重视抓学科质量的同时，重视学生各种素质的训练和提高，形成了真正意义上质量观和评价标准。7教师的教学理念和课堂教学模式正在发生良性变化。主要表现有：（1）重知识传授，轻能力培养的单一教学目标正在被知识、能力、情感价值三位一体的教学目标所取代。 （2）以教师讲授为主、以教代学的教学构架正在被有意
6、识培养学生自主学习、合作学习和探究性学习的新的教学模式所取代。 （3）更加注重现代教学手段的运用，以提高教学效率和效果等等。8各学校基本上落实了“先培训，后上岗，不培训，不上岗”的要求，积极鼓励教师参加省、市二级新课程培训，并加强校本教研，以提高教师对新教材的把握和处理能力，改进课堂教学方式，适应新课改的要求，提高教学质量。（二）存在的问题1学生的学习负担不仅没有减轻，反而有所加重。从我们与教师座谈中了解到几乎 100%的教师认为目前学生的学习负担比以前加重。从高二学生问卷调查中反映出有4679% 的学生对目前课程的学习认为较困难，1034%的学生感觉很困难，只有2068% 的学生认为较为轻松
7、。从与教师座谈中了解到，造成学生学习负担加重的原因有多个方面，其一是新教材的内容从知识点和面上看，大部分学科是增加，而不是减少。而教师对课程指导意见的理解和把握不是很准确，也不敢轻易地降低教学要求，这样，由于学习内容的增加而加重学生学习负担。其二，由于学习内容增加，学习的课时数没有增加，反而有所减少。如数学、英语高二年段每周 3 课时;物理、化学高一年段每周 2 课时。相对于教学内容和教学任务来讲，显然偏少。教师为了完成教学任务，借助于加班加点，加重了学生负担。其三，教师课堂教学效率的低下，无制约的大量作业加重了学生负担等等。2学分认定缺乏统一标准，规范性不强。第一，对学习成绩不合格学生，教师
8、出于无奈，往往也把学分给了学生。按照浙江省普通高中学分认定办法（试行）规定，学生达到规定学时（学时 2/3） ，学习表现良好，成绩合格可以取得学分。但有些老师对一些补考后成绩还是不合格的学生，考虑到学生学习表现等软性因素或操作上的麻烦，最终还是把学分给了学生。第二，学分认定委员会形同虚设，教师提出的学生学分认定的初步意见几本上成了最终意见。第三，学生对学分认定不很满意。从我们对 203 位高二学生抽象问卷调查中了解到，有 2266%的学生认为学校学分认定公平、公正、合理，有 60%的学生回答不很清楚，有 1133%的学生认为不合理，有 1182%的学生认为很不合理。3学生成长记录和综合素质评价
9、有待于改进和完善。我们问卷调查中有一问：你认为目前学校的学生成长记录和学生综合素质评价情况如何？学生回答情况如下表：答 案 回答学生所占比例能准确、真实反映学生实际情况 133%不能准确、真实反映学生实际情况 4679%能反映，但还需要改进、规范 4236%4通用技术课现状不容乐观。按照省高中新课程第一阶段课程设置意见，在高二年段开设通用技术课，每周二课时，4 个学分。从我们调研的情况看，各学校都按省意见开设了通用技术课，但质量与效果不理想。一是师资问题。因为通用技术课属新设课程，学校基本不具备相关专业的专职教师，短期培训不可能解决实质性问题，充数、过渡是各学校普遍存在的现象。二是实验室和设备
10、问题。限于场地和资金关系，大部分学校没有专门实验室，除了三所学校已经购置了专用设备以外，其它学校还无专用设备。5研究性学习课质量不高，效果不好。教师、学生对研究性学习这一新课程认识不足，又缺少操作经验，甚至有些教师直接占用研究性学习课程。学生对研究性学习课程回答统计如下表：答 案 回答学生所占比例研究性学习很有意义，要扎实开展 2561%学习枯燥无味，学杂费时间 3546%与高考没大关系，不必太认真 261%教师教学积极性不高，准备欠缺 3448%搞形式，完全没有必要 5073%课时被其它学科占领 3497%6教师对新教材不是很适应。第一，对有些学科选用的教材不很满意。如普遍认为语文教材（江苏
11、版） ，化学教材（江苏版） ，地理教材（湘教版）不如人教版。第二，教师普遍觉得新课程标准指定的模块学习课时数与实际所需课时数有差距，感到课时不足。第三，教师普遍感觉难以杷握教材教学的深度、广度。第四，教学资源欠缺。第五，实验跟不上等等。7对选修 IB 课程开设的思考与应对措施准备不足。首先，各学校都有等待、观望的心态，没有积极思考选修 IB 课程开设的策略和将会遇到怎样困难应如何解决等实际问题，只是等待新的高考方案出台，以致让学生选课和实行“走班式”教学等前期准备工作都没有做，导致下一步工作时间上比较紧。其次，除舟山二中以外，其他学校实行“行政班”与“教学班”分开，都面临教室欠缺的问题。第三，
12、教学时间紧张。在目前各学科实际安排的课时数情况下，要每周安排二个下午开设选修 IB 课程，显然有困难。五、思考与建议1要进一步强化校长对新课改意义的认识，通过细化过程管理，抓落实，来进一步规范学生成长记录、学生综合素质评价和学分认定。 浙江省普通高中学分认定办法 、 浙江省教育厅关于学生成长记录与综合素质评价的意见中，对学分认定、学生成长记录与综合素质评价等都有具体的实施意见和办法，能否规范操作与实施关键在学校，在校长能否抓好职能部门，在于落实。2教育行政部门要督促学校尽快具备通用技术课程开设所必需的实验设备和实验场地等硬件条件。学校要统筹教师配置，要落实专职的通用技术课教师，并加强教师专业知
13、识与技术培训，提高通用技术课程的质量。3教研部门和学校要进一步重视和加强对教师的业务培训。教研部门除了做好教师的上岗培训以外，要着力做好学科指导意见的研究和指导工作，帮助教师准确把握教材和处理教材。同时，要根据新课程的特点和要求，加强提高课堂教学效率和有效性研究，培植典型，以点带面，在课堂教学上多下功夫。学校要重视校本教研，充分发挥教研组、备课组的教研作用。多“磨题” 、 “磨课” 、 “磨卷” ，发挥集体智慧，在备好课，上好课，提高课堂效率和质量上下功夫。4学校要充分发挥“学科专家委员会”或“学科指导委员会”的作用，在课程设置、课时安排、学生的学业指导和评价等方面发挥其更好的作用。特别在选修
14、 IB 课程开设问题上，学校应从实际出发，给予更多的思考，出台相应的措施和办法，做好必要的准备工作。第一，要向学生做好十八个或二十二个选修 IB 课程模块的介绍工作，出台选课指南或指导意见，让学生了解选修模块的内容、要求等情况，以便学生作出选择。第二，要让学生和家长了解开设选修 IB 课程的意义作用，特别对准备参加报考一线高校的学生和家长，学校要做好宣传和指导工作，但一定要尊重学生选择的权利。除了学校在开设某一个模块课程有具体困难的情况下，也要做好学生和家长的宣传和思想工作。第三，在做好宣传和指导工作的基础上，学校做好学生的选课工作。在这项工作中，学校要以学生的选择为重，尽可能地满足学生意愿，开好选修课程。同时，要让学生和家长签上姓名。第四,要做好行政班与教学班分开的准备工作。第五，要认真筹划各模块教学的课时安排与教师人员安排，保证选修 IB 课程高质量、顺利开出。 （20081）
