1、中特试题下面共六道题，其中 1-5 题选作三道题，每题 10 分。第 6 题为必做题，20 分。卷面成绩共 50 分。1、面对中国的发展，国际社会开始关注和认可中国的制度优势。美国经济学家斯蒂芬罗奇认为，在经济困难时期，中国的指挥和控制体系实际上比其他市场经济体系更有效。法国欧洲时报认为，包括“制度优势”在内的中国特色已成为中国信心和有力支撑。试分析，中国特色社会主义“特”在哪里？中国特色社会主义制度优势“优”在何处？2、改革开放以来，我国经济保持平稳较快增长，经济结构加速调整，同时长期积累的结构性矛盾和粗放型经济增长方式尚未根本改变，能源、资源、环境、技术的瓶颈制约日益突出，实现可持续发展遇
2、到的压力增大，请结合加快转变经济发展方式的要求，针对我国目前的情况，谈谈从根本上改变这一状况的出路是什么。3、在现实生活中，有人提出，发展社会主义市场经济，社会经济成分多样化，指导思想可以搞多元化。也有人提出，多种分配方式并存，利益关系多样化，社会思想、价值观念日益多样化，就要搞指导思想多元化。请对上述观点作出评析。4、理论上人们都知道，不能走先污染、后治理的老路，但在遇到实际问题时，不少企业、甚至有的地方政府还是认为发展经济是最重要的，环境污染的问题等经济发展了，有了经济实力再进行治理。你认为这些现象产生的根本原因是什么？怎样才能真正地把保护环境落到实处？5、党的十八届三中全会提出：“科学的
3、宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。 ”你认为在市场经济条件下如何界定政府的职能和作用？6、你认为应该如何理解十八届三中全会提出的：“全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。 ”参考答案1、面对中国的发展，国际社会开始关注和认可中国的制度优势。美国经济学家斯蒂芬罗奇认为，在经济困难时期，中国的指挥和控制体系实际上比其他市场经济体
4、系更有效。法国欧洲时报认为，包括“制度优势”在内的中国特色已成为中国信心和有力支撑。试分析，中国特色社会主义“特”在哪里？中国特色社会主义制度优势“优”在何处？答：中国特色社会主义“特”表现在：在经济体制上，中国特色社会主义实行社会主义市场经济体制，包括实行以公有制为主体的多种所有制经济共同发展的所有制结构，在分配上实行以按劳分配为主体的多种分配方式并存的分配制度，在资源配置上由市场机制发挥资源配置的基础性作用。在政治体制上，中国特色社会主义实行社会主义的民主和法治，包括通过健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，建立公民政治参与体制；通过完善决策信息和智力支持系统，建立科学化、民主化决策体
5、制；通过发展基层民主，建立保证人民依法直接行使民主权利的体制。在文化体制上，中国特色社会主义采取在坚持马克思主义主流意识形态前提下保证文化多样性发展的体制。在社会体制上，大力开展社会建设，培育和规范各类社会组织，构建有利于社会和谐的社会管理与运行机制。在实践中，中国特色社会主义形成了顺应人类社会发展潮流、符合时代发展要求的新的发展格局。中国特色社会主义的制度优势“优”表现在：从经济制度来看，我们不仅逐歩确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，适应了我国现阶段生产力发展水平，充分调动了各方面积极性，极大地解放和发展了社会生产力，而且确立了社会主义巿场经济体制的改革目标，把巿场经
6、济与社会主义基本制度结合起来，既注重发挥市场在资源置中的基础性作用，又注重加强国家的宏观调控。从政治制度来看，我们坚持把党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，建立并不断完善了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等一整套政治制度。它既吸收了中国传统政治文化的精华和人类政治文明的有益成果，又克服了其中的弊病和不足；既充分尊重和保障个人民主权利，又能形成共同意志、集中力量办大事；既充满活力又富有效率，适应了我国人口和民族众多，经济、社会、文化不发达，区域发展不平衡，传统文化影响深厚等现实状况。在文化、社会等各个方面、各个领域，中国特色社会
