1、自治区散装水泥办公室（自治区墙体材料革新与建筑节能办公室）2015 项目资金执行情况绩效评价报告一、区本级散装水泥专项资金项目绩效评价报告（一 ）专 项 依 据散 装 水 泥 专 项 资 金 属 于 政 府 性 基 金 ，区 本 级 项 目 资 金的 主 要 来 源 为 全 疆 各 地 散 装 水 泥 专 项 资 金 非 税 收 入 上 缴 自治 区 的 20%部 分 。主 要 用 于 散 装 水 泥 、预 拌 混 凝 土 、预 拌砂 浆 相 关 的 新 建 改 扩 建 ，设 施 设 备 购 置 和 维 修 ，项 目 贷 款贴 息 ，示 范 宣 传 推 广 等 资 金 补 助 支 出 及 相
2、关 返 退 支 出 。根据 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 散 装 水 泥 专 项 资 金 管 理 办 法 实 施 细则 （新 财 综 200274 号 ）及 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 本 级 散 装 水泥 专 项 基 金 使 用 管 理 办 法 （新 财 建 2012198 号 ）文 件 精 神 ，根 据 当 年 散 装 水 泥 专 项 资 金 非 税 征 收 缴 入 区 财 政 国 库 情 况以 收 定 支 ，采 用 项 目 申 报 评 审 方 式 对 散 装 水 泥 、预 拌 混 凝土 、预 拌 砂 浆 相 关 项 目 进 行 补 助 、贴 息 等 。（二 ）专 项 实 施 情 况
3、2015 年 自 治 区 本 级 散 装 水 泥 专 项 资 金 项 目 补 助 资 金649 万 元 ，涉 及 15 个 地 州 的 28 个 项 目 。重 点 支 持 项目类别主要为：（一）新建、改扩建预拌砂浆生产线；（二）预拌砂浆推广应用示范项目；（三）新建、改扩建符合预拌混凝土绿色生产及管理技术规程(JGJ/T328-2014)三星级要求的预拌混凝土生产线；（四）维修和更新预拌砂浆、水泥制品专用设施；（五）水泥制品建筑部品化、工业化生产、应用技术研发与产品推广示范项目。专 项 资 金 预 算 指 标 于 11 月 份 下 达 至 各 地 财 政 ，后 按照 程 序 拨 付 进 入 项
4、目 单 位 银 行 账 户 。区 级 散 装 水 泥 项 目 资金 的 拨 付 使 用 对 企 业 不 仅 具 有 资 金 支 持 的 作 用 ，更 起 到 了政 策 的 倾 斜 引 领 示 范 作 用 。发 展 散 装 水 泥 ，推 广 使 用 预 拌混 凝 土 和 预 拌 砂 浆 、减 少 粉 尘 、噪 声 和 白 色 污 染 ，已 成 为保 护 生 态 环 境 重 要 举 措 之 一 。因 此 ，项 目 的 社 会 效 益 更 为巨 大 。（三 ）存 在 的 问 题今 后 仍 需 进 一 步 联 合 相 关 单 位 加 大 对 专 项 资 金 使 用 情况 的 事 后 监 督 检 查 。
5、同 时 进 一 步 加 大 征 缴 力 度 ，尤 其 是 应上 缴 自 治 区 国 库 的 散 装 水 泥 专 项 资 金 非 税 收 入 。认 真 执 行散 装 水 泥 “十 三 五 ”规 划 目 标 、任 务 和 重 点 工 作 ，不 断 调 整优 化 支 持 项 目 结 构 及 补 助 方 式 ，更 进 一 步 发 挥 区 本 级 散 装水 泥 专 项 资 金 的 引 领 、示 范 作 用 。二、区本级新型墙体材料专项基金项目绩效评价报告（一 ）专 项 依 据新 型 墙 体 材 料 专 项 基 金 属 于 政 府 性 基 金 ，区 本 级 项 目基 金 的 主 要 来 源 为 全 疆 各
6、 地 墙 材 专 项 基 金 非 税 收 入 上 缴 自治 区 的 20%部 分 。主 要 用 于 墙 材 技 改 、设 备 更 新 、产 品 工艺 研 发 和 推 广 、试 点 示 范 项 目 补 助 、宣 传 培 训 奖 励 等 支 出及 相 关 返 退 支 出 。根 据 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 新 型 墙 体 材 料专 项 基 金 征 收 使 用 管 理 实 施 细 则 （新 财 非 税 200817 号 ）及 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 本 级 新 型 墙 体 材 料 专 项 基 金 使 用 管理 办 法 （新 财 建 2012199 号 ）文 件 精 神 ，根 据 当 年
