1、 - 1 - 2016 年度 南通市 无线电监测站 决算公开内容 目 录 第一部分 部门概况 一、 主要职能 二、 部门决算单位构成情况（内设处室） 三、 2016 年度主要工作完成情况 第二部分 无线电监测站 2016 年度部门决算表 一、 收入支出决算总表 二、 收入决算表 三、 支出决算表 四、 财政拨款收入支出决算总表 五、 财政拨款支出决算表 六、 财政拨款基本支出决算表 七、 一般公共预算财政拨款支出决算表 八、 一般公共预算财政拨款基本支出决算表 九、 一般公共预算财政拨款 “ 三公 ” 经费、会议费、培训费支出决算表 十、 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 十一、 机关运行
2、经费支出决算表 十二、 政府采购支 出决算表 - 2 - 十三、 国有资产占用情况表 第三部分 无线电监测站 2016 年度部门决算情况说明 第四部分 名词解释 第一部分 部门概况 一、部门主要职能 南通市无线电监测站隶属于市经济和信息化委员会管理，其主要职责是： 1、负责全市无线电波、无线电信号的监测工作，监测无线电台（站）是否按规定和核定的项目工作。 2、接受干扰的申诉，查找无线电干扰源和未经批准使用的无线电台（站），并按有关规定处理。 3、承担无线电设备的主要技术指标的测定。 4、负责工业、科学、医学等非无线电设备的无线电波辐射的检测工作。 5、完成市经济和信息化委员 会交办的其他监测任
3、务。 根据 2015 年 7 月 2 日市编委会下达通编发 201584 号文件，确定市无线电监测站为参照公务员法管理事业单位，所需经费由财政全额拨款。 二、部门决算单位构成（内设处室）情况 不设内设处室 。 三、 2016年度主要工作完成情况 2016 年，南通市无线电监测站根据省无线电管理局的总体安排和市- 3 - 经信委的要求，认真履行职责，狠抓工作落实，圆满完成了全年工作任务。现将主要工作情况总结如下： （一）夯实基础工作，推进年度考核指标落实 2016 年，在日常监测中共发现并查实不明信号 28 个，查实率 100 ；在预指配频率监测上，完成 12 家单位 36 个频点的预指配频率监
4、测监听；在重点频率保护上，对全市 270 个重点频率进行了 2503.94 小时的监测、监听与保护；在占用度测量上，做好卫星移动、公众通信、 800MHz 无线数传、航空导航等等超短波频段的占用度测试，累计监测时间 6722.02小时。截至 11月底，全年累计监测时间为 20711.05 小时。 在发射设备检测上，共检测无线电发射设备 525 部，其中新设台 350部，换发执照设备 61 部，检测率均达到了 100，抽检 GSM 基站 80 个，CDMA 基站 34 个，抽检率均在 3%以上； 在干扰排查上，共排查南通电信、磨头军用机场等无线电有害干扰共 12 起，有害干扰查实率为 100。
5、（二）立足监测实际，推进技术设施规范化建设落实 1.十三五监测网规划已编制完成。 到 2020 年，南通市管理处将形成以 3 个固定监测站为中心， 14 个小型监测站、 2 个可搬移站为支撑， 3辆移动监测车、 2 套移动管制系统和 2 套空中监测系统为补充的网格化监测网络。 2技术设施规范化建设取得了较大成效。一是开发区工贸技师学院站点新建固定站工作已完成；二是海门市新建一座小型站、如东县升级改造一座小型站的任务均已完成，已投入使用；三 是无线电管制系统、- 4 - 空中无线电监测系统（无人机）均已完成设备验收交付和操作培训；四是省局下发的新移动监测车已上牌并完成使用培训。 （三）周密安排，
6、确保无线电频谱使用评估专项工作高质高效完成 无线电频谱使用评估专项活动采取服务外包的形式，服务外包商招投标邀请省站和兄弟市监测站的专家型领导及南通监测站陆新南同志一起作为专家评审，市经信委纪检组徐国新组长和吴跃玲副主任全程监督，确保招投标全程公开、公正、公平。无线电频谱使用评估专项工作于 2016年 9 月圆满完成，上报数据及材料及时、完整、准确，受到省局好评。 （四） 狠抓实战，确保重大任务保障和应急维稳水平进一步提升 2016 年 ，南通监测站高质量完成 12 次重大考试保障、国际禁化武组织两次来通核查、 G20 峰会保障、 2016 第七届 环太湖国际公路自行车赛保障 等重大活动无线电通
7、信保障任务，同志们放弃休假，加班加点，无一叫苦叫累。 （五）加强宣传，确保无线电管理工作获得更广泛支持 南通市无线电科普教育基地建设完成，省无管局张文浩局长亲临揭幕。目前基地已面向公众开放，成为南通管理处又一普及无线电知识，宣教无管法规的有力阵地。 （六）强化内部管理，确保工作作风得到进一步改善 南通监 测站狠抓党风廉政建设工作，把党风廉政建设与业务工作紧密结合起来，强化领导班子主体责任，强化风险，确保各项工作环节运行安全，有序开展。 - 5 - 第二部分 无线电监测站 2016 年度部门决算表 见附件 第三部分 无线电监测站 2016 年度决算情况说明 一、收入支出总体情况说明 无线电监测站
8、 2016 年度收入、支出总计 446.45 万元，与上年相比收、支总计各增加 134.17 万元，增长 43 %。主要原因是 国家无线电频占费转移支付 指标增加 。其中： （一）收入总计 446.45 万元。包括： 1财政拨 款收入 417.05 万元，为当年从市级财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款， 与上年相比增加 113.11 万元，增长 37 %。主要原因是 国家无线电频占费转移支付 指标增加 。 2上级补助收入 0 万元，为 收到上级单位拨入的非财政补助资金。与上年相比增加（减少） 0 万元，增长（减少） 0 %。 3事业收入 8.03 万元，为 无线电监测站 开展 无线