7、主义的制度优势都得到了充分体现。 中国特色社会主义制度有利于保持党和国家活力、调动广大人民群众和社会各方面的积极性、主动性、创造性，有利于解放和发展社会生产力、推动经济社会全面发展，有利于维护和促进社会公平正义、实现全体人民共同富裕，有利于集中力量办大事、有效应对前进道路上的各种风险挑战，有利于维护民族团结、社会稳定、国家统一。这五个有利于彰显了中国特色社会主义制度优势。2、改革开放以来，我国经济保持平稳较快增长，经济结构加速调整，同时长期积累的结构性矛盾和粗放型经济增长方式尚未根本改变，能源、资源、环境、技术的瓶颈制约日益突出，实现可持续发展遇到的压力增大，请结合加快转变经济发展方式的要求，
8、针对我国目前的情况，谈谈从根本上改变这一状况的出路是什么。答：根本出路：以加快转变经济发展方式为主线，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。基本要求是：1 坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。在需求结构上，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。在产业结构上，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。统筹城乡发展,促进区域协调发展。2 坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。深入实施科教兴国战略和人才强国战略，增强自主创新能力，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型国家。3 坚持
9、把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置,加大收入分配调节力度。4 坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，走可持续发展之路。5 坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。3、在现实生活中，有人提出，发展社会主义市场经济，社会经济成分多样化，指导思想可以搞多元化。也有人提出，多种分配方式并存，利益关系多样化，社会思想、价值观念日益多样化，就要搞指导思想多元化
10、。请对上述观点作出评析。答：有人提出，发展社会主义市场经济，社会经济成分多样化，是不是指导思想可以搞多元化呢？毫无疑问，多种所有制并存，多种利益主体的存在，肯定会出现多种思想观念和价值取向。但是，所有制形式的多样化，并不等于指导思想就要多元化。事实上，自从人类进入阶级社会以后，大多数时候经济成分都是多样的。比如，在资本主义社会，私人资本主义经济占主导地位，但在相当长时期中有封建地主经济与它并存。即使当今资本主义发达国家，也同时存在小作坊、手工业者、自由职业者、个人土地所有者，公营性的“国有企业” ，外国公司，特别是股份制的出现，使所有制形式更是复杂化多样化。然而，尽管所有制形式多种多样，但占主
11、导地位的所有制并没有变，始终是资本主义私有制，因而占主导地位的价值观始终是资本主义价值观。同样，我国发展社会主义市场经济，经济成分多样化，但并没有改变我国公有制经济占主体的地位，没有也不能改变中国特色社会主义的发展方向和道路,这就决定了我国意识形态领域只能以马克思主义为指导。 有人提出，多种分配方式并存，利益关系多样化，是不是就要搞指导思想多元化呢？要看到，利益关系多样化也是很多国家、很多社会的一个普遍现象。比如，美国可以说是利益集团很多的国家，资产阶级、农场主阶级、工人阶级是最基本的阶级，这些阶级又分为大、中、小不同的阶层；此外，还存在大量的诸如管理人员、教师、律师、医生等社会阶层。不同的阶
12、级、阶层具有不同的社会地位，形成不同的利益集团。尽管利益多样，不同利益集团之间及其内部都有激烈的斗争、冲突、较量，但占主导地位的是资产阶级。资产阶级作为统治阶级，不会容许不符合其利益的思想占主导。在我国，虽然利益关系日益多样化，各阶层、各群体的具体利益有所不同，但无论各方面的具体利益如何多样，全体人民的根本利益总体上是一致的，这就必然要求有一个统一的指导思想。在当代中国，只有当代中国发展着的马克思主义，而没有别的什么主义或主张，能够最广泛地代表广大人民的根本利益，能够引领社会发展进步，这理所当然应当成为我们的指导思想。 指导思想不能搞多元化 ，坚持以马克思主义为指导，就要回答为什么在意识形态领
