1、1城 市 安 全 信 息 系 统 项 目 （ 五 期 ） 绩 效 评 价 报 告一、项目概况城市安全信息系统项目（五期）建设是 2016 年度泉州市委、市政府为民办实事项目，项目投入 13200 万元，在一、二、三、四期的基础上，扩建约 10000 路高清视频摄像头及人像识别图像信息采集点等前端建设，优化完善视频联网及共享应用平台，进一步整合接入党政机关、学校、金融机构、重点企事业等单位自建的视频监控系统和监控探头，创新公共安全视频共享应用管理机制，进一步推进公共安全视频在公安实战中的应用；研发以图比图、视频浓缩、圈踪技术、智能巡视、行为检测等公安实战视频侦查的功能模块。二、项目实施基本情况（
2、一）项目的组织管理情况2016 年，全市各级公安机关紧紧抓住城市安全信息系统项目（五期）建设被市委、市政府确定为 2016 年为民办实事项目这一有利时机，加压加力、埋头苦干，在顺利完成项目（一、二、三、四期）建设的基础上，扩建 10000个前端高清视频监控点，为维护社会稳定、深化平安建设、服务保障民生作出了积极贡献。（二）项目财务管理状况。2项目建设总投入约 13200 万元，其中市级财政投入1000 万元，资金已全部到位，并按照合同要求将应付款项拨付承建商。三、项目绩效分析项目建设已完成主体工程建设，截止到 2016 年 12 月底，全市公安机关利用该系统协破刑事案件 9000 余起、查处治
3、安案件 28000 余起、抓获犯罪嫌疑人 9800 余名、处置群体性事件 600 余起、为群众提供服务 15300 余次。 ，全市社会治安呈现“两升一降 ”（即治安管控能力明 显提升，群众安全感明显提升，视频监控覆盖范围内发案率同比明显下降）的良好态势。在“2016 年春晚泉州分会场” 、“第十四届亚洲艺术节” 、“全国青运会泉州分赛场”、 “2016 海上 丝绸之路环泉州湾国际公路自行车赛”等重大安保活动中， “城安系统”为公安机关高效指挥、科学决策提供了坚实可靠的支撑保障。特别是2016 年，我市作为全省唯一地市入选全国公共安全视频监控联网应用示范城市，得到了中央专项补助资金 2000 万
4、元，受到了上级部门的充分肯定。四、下一步改进工作的意见和建议存在问题：项目系市委、市政府为民办实事，投资规模大，涉及面广，存在多环节审批、多部门管理，要在短时间里按照管理流程，规范完成可行研究报告、初步设计方案、概算、预算等审批及政府招标各项工作，并在年度内完成项目建设，时间紧迫、 困难巨大。3下一步工作计划：2017 年，我局将全力推进城市安全信息系统项目（六期）建设，科学、合理布建前端点位，构建严密的城市立体化防控体系，按照“ 断面无盲区、局部构成封闭” 的原 则，结合公安 视频侦查工作 逻辑严密性要求，统筹兼顾各警种需求，对立体化前端防控网络进行总体、统一的规划，在前期平安城市“圈块格线点” 的建 设模型基础上进行“补 漏 ”、“扩展”和“ 加密 ”，全市将扩建约 12000 路前端智能感知设备（含高清视频摄像头、治安卡口、人脸卡口、WIFI 采集设备等），预计 2017 年底全市视频监控将达到 3 万多路。泉州市公安局科通处