9、电频率评估 专 项业务活动及其辅助活动 由主管单位拨款补助 取得的收入。与上年相比增加 8.03 万元，增长（减少） 100 %。主要原因 是 2016 年中国家无线电管理局布置的频率评估专项工作 ,市经信委给予的拨款补助 。 - 6 - 4经营收入 0 万元，为在 专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。与上年相比增加（减少） 0 万元，增长（减少） 0 %。主要原因是 。 5附属单位上缴收入 0 万元，为 附属独立 按照有关规定上缴的收入。与上年相比增加（减少） 0 万元，增长（减少） 0 %。 6其他收入 0 万元，为单位取得的除上述收入以外的各项收入，主要为 取得
10、 的 。与上年相比增加（减少） 0 万元，增长（减少） 0 %。 7用事业基金弥补收支差额 0 万元，为事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。主要为 使用以前年度积累的事业基金弥补当年收支缺口的资金。 8年初结转和结余 21.37 万元，主要为 无线电监测站 上年结转本年使用的 项目 资金 。 （二）支出总计 446.45 万元。包括： 1一般公共服务（类）支出 133.61 万元，主要用于 本机构人员和日常运行支出 。与上年相比增加 21.21 万元，增长 19 %。主要原因是 下半年 新招录工作人员两名 。 2资源勘探信息等（类）支出 300.80 万元，主要用于： 其他 工业和信息产
11、业无线电监管支出。 3结余分配 0 万元，为单位当年结余的分配情况，主要是 对- 7 - 非财政补助结余按规定计算缴纳的企业所得税、提取的职工福利基金和转入事业基金等。与上年相比增加（减少） 0 万元，增长（减少） 0 %。主要原因是 。 4年末结转和结余 12.04 万元，为单位结转下年的项目支出结转和结余和经营结余。主要为 无线电监测站 本年度（或以前年度）预算安排的 本单位职能 项目 等 无法按原计划实 施，需要延迟到以后年度按有关规定使用的资金。 二、收入决算情况说明 无线电监测站 本年收入合计 446.45 万元，其中：财政拨款收入417.05 万元，占 95.0 %；上级补助收入
12、0 万元，占 0 %；事业收入 8.03 万元，占 2.0 %；经营收入 0 万元，占 0 %；附属单位上缴收入 0 万元，占 0 %；其他收入 0 万元，占 0 %； 年末结转和结余 21.37 万元 ，占 3.0 %。 图 1：收入决算图 - 8 - 占比95%2% 3%财政拨款事业收入年末结余和结转三、支出决算情况说明 无线电监测站 本年支出合计 446.45 万元，其中：基本支出 133.61 万元，占 30.0 %；项目支出 300.80 万元，占 67.0 %；经营支出 0 万元，占 0 %；对附属单位补助支出 0 万元，占 0 %； 年末结转和结余 12.04 万元 ， 占 3.
13、0 %。 图 2：支出决算图 - 9 - 占比30%67%3%基本支出项目支出年末结余和结转四、财政拨款收入支出决算总体情况说明 无线电监测站 2016 年度财政拨款收、支总决算 446.45 万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加 134.27 万元，增长 43 %。主要原因是 国家无线电频占费转移支付 指标增加 。 五、财政 拨款支出决算情况说明 财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。 无线电监测站2016 年财政拨款支出 426.38 万元，占本年支出
14、合计的 96.0 %。与上年相比，财政拨款支出增加 114.20 万元，增长 37.0 %。主要原因是- 10 - 是 国家无线电频占费转移支付 指标增加 。 无线电监测站 2016 年度财政拨款支出年初预算为 403.67 万元，支出决算为 426.38 万元，完成年初 预算的 106 %。决算数大于年初预算的主要原因 是年中人员增加、工资政策性调整和完成上级部门临时下达的工作任务 。其中： （一 ） 资源勘探信息等支出 （类） 1. 工业和信息产业监管 （款）行政运行（项）。 年初预算为 0 万元，支出决算为 15.85 万元，完成年初预算的 %。决算数大于 预算数的主要原因 年中政策性工
15、资调整和年终考核奖励 。 2. 工业和信息产业监管 （款） 无线电监管 （项）。 年初预算为 117.67 万元，支出决算为 99.72 万元，完成年初预算的 85 %。决算数小于预算数的主要原因 部分指标 在 其他工业和信息产业监管项 中列支 。 3. 工业和信息产业监管 （款） 其他工业和信息产业监管支出 （项）。年初预算为 286 万元，支出决算为 310.81 万元，完成年初预算的 109 %。 决算数大于预算数的主要原因 是无线电监管项中指标在其他工业和信息产业监管 项中 支出 。 （按照 “ 公开 05 表 财政拨款支出决算表 ” 中的功能分类 “ 项 ” 科目，并结合本部门实际予以解释。） 六、财政拨款基本支出决算情况说明 无线电监测站 2016 年度财政拨款基本支出 133.61 万元，其中： （一）人员经费 108.67 万元。主要包括：基本工资 16.41 万元 、