13、域指导思想只能是一元的，而不能搞多元化。实际上，古今中外，任何国家和社会，不管社会形态多么不同，不管社会思想多么复杂，但在意识形态领域，占支配地位的思想总是统治阶级的思想，或者说指导思想都是一元的。 我们强调以马克思主义为指导，不搞指导思想多元化，与各个历史时代统治阶级思想占统治地位有一个根本的不同,就是马克思主义作为我们的思想武器 ,不仅仅因为它反映了我国经济基础的要求，而且它来自于实践，同时是为实践检验所证明了的客观真理。客观真理是一元的。4、不能走先污染、后治理的老路。但在遇到实际问题时，不少企业、甚至有的地方政府还是认为发展经济是最重要的，环境污染的问题等经济发展了，有了经济实力再进行
14、治理。你认为这些现象产生的根本原因是什么？怎样才能真正地把保护环境落到实处？答：原因：1 技术与经济因素形成了门坎技术难度大，有提高生产成本，常常成为企业采用绿色技术和控制、减少污染技术的门坎，门坎又随企业发展而降低，此过程就成为先污染后治理的内在微观依据。粗放型资源开采方式能使直接生产成本降低，也能降低工业产品的成本，而由此给环境造成的损害是企业外部的事，产生的损失并不由企业直接承担。这种环境影响的外部性有利于企业完成资本原始积累，并由小到大发展，也为新技术的应用提供了经济保障。便成为“先污染后治理”的经济动因。2 认识上的滞后性和行动中的惰性环境有一定的自净能力，环境污染的前期影响不明显，
15、只有污染开始危及到人们的生活人们才开始重视。此外，有些污染者存在侥幸心理，希望别人治理污染，只将污染控制在环境自净范围内。3 行政把关不严使污染企业得以创办相当部分企业申报又多有隐瞒，甚至向政府有关机构寻求庇护，尤其是那些有叫客观的经济效益并能给当地财政带来收入、解决就业等社会问题的企业往往会受到当地政府当局的保护与纵容。另外，现行环境管理部门受所在地政府横向领导的组织体制也对其独立依法开展工作行程制约。4 其他原因我国现有的环境保护法律不抬完善，执法力度不严。其次，进行除污处理成本很高，使得企业不愿意进行相应的净化，这也是环境企业恶化的原因之一解决对策1 法律手段：通过税收这一杠杆，进行奖善
16、罚恶。一方面政府部门对于按照要求对污染物道标排放的企业单位给予优惠；另一方面针对企业单位不按照对顶排放污染物的实行严惩。此外，督促企业完善其排污系统。而且要严格执法，依法保护环境，这是最关键，也是最难的。2 经济手段：第一我们在制定发展目标时不能只看经济增长而且要看能源节约和环境保护；第二要严格实行产业政策，那些污染环境、浪费资源的企业和基础设施一律不能搞；第三要加大对环境污染的专项整治，特别是对重要的水体、空气和土地的面源污染，要有计划，有步骤的进行治理4 社会手段：首先要加大环保法律法规的普法宣传，使更多的普通民众了解环保法律法规；其次，要切实使行政机关在惊醒打击环境污染企业的污染活动或者
17、进行专项整治时，要公正公开执法，对其他的潜在污染企业起到警示作用；最后要充分发挥各种媒体的宣传以及舆论作用，对一些污染环境的人和事进行曝光，从而在社会上对当事人形成制约与监督。5、党的十八届三中全会提出：“科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。”你认为在市场经济条件下如何界定政府的职能和作用？答：市场经济条件下政府的合理定位及职能的发挥市场经济是一个由各种经济主体和各种经济关系交织组成的统一体，各种矛盾与冲突在其中纵横交错。促进经济健康发展，要求政府充分
18、发挥其平衡协调职能，正确处理诸如积累与消费、 公平与效率、速度与效益之间的比例关系，优化产业结构，缩小地区差别和居民贫富差距，最终促使经济健康而有序地增长。 （一）市场经济条件下政府职能的合理定位 由上可知，单纯的市场或者政府都可能出现失灵现象。在市场经济条件下，表现在经济方面的政府职能大体有三种：一是战略引导职能。政府在经济战略指导上应抓大放小，注重宏观调控，围绕国民经济总体素质提高和国民经济总量平衡，制定和实施以中长期发展战略为主的指导性规划体系，规引国家经济的发展方向。尤其在当前我国经济已平稳回升的关键时刻，政府应积极推动经济发展方式转变和经济结构调整，注重提高经济增长质量和效益，培育战
19、略性新兴产业，推动经济可持续发展。二是平衡协调职能。政府应通过对财政政策、货币政策的制定与调整，保障社会总需求和总供给的平衡，力防社会经济出现停滞和动荡。政府应依靠合理的分配政策和税收政策，调整国民收入分配，防止出现贫富分化，保障社会的正义和公平。三是保护监督职能。政府应通过规范的法制体系及政策保障，帮助企业规避市场风险，保护企业的合法权益，维护市场秩序，确保公平竞争。对那些违规乱制的市场主体，政府应给予制裁和处理。 （二）市场经济条件下政府职能的发挥 根据政府在管理经济方面体现出的战略引导、平衡协调、保护监督三大职能，在市场经济条件下政府职能发挥也相应地表现为三个方面：第一，对经济发展的宏观
