1、第 7章 国际贸易措施： 关税壁垒 7.1 关税概述 7.2 关税的种类 7.3 关税的征收 7.4 关税水平与保护程度 7.1 关税概述 7.1.1关税的定义 7.1.2关税的特点 7.1.3关税的作用 一、关税的定义 关税 (Customs duty; Tariff)是指进出口货物经过一国关境时，由政府设置的海关向其本国进出口商课征的一种税收。 关税的历史发展： 使用费时代 国内关税时代 国境关税或关境关税时代 关税概述 关税征收：通过海关来执行 海关 (Customs)：是设在关境上的国家行政管理机构，它授权于国家，行使国家权利，对外代表国家行使国家主权，对内代表中央政府行使对地方的权力
2、。 关境 (Customs territory)：海关征收关税的领域 关境和国境的比较 二、关税的特点 1.与其他税收共有的特点 强制性，无偿性，预定性 2.与其他税收不同的特点 关税属于间接税 关税税收的主体和客体分别是进出口商和进出口货物 关税具有涉外性，是对外贸易政策的重要组成部分 三、关税的作用 1.增加财政收入 以增加国家财政收入为主要目的而征收的关税，称为财政关税 (Revenue tariff) 2.保护本国的产业和市场 以保护国内生产和市场为主要目的而征收的关税就是保护关税 (Protective tariff) 3.调节进出口贸易 在出口方面，通过低税、免税和退税来鼓励商品出
3、口；在进口方面，通过税率的高低、减免来调节商品的进口 7.2 关税的种类 7.2.1按照征收的对象或商品流向分类 进口关税 出口关税 过境关税 7.2.2按照差别待遇和特定的实施情况分类 进口附加税 差价税 一、按照征收的对象或商品流向分类 1.进口关税 进口关税 (Import Duty)是指进口国家的海关在外国商品输入时，根据海关税则对本国进口商所征收的关税。又称正常关税 (Normal Tariff)或进口正税 各国进口税率的制定是基于多方面因素的考虑，从有效保护和经济发展出发，对不同商品制定不同的税率。 一般来说，进口税税率随着进口商品加工程度的提高而提高，即工业制成品税率最高，半制成
4、品次之，原料等初级产品税率最低甚至免税，这称为关税升级 (Tariff Escalate)。 进口关税 一般来说，进口税税率可分为普通税率、最惠国税率和普惠制税率三种。 （ 1）普通税率（ General tariff rate）：又称一般税率，是指对与本国没有签署贸易或经济互惠等友好协定的国家原产的货物征收的非优惠性关税。 普通税率是最高税率。 正常进口关税一般指的是最惠国税。 普通税率并不是被普遍实施的税率。 进口关税 （ 2）最惠国税率 (Most-favored-nation tariff rate) ：对签有最惠国待遇条款的贸易协定国家实行的税率 。 最惠国待遇 (Mostfavorednation treatment, MFNT)是指缔约国各方实行互惠，一成员方对于原产于或运往其他成员方的产品所给予的利益、优惠、特权或豁免都应当立即无条件地给予原产于或运往所有任一成员方的相同产品。 最惠国待遇往往不是最优惠的待遇，最惠国待遇关税也不是最优惠的关税，而只是一种非歧视性的关税待遇。
