1、 省道 S236 线汕头市潮南段（陈沙大道）改建工程 PPP 项目 （项目编号： TD17G003） 资格预审文件 采 购 人：汕头市潮南区地方公路管理总站 采购代理机构：广东鮀岛工程造价咨询有限公司 发布日期： 2017 年 11 月 省道 S236 线汕头市潮南段（陈沙大道）改建工程 PPP 项目 项目编号： TD17G003 2 目 录 第一章 资格预审公告 . 3 第二章 申请人须知 . 8 第三章 资格审查办法 . 18 第四章 资格预审申请文件格式 . 23 省道 S236 线汕头市潮南段（陈沙大道）改建工程 PPP 项目 项目编号： TD17G003 3 第一章 资格预审公告 为
2、完 善潮南区公路网络，改善投资环境，优化产业结构，推动城乡经济发展，促进地方经济持续、稳定、协调发展。潮南区人民政府（以下简称“区政府”）决定实施省道 S236 线汕头市潮南段（陈沙大道）改建工程 PPP 项目（下称“项目”）。经区政府授权，汕头市潮南区地方公路管理总站（以下简称“采购人”）作为实施机构和采购人，拟通过公开招标方式确定本项目社会资本。 广东鮀岛工程造价咨询有限公司（以下简称“采购代理机构”）受采购人的委托，负责实施汕头市潮南区陈沙公路扩建工程社会资本招标服务。项目有关事宜公告如下，并邀请符合条件的社会资 本（下称“申请人”）提交资格预审申请，只有通过资格预审的社会资本才能进入公
3、开招投标环节。 一、项目名称： 省道 S236 线汕头市潮南段（陈沙大道）改建工程 PPP 项目 二、项目编号： TD17G003 三、采购人： 汕头市潮南区地方公路管理总站 四、采购代理机构： 广东鮀岛工程造价咨询有限公司 五、项目采购需求： 1、合作模式：政府与社会资本合作（ PPP）模式。 2、项目概况：本项目主线起于陇田镇大布洋村与省道 S237 和惠公路相交，起点桩号 K1+905，路线向西延伸与在建峡新公路、司神公路、揭惠高速、陈仙公路等相交，途 径陇田、成田、胪岗、两英、仙城、陈店，主线终点与普宁大道相交，终点桩号K28+787.966, 主线全长约 26.88km，于 2009
4、 年 8 月和 2012 年 9 月分段建成通车；陈沙大道连接线起于陈店镇文光村（对应陈沙公路主线桩号 K27+619.307），向北延伸，途径木斗坛、下寨，终于陈店镇新圩与国道 G324 线相接，全长约 1.98km，于 2009 年8 月建成通车。陈沙大道主线和陈沙大道国道 G324 连接线合计全长约 28.866km。 3、主要建设内容：项目主要建设内容（含省道 S236 线汕头市潮南段 改建工程和 省道 S236 线汕头市潮南段 西延线非机动车道改建工程 2 个部分）包括：道路工程、桥涵工程、排水工程、沿线交通设施、照明工程、绿化、市政缆线管沟工程。 4、项目合作范围： 省道 S236
5、 线汕头市潮南段（陈沙大道）改建工程的投融资、建设（包括详细勘探、省道 S236 线汕头市潮南段（陈沙大道）改建工程 PPP 项目 项目编号： TD17G003 4 施工图设计、施工、设备及工具器具购置）、运营、维护、移交。 项目合作期 17.75 年，其中建设期 2.75 年，运营期 15 年。运营期内，由项目公司负责日常养护（含小修、中修）、大修。 5、投资规模：本项目采购预算为 508873.49 万元，静态总投资约为 281871.45 万元。其中，建筑安装工程费 224158.6661 万元，设备工具器具购置费 31.3993 万元，工程建设其他费用 41091.8421 万元（含土
6、地征用及拆迁补偿费 26738.0193 万元），预留费用 13263.8591 万元，其他项目费用 3325.6834 万元。项目建设期按照 2.75 年计算，预测建设期贷款利息为 15689.0537 万元。项目动态投资总额预测约为297560.5037 万元。（详见附件 1：项目总投资估算表） 六、对申请人的资格要求： 1、独立投标人或联合体全体成员符合中华人民共和国政府采购法第 二十二条规定的资格条件。 2、资质要求： （ 1）施工资质：独立投标人（或联合体成员其中之一）须同时具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包二级或以上资质及市政公用工程施工总承包一级或以上资质，并具有有效的