20、管理。在市场经济发展的过程 中，无论是发达国家还是发展中国家，政府在事实上从来都没有放弃过对经济的管理与监督，但是这种管理不是事无巨细的大包大揽，不是介入企业或者交易的具体事务，而是重在制定方向和把握大局。假如经济的发展是一条行进中的航船，那么政府要做的事情是去掌舵而不是去划桨，掌好舵而又不去划桨才是政府明智的选择。 第二，对经济发展的总量调节。由于自由市场的竞争性、自发性、盲目性及市场机制的不完备，在现实的经济发展中，社会总供给和总需求之间常常处于一种不均衡的状态，而这种不均衡则给出现通货膨胀、 市场疲弱等现象埋下了伏笔。对此，政府应通过制定相关的产业政策、货币政策、税收政策、财政政策对经济
21、发展进行总量调节，采取强有力的措施，力防出现经济和社会动荡。 第三，制定市场规则，监督市场行为。市场经济历来主张公平贸易和公平竞争，而要实现这一目标，必须依赖政府的强制力。美国经济学家奥肯说过：“市场运行在事实上，日常生活亦是如此依赖于政府制定的各种强制性权力。国家运用这些权力，建立并保障市场上的权力，直接提供某些基础性的服务，并间接地创造出信任、 理解和安全保障的环境，这对企业日常生活是生命相关的。 这就是说，政府必须通过制定法律法规以强化市场规则，当市场规则没有得到应有的尊重或遭到破坏时，政府应体现出处理和制裁的权威，使正常的市场竞争关系得以实现。 此外，政府的职能还表现为为社会提供公共产
22、品、谋求公共利益。所谓公共产品， 是指那些能够同时供许多人共同享用的产品和劳务，如公共设施、环境保护、文化科学教育、医疗卫生、 国防外交等。由于公共产品是全社会的共同需求，在市场经济条件下，政府所有职能都可以用“ 服务” 两个字来概括，因此政府应该以服务社会为己任，为全社会提供基本而有保障的公共产品，以满足全社会日益增长的公共利益诉求。6、你认为应该如何理解十八届三中全会提出的：“全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。 ”答：加强和改善党的领导是夺取具有许多新的
23、历史特点的伟大斗争胜利的必然要求，习近平总书记站在时代发展的战略高度，立足我国发展的战略全局，对党建理论和实践提出了许多新思想、新观点、新论断和新要求，深刻回答了党的建设的重大理论和实践问题，不仅内容十分丰富，而且贯穿着马克思主义世界观和方法论，体现出高度的政治智慧，鲜明的人民立场和严谨的求实精神，进一步丰富了马克思主义建党学说，为加强和改善党对全面深化改革的领导提供了强大思想武器。关键是要坚定理想信念党的十八届三中全会指出，全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜。习近平总书记强调，中国特色社会主义，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是根植于中国大地、反映中国人民
24、意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。全党同志必须坚持以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，坚持马克思主义的发展观点，坚持实践是检验真理的唯一标准，发挥历史的主动性和创造性，清醒认识世情、国情、党情的变和不变，永远要有逢山开路、遇河架桥的精神，要锐意进取，大胆探索，敢于和善于分析回答现实生活中和群众思想上迫切需要解决的问题，不断深化改革开放，不断有所发现、有所创造、有所前进，不断推进理论创新、实践创新、制度创新。这些重要论述，是新一代中央领导集体对举什么旗
25、、走什么路，坚持什么样的制度的政治承诺，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义理论思辨的光芒，具有很强的针对性、科学性。坚持和发展中国特色社会主义，关键是要坚定理想信念。理想信念是共产党人精神上的“钙” ，没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会“缺钙” ，就会得“软骨病” 。当前，大多数人民群众和党员干部对坚持和发展中国特色社会主义是执着而坚定的。但是，也有一些党员干部信仰模糊、信仰缺失，丧失精神支柱和奋斗目标，对建设中国特色社会主义心存疑虑，关键时刻站不出来、冲不上去；一些党员干部理想动摇、思想摇摆，丧失行为规范和道德底线，世界观、人生观、价值观发生扭曲，拜金主义、享乐主义和极端个人主义滋生