7、 新 型 墙体 材 料 专 项 基 金 非 税 征 收 缴 入 区 财 政 国 库 情 况 以 收 定 支 ，采 用 项 目 申 报 评 审 方 式 对 墙 材 相 关 项 目 进 行 补 助 、贴 息 等 。（二 ）专 项 实 施 情 况2015 年 自 治 区 本 级 新 型 墙 体 材 料 专 项 基 金 项 目 补 助资 金 1930 万 元 ，涉 及 15 个 地 州 的 62 个 项 目 。重 点 支 持 项目 类 别 主 要 为 ：（一 ）新 建 、改 扩 建 新 型 墙 体 材 料 与 建 筑 节能 产 品 生 产 线 等 项 目 ，重 点 支 持 ：烧 结 空 心 砖 和 空
8、 心 砌 块 ，烧 结 多 孔 砖 ，项 目 采 用 隧 道 窑 等 先 进 生 产 工 艺 ，规 模 为 年产 6000 万 标 砖 以 上 ，生 产 排 放 达 到 国 家 砖 瓦 工 业 大 气 污染 排 放 标 准 （GB29620-2013）要 求 （以 环 保 部 门 对 项 目 环 境影 响 评 价 报 告 批 复 文 件 为 准 ）；（二 ）以 蒸 压 加 气 混 凝 土 砌块 等 为 主 （不 含 轻 骨 料 混 凝 土 小 型 空 心 砌 块 ），规 模 为 年 产30 万 立 方 米 以 上 ；（三 ）各 类 新 型 建 筑 墙 板 项 目 ，采 用 机 械化 生 产 线
9、 工 艺 ，生 产 规 模 年 产 15 万 平 方 米 以 上 ；（四 ）产 品码 运 环 节 采 用 “机 器 人 ”自 动 码 坯 技 术 、打 包 机 打 包 运 输 ；（五 ）建 筑 （垃 圾 ）废 弃 物 资 源 化 再 利 用 生 产 新 型 墙 体 材 料项 目 ；（六 ） “限 粘 ”城 市 所 属 重 点 烧 结 类 新 型 墙 体 材 料 生 产企 业 （持 有 非 粘 土 新 型 墙 体 材 料 认 定 证 书 ）；（七 ）新 型 墙 体材 料 配 套 专 用 预 拌 砂 浆 ；（八 ）建 筑 保 温 材 料 ：燃 烧 性 能 A级 无 机 保 温 材 料 （以 自 治
10、 区 消 防 产 品 质 量 监 督 检 验 站 检 验报 告 为 准 ）。岩 棉 板 （摆 锤 法 ）主 要 性 能 指 标 ：密 度100kg/m3，导 热 系 数 0.045W/(mk),执 行 标 准 建 筑 外 墙外 保 温 用 岩 棉 GB/T25975,全 械 化 生 产 线 ，年 产 能 不 小 于4 万 吨 。泡 沫 玻 璃 、泡 沫 水 泥 ，机 械 化 化 生 产 线 ，年 产 能 不小 于 10 万 立 方 米 。燃 烧 性 能 B1 级 保 温 材 料 （以 自 治 区 消防 产 品 质 量 监 督 检 验 站 检 验 报 告 为 准 ），采 用 连 续 机 械 化生
11、 产 线 设 备 ，年 产 能 不 小 于 10 万 立 方 米 。装 饰 一 体 化 板 ：执 行 金 属 装 饰 保 温 板 JG/T360、保 温 装 饰 板 外 保 温 系 统用 材 料 JG/T287、硬 泡 聚 氨 酯 复 合 保 温 板 JG/T314，和 热固 性 保 温 材 料 复 合 ，机 械 化 生 产 线 ，年 产 能 不 小 于 100 万平 方 米 。（九 ）高 效 节 能 门 窗 ：传 热 系 数 K 值 1.6W/(m2k),气 密 性 等 级 7 级 以 上 。机 械 化 生 产 线 设 备 ，配 有 中 空 玻 璃加 工 全 套 设 备 ，年 生 产 规 模
12、 不 小 于 10 万 平 方 米 。乌 鲁 木 齐市 项 目 应 取 得 取 得 节 能 门 窗 能 效 标 识专 项 基 金 预 算 指 标 于 11 月 份 下 达 至 各 地 财 政 ，后 按照 程 序 拨 付 进 入 项 目 单 位 银 行 账 户 。区 级 新 型 墙 材 项 目 资金 的 拨 付 使 用 对 企 业 不 仅 具 有 资 金 支 持 的 作 用 ，更 起 到 了政 策 的 倾 斜 引 领 示 范 作 用 。新 型 墙 体 材 料 项 目 对 消 耗 工 业废 渣 、有 效 保 护 耕 地 和 促 进 建 筑 业 发 展 等 方 面 具 有 十 分 显著 的 效 果
13、，随 着 企 业 生 产 逐 步 正 常 ，产 能 进 一 步 发 挥 ，将创 造 更 多 经 济 效 益 和 社 会 效 益 。（三 ）存 在 的 问 题今 后 仍 需 进 一 步 联 合 相 关 单 位 加 大 对 专 项 基 金 使 用 情况 的 事 后 监 督 检 查 。同 时 进 一 步 加 大 征 缴 力 度 ，尤 其 是 应上 缴 自 治 区 国 库 的 新 型 墙 材 专 项 基 金 非 税 收 入 。认 真 执 行新 型 墙 体 材 料 “十 三 五 ”规 划 目 标 、任 务 和 重 点 工 作 ，不 断调 整 优 化 支 持 项 目 结 构 及 补 助 方 式 ，更 进 一 步 发 挥 区 本 级新 型 墙 体 材 料 专 项 基 金 的 引 领 、示 范 作 用 。自 治 区 散 装 水 泥 办 公 室（自 治 区 墙 体 材 料 革 新 与 建 筑 节 能 办 公 室 ）2016 年 2 月 2 日
