1、1南通开发区 2016 年度购机补贴绩效评价报告一、基本情况（一）购机补贴实施概况1、资金使用基本情况为切实加强农机购置补贴政策的规范执行，确保农机购置补贴这一惠农政策落到实处，提高农机购置补贴管理水平，根据江苏省财政厅、农机局关于印发2015-2017 年江苏省农机购置补贴政策实施办法的通知（苏农机行20153 号）精神，我区以规范管理，提高服务为抓手，及时、有效、规范的开展了 2016 年度农机购置补贴工作，全区完成网上登记机具 2 台，利用中央及省级财政资金 1.01 万元。2、资金使用主要用途、内容、涉及范围1）使用用途：本资金主要用于全区符合条件的购机者购置补贴目录内的机具后经农机、
2、财政部门审核、公示后，对符合条件的购机者打卡补助。2）主要内容：开发区通过深入调查研究、统一思想认识、加强组织领导，全区实行“全价购机、乡镇受理、区级结算、列入补贴品目机具实行敞开补贴”操作方式对全区 1 户农民（专业组织）购置的 2 台机具通过购机者申请、乡镇、区级审核、公示等程序打卡补助到所有购机补助对象，全区直补金额 1.01 万元。3）涉及范围：全区范围内从事农业生产、农产品加工为目的而购置农业机械的农牧渔民、农场（林场）职工；在我区当地承包土地从事农业生产的农牧渔民、农场（林场）职工。二、绩效评价工作情况21、绩效评价原则：1）政府职能原则:农工局作为区管委会职能部门，依照职能对财政
3、购机补贴资金的支出情况进行绩效评价。2）社会、经济效益原则:开展财政购机补贴的目的是充分发挥农机购置补贴政策效应，推动农业机械化和农机工业发展，促进农业综合生产能力的提高，促进农业增效、农民增收。3）合法性原则:绩效评价的重点是为了保证财政资金支出的合法性和规范性。4）群众满意原则:农机购机补贴是一项社会性工作，让群众满意是推动农机购置补贴工作健康发展的重要原则。2、绩效评价依据1)江苏省财政厅、农机局关于印发2015-2017 年江苏省农业机械购置补贴实施办法的通知（苏农机行20153 号）2)江苏省农机局2016 年江苏省农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作方案3）江苏省农机局江苏省农机购
4、置补贴政策落实延伸绩效管理考核评分办法（试行）三、绩效评价指标完成情况分析（一）绩效目标完成情况1、落实工作责任制情况：建立了领导组，明确了责任部门和责任人，落实了补贴工作责任制并层层签订工作责任书，区财政明确配套工作经费用于购机补贴等推广。2、建立健全制度情况：制定了资金管理制度、公布了投诉处理电话和责任人、建立了农机购置补贴信息专栏进行信息公开、明确3专人负责农机补贴系统的操作和管理、明确了责任追究制度，发放了警示教育资料汇编等。3、补贴工作管理情况：全区范围内实行了“全价购机、街道受理、区级结算、直补到卡”操作方式及配套财政支持措施；按规定管理补贴机具、补贴标准、补贴对象和补贴经销商。4
5、、信息公开情况：在开发区管委会门户网上设立了农机购置补贴信息专栏并保持链接有效畅通，后委托南通市农委代为公开；及时更新公开信息，将享受补贴政策落实情况以年度公告形式进行公布。5、廉政风险防控情况：构建了廉政风险防控机制，发放了廉政风险防控材料，多次召开会议进行警示教育。6、宏观引导情况：区农工局、财政局印发了关于转发关于印发2015-2017 年江苏省农业机械购置补贴实施办法通知的通知。7、监督检查情况：除日常农机检查外，做到每台必核，台台回头。8、投诉处理情况：公布了投诉电话，明确了农机科具体受理投诉电话并处理相关问题。9、补贴系统应用情况：按规定使用全国农机购置补贴管理软件系统，管理软件系
6、统中补贴数据信息录入完整、准确无误，软件系统管理规范、运行正常。相关设施配套齐全，明确王耀洲同志为农机补贴网上操作人员。10、材料上报情况：按要求并及时上报了购机补贴材料。11、结算兑付进度：按规定及时进行了资金结算。12、提升耕种收综合机械化水平情况：通过实施农机购置补贴，促进了全区耕种收综合机械化水平的提高，截止到 2016 年底，全区4农业机械化水平达 95%以上。13、服务满意度情况：对购机农户全部发放了政策告知确认表，印制了开发区 2016 年农机购置补贴机具品种及标准明细表、农机购机政策解读等 100 余份，分发到全区各街道。14、其他相关情况：在农机补贴政策实施过程中没有出现弄虚
7、作假行为，没有重大违法违规行为的发生。（二）运行管理情况1、资金管理情况：所有财政补贴资金均由区财政局设定专项帐户，明确专人负责补贴资金的管理，所有资金的报账使用均遵循层层审核把关公示后实行区级打卡结算。2、组织实施情况1)建立组织机构：区执行过程中区与镇签订责任状，层层落实责任并进行考核，按考核结果进行相应奖惩。2)规范操作程序：严格按省局农机购机补贴执行操作办法由补贴对象凭身份证明材料到符合条件的供货单位（补贴产品生产企业或其指定的经销商，）自主办理购机手续。全价购机。农民购机后，由乡镇农机部门进行补贴对象资格确认、组织公示、重点机具逐台核查、一般机具按不低于总台数 20%的比例抽查后报乡
8、镇财政部门核查后，报区农机部门，区农机部门核查、审核后报区财政局打卡兑现补贴资金。具体执行中健全目标责任机制、公开监督机制、优质服务机制、质量监管机制、跟踪回访机制和检查考核机制等管理制度，保证购机补贴工作规范开展。3)明确资料管理：对购机补贴执行过程中的各类文件、资料、合同等档案资料建立相应的管理制度，明确区、镇级资料管理职责、要求所有档案资料需整理后装订成册统一保管，做好防火、防盗、5防潮等安全工作，保证五年内可随时调阅。（三）绩效情况1、经济效益：通过农机购置补贴工作的实施，增加了农民投资积极性，通过农机购机补贴资金的引导。有力促进了农业增效，农民增收。2、社会效益：通过农机购置补贴工作的实施，推进了农机、农艺的有机结合，还实现了企业得效益，农民得实惠、政府得民心。3、生态效益：通过农机购置补贴工作的实施，促进了节能减排。一是大中拖及配套的秸秆还田机械的推广，引导农民秸秆还田，减少了农民秸秆乱烧乱抛现象的发生，保护了生态环境，促进了节能减排。四、绩效评价结论开发区 2016 年全年实际利用中央及省级财政补助资金 1.01 万元，绩效目标考核自评得分 98 分。绩效评价等级达到优秀。二一六年十二月二十六日