7、安全生产许可证； （ 2） 勘察设计资质：独立投标人（或联合体成员其中之一）须同时具备：公路行业（公路）专业甲级或以上设计资质 ； 市政行业（道路工程）专业甲级或以上设计资质；工程勘察综合类甲级资质，或工程勘察专业类（岩土工程和工程测量）甲级资质。 3、经验要求：截止本项目资格预审公告发布日，独立投 标人（或联合体成员互为补充）至少具有 1 项合同额 25 亿元（ 2,500,000,000.00）或以上公路工程的投融资建设和施工项目业绩 ,投融资建设和施工项目业绩可以是同一合同也可以是不同一合同。 4、财务要求：截止 2016 年 12 月 31 日独立投标人（或联合体成员之一）须具有净资产
8、不低于人民币 5 亿元（ 500,000,000.00 ）（以 2016 年度由会计师事务所出具的审计报告为准）；独立投标人（或联合体成员之一）须提供不低于 25 亿元（ 2,500,000,000.00）人民币的银行授信证明或贷款意向书。 5、技 术能力：拟派施工负责人具有公路工程一级建造师（含有效期内临时执业资格）且须在该企业注册，取得安全生产考核合格证 B 类；拟派设计负责人具有路桥专业高级工程师； 省道 S236 线汕头市潮南段（陈沙大道）改建工程 PPP 项目 项目编号： TD17G003 5 6、企业信誉： （ 1）独立投标人或联合体全体成员应具有合法的法律地位，在资格预审公告发布
9、之日前三年内没有严重违约或不良行为（须提供书面声明）； （ 2）独立投标人或联合体全体成员必须符合法律、行政法规规定的其他条件（须提供书面声明）。 （ 3 ） 独 立 投 标 人 或 联 合 体 全 体 成 员 未 被 列 入 “ 信 用 中 国 ” 网 站()“记录失信被执行人 或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网 ()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。以采购代理机构于资格预审时间当天在“信用中国”网站（ ）及中国政府采购网 ()查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。 7、其他要求：汕头
10、市潮南区政府所属融资平台公司及潮南区其他控股国有企业不得单独或以联合体形式参与申请本次 PPP 项 目。根据汕检会 20131 号文，申请人须提供由检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函（查询对象包括企业、企业法定代表人、拟派施工负责人和设计负责人；告知函落款时间为本公告发布之日起至开标截止前开具有效；查询期限为近三年）（若为联合体投标的，联合体成员均应提供）； 本次招标允许一体化投标或联合体参与投标。若为联合体投标的，由不超过五家的独立法人组成并明确投标牵头人；联合体各成员的资格条件可具有互补性，以满足上述资格要求。为本项目的前期准备或监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（
11、单位） 不得以独立投资人或联合体成员单位参与本项目投标。 七、报名及资格预审文件的获取方法： 有意向的申请人可 于 2017 年 11月 10日至 11月 16日（每天上午 9： 00至 11：30，下午 15： 00 至 17:00，法定节假日除外）到广东鮀岛工程造价咨询有限公司（地址：汕头市龙湖区衡山路 7 号亿兴大厦 13 楼）购买 资格预审文件 并办理报名手续，资格预审文件每套售价人民币 300.00 元，售后不退。 凡有意参加资格预审报名的单位 (独立申请人或联合体牵头人 )的授权委托人须携二代身份证原件亲临现场并带齐以下证件和资料（按以下顺序装订成册一式一份加盖申请人单位公章；若联
12、合体投标，联合体各方只盖本单位资料）： 省道 S236 线汕头市潮南段（陈沙大道）改建工程 PPP 项目 项目编号： TD17G003 6 独立投标人或联合体各成员营业执照副本复印件； 独立投标人或联合体各成员资质证书副本复印件； 独立投标人或联合体各成员的法定代表人证明书原件和法定代表人身份证复印件； 法定代表人授权委托书及授权委托人的 身份证（若有委托须提供；若为联合体的，由联合体牵头人出具授权委托）； 注：报名资料中的复印件加盖各自公章，并须提供原件核对。采购人将只接受通过报名的申请人递交资格预审申请文件。 八、提交资格预审申请文件的时间和地点： 1、提交资格预审申请文件截止时间： 20