26、和膨胀，甚至走上了违法犯罪的道路。理想信念动摇是最危险的动摇。在新的历史条件下，党员干部必须坚持“革命理想高于天” ，做中国特色社会主义共同理想的执著信仰者，坚定践行者。坚持和发展中国特色社会主义，当前最重要的就是团结带领广大人民群众，积极投身于实现伟大中国梦的改革大潮和火热实践中去。中国梦是一种形象的表达，是一种易于为群众所接受的表述，它确立了鼓舞人心的奋斗目标，昭示了党和国家的美好前景。中国梦的提出，开阔了党的建设视野，拓展了党的建设路径，创新了党的建设方法，为推进中国特色社会主义大众化指明了方向。最重要的是坚持立党为公执政为民党的十八届三中全会指出，全面深化改革，就是要让发展成果更多更公
27、平惠及全体人民。习近平总书记在总结我党建国以来的历史经验时强调指出：60 年的实践证明，加强和改进党的建设，最重要的就是坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点，始终保持党同人民群众的血肉联系。他在中央政治局常委与中外记者见面会上的讲话中强调：我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。这些重要论述是对中国共产党坚持把不断实现和满足人民群众的利益要求放
28、在首位这一价值取向的深刻揭示，是对党的利益观、政绩观、发展观的深刻诠释，再次向世人昭示中国共产党没有自己的特殊私利，展现了让人民生活得更美好的政治自觉、思想自觉和行动自觉。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，完成实现和满足人民群众的利益要求，让人民过上幸福美好生活的执政使命，需要保持党同人民群众的血肉联系，坚持党的群众路线，努力建设服务型政党、争做服务型干部。建设服务型执政党，其本质要求就是坚持一切从人民群众的根本利益出发，全心全意为人民群众服务，这是党的性质和宗旨的体现。能否牢记宗旨、心系群众、服务人民，是衡量党员干部是否合格的试金石。争做服务型干部，就是要做到目光向下、身子下沉、工作重
29、心下移，与群众站在一起、打成一片，始终保持同群众的血肉联系，始终把为人民群众谋利益作为提高服务质量的出发点和归宿点。改革者自身要硬，作风建设是关键良好作风是全面深化改革的重要保障。改革需要有效的组织力，更需要强大的精神力。让改革者自身硬起来，作风建设是关键。党的十八届三中全会指出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。这对党要管党从严治党提出了新的更高的要求。习近平总书记指出，如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那么我们党迟早会失去执政资格，不可避免会被历史淘汰。必须把从严治党贯彻和体现到从严管理干部、从严管理
30、党员队伍、扎实做好抓基层打基础工作、严肃党内生活等各个方面。作风问题绝对不是小事，不良风气就像一座无形的墙，把我们党和人民群众隔开。习近平总书记指出，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设，善始善终，善做善成，防止虎头蛇尾。他指出，要加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行；加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制；反腐既没有“特区” ，也没有“禁区” ，坚持“老虎” 、 “苍蝇”一起打，任何人都没有凌驾于法律之上的特权。这些重要论述回应人民关切，顺应人民期待，体现了党要管党，从严治党的坚定决心和“打铁还需自身硬”的责任担当，既是对全党同志的警示，也是对全国人民的庄严承诺。坚持党要管党、从严治党，是党的一贯方针和优良传统。当前，党内存在一些亟待解决的突出问题。一些党员庸懒散奢等不良风气滋长蔓延，正气上不来、邪气压不住；一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的甚至软弱涣散；部分党员先锋队意识淡化，组织纪律性不强，发挥作用不明显，等等。这些问题都与一些地方和单位对党员、干部教育管理失之于宽、失之于软有关。中国共产党不同于西方轮流执政的政党，必须保持加强党的自身建设的高度自觉，通过在认识规律基础上的自我约束、自我完善、自我发展来保持党的先进性和纯洁性，来提高党的建设科学化水平。