13、17 年 11 月 30 日上午 10 时 00 分（北京时间）。 2、提交资格预审申请文件时间（自公告发布日起不得少于 15 个工作日）： 2017年 11 月 10 日 09 时 00 分至 2017 年 11 月 30 日 10 时 00 分（办公时间内，法定节假日除外）。过期不予受理。 3、资格预审 时间： 2017 年 11 月 30 日上午 10:00。 4、资格预审申请人须将资格申请文件送至汕头市龙湖区衡山路 7 号亿兴大厦 13楼开标厅。 九、合格申请人确定方法： 由采购人依法组织评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审核，满足以上资格要求并通过符合性审查的社会资本申请人，
14、即为合格社会资本申请人。合格社会资本申请人达到三家或三家以上，方可进入本次采购活动下一环节；合格社会资本申请人不足三家的，由采购人调整实施方案后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够 3 家的，可以依法变更采购方式。 十、其他说 明： 1、本项目资格预审公告发布的网站： 中国政府采购网： 中国财经报： 广东省政府采购网： 汕头市政府采购网： 汕头市政府门户网： 省道 S236 线汕头市潮南段（陈沙大道）改建工程 PPP 项目 项目编号： TD17G003 7 广东鮀岛工程造价咨询有限公司网： 2、采购人可能对本资格预审公告进行修改，若有修改，采购人将发布更 正公告
15、。 3、资格预审结果公示期结束后，采购人将在上述网站发布项目公开招标公告，届时在投标截止时间前仅受理通过资格预审的社会资本的投标文件，未参加资格预审或未通过资格预审的社会资本的投标文件一概不予受理。申请人需及时关注相关公告，若因自身原因导致未能参与公开招投标环节，采购人和采购代理机构对此不承担任何责任。 十一、本公告期限 （ 5 个工作日）自 2017 年 11 月 10 日至 2017 年 11 月 16 日止。 十二、联系方式 采购人：汕头市潮南区地方公路管理总站 联系人：马先生 电话： 0754-87791792 联系地 址：潮南区金关南路潮南区交通运输局 采购代理机构：广东鮀岛工程造价
16、咨询有限公司 联系人：曾工 电话： 0754-88699698 E-mail： 联系地址：汕头市龙湖区衡山路 7 号亿兴大厦 13 楼 广东鮀岛工程造价咨询有限公司 2017 年 11 月 9 日 省道 S236 线汕头市潮南段（陈沙大道）改建工程 PPP 项目 项目编号： TD17G003 8 第二章 申请人须知 申请人须知前附表 条款号 条 款 名称 编 列 内 容 1.1.2 项目实施机构（采购人） 名称：汕头市潮南区地方公路管理总站 地址：潮南区金关南路潮南区交通运输局 联系人：马先 生 联系电话： 0754-87791792 1.1.3 采购代理机构 名称：广东鮀岛工程造价咨询有限
17、公司 地址：广东省汕头市龙湖区衡山路 7 号亿兴大厦 13 楼 联系人：曾工 电话： 0754-88699698 传真： 0754-88699393 电子信箱： 1.1.4 项目名称 省道 S236 线汕头市潮南段（陈沙大道）改建工程 PPP项目 1.1.5 建设地点 汕头市潮南区 1.2.1 建设规模 采用一级公路结合城市道路技术标准，设计速度 80 公里 /小时，荷载等级：公路 I 级，按 双向 6 车道 +双向 4车道（机动车辅道）双侧扩建，路基宽度 60 米 ,沥青混凝土路面结构，既有桥梁涵洞同步拼接拓宽，新建 4 座跨线桥，配套建设必要的人行天桥、交通工程、绿化及沿线设施、市政缆线
18、管沟工程等。 1.2.2 投资规模 本项目采购预算为 508873.49 万元，静态总投资约为281871.45 万元。其中，建筑安装工程费 224158.6661万元，设备工具器具购置费 31.3993 万元，工程建设其他费用 41091.8421 万元（含土地征用及拆迁补偿费26738.0193 万元），预留费用 13263.8591 万元，其 他项目费用 3325.6834 万元。项目建设期按照 2.75 年计算，预测建设期贷款利息为 15689.0537 万元。项目动态投资总额预测约为 297560.5037 万元。（详见附件 1：项目总投资估算表） 省道 S236 线汕头市潮南段（陈
19、沙大道）改建工程 PPP 项目 项目编号： TD17G003 9 1.3.1 合作模式及范围 本项目拟采用“投融资、建设（包括详细勘探、施工图设计、施工、设备及工具器具购置）、运营维护一体化+政府付费”的运作方式。由项目实施机构通过政府采购中的公开招标方式确定本项目中标的社会资本，由中标的社会资本成立 PPP 项目公司（ SPV）。由项目公司负责投融资、建设（包括详细勘探、施工图设计 、施工、设备及工具器具购置），并在建设完成后提供项目运营、维护服务。在运营期内，项目公司通过政府付费方式，以回收建设运营成本，并获得合理回报。合作期满，项目公司将相关资产（正常运转的状态下）完好、无债务、不设置担
20、保的无偿移交实施机构或政府指定的其他机构。 1.3.2 合作期限 合作期共 17.75 年，其中建设期 2.75 年，运营期 15 年。 1.4.1 申请人资质条件、能力和 信誉 见 资 格预审 公 告。 申 请 人应按 第 四章“资 格 预审申 请 文件格式 ” 的 要 求提交 详 细资料 ， 以证明 其 满足正 式 投标人资 格 条件。 1.4.2 是否 接受联合体资格 预审申请 接 受 ， 应 满足下 列 要求： 详 见 资格预 审 公告。 2.2.1 申请人要求澄清资格 预审文件的截止时间 递 交 资格预 审 申请文 件 截止之日 10 天前 2.2.2 项目实施机构（采购人）澄清资格
21、预审文件的截止时间 递 交 资格预 审 申请文 件 截止之日 7 天前 2.2.3 申请人确认收到资格 预审文件澄清的时间 收 到 澄清后 24 小 时 内 (以 发 出时间 为 准 ) 2.3.1 实施机构（采购人）修改资格预审文件的截止时间 递交资格预审申请文件截止之日 7 天前 2.3.2 申请人确认收到资格预审 文件修改的时间 收到修 改后 24 小时内 (以发出时间为准 ) 省道 S236 线汕头市潮南段（陈沙大道）改建工程 PPP 项目 项目编号： TD17G003 10 3.3.1 签字或盖章要求 资格预审申请文件格式中规定要求签字、盖章的地方均须由投标人的法定代表人或其授权代理
22、人亲笔签字或盖法人章，并按要求加盖单位公章。 资格预审文件正本每页（封底除外）需加盖投标人公章（若为联合体的，每页须加盖联合体牵头人的公章即可），资格预审文件副本可以是正本（签名和盖章后）的复印件。 3.3.2 资格预审申请文件份数 正本 1 份，副本 6 份（资格预审申请文件按 4.1 款规定提交） 3.3.3 资格预审申请文件装订的 其他要求 采用书式胶装方 式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。 4.1.2 封套上写明 项目名称： 项目编号： 申请人的地址： 申请人全称： 在 2017 年 11 月 30 日 10 时 00 分 （申请截止时间）前不得开启 注：联合体申请
23、的，地址和全称均填写联合体各方信息。 4.2.1 申请截止时间 2017 年 11 月 30 日 10 时 00 分 4.2.2 递交资格预审申请文件的 地点 广东省汕头市龙湖区衡山路 7 号亿兴大厦 13 楼 4.2.3 是否退还资格预审申请 文件 否 5.1.2 审查委员会 (评审小组 ,下 同 )人数 审查委员会构成： 7 人。 评审专家确定方式：由采购人依据政府和社会资本合作项目政府采购管理办法 (财库 2014215 号 )相关规定组建，其中包含 1 名财务专家和 1 名法律专家。 5.2 资格审查方法 合格制 6.1 资格预审结果的通知时间 上级主管部门或监督部门复核资格预审结果后 6.3 确认是否参加后续采购投 标 收 到 投标邀请书后 48 小 时 内 (以 发 出时间 为 准 ),并按投标邀请书中规定的时限获取招标文件。未按投标邀请书中规定的时限办理 登记并获取招标文件的，视为放弃参加后 续采购活动。
