1、 南口镇涉奥项目责任书 为确保奥运筹办工作顺利进行，全面落实“有特色、高水平”的总体要求，进一步 落实 各相关部门 责任制， 举全镇之力做好奥运筹办各项 工 作， 维护奥运期间安全稳定，确保实现 “大事不出、小事减少、管理到位、秩序良好”的目标 ，南口镇政府与 奥运筹办各相关责任单位签订环境治理、交通安全、公共安全等责任书（详见附件） 。 责任书自双方签字之日起生效，一式两份，双方各执一份。 中共北京市昌平区南口镇委员会（盖章） 镇党委书记： 北京市昌平区 南口镇 人民政府（盖章） 镇 长： 单 位 （盖章） 负责人 （ 签字 ） ： 2008 年 月 日 II 附 件： 目 录 南口镇二八年
2、林木有害生物联防联治责任书 . 1 南口镇二 八年城镇防汛安全责任书 . 2 南口镇二八年农机安全监理工作责任书 . 3 南口镇二八年奥运期间森林防火责任书 . 4 南口镇二 八年农村防汛安全责任书 . 5 南口镇二八年村庄动物卫生防疫责任书 . 6 南口镇二八年社区动物卫生防疫责任书 . 7 南口镇二 八年环境整治工作责任书 . 8 南口镇二八年平安奥运生产、消防、特种设备安全工作责任书 . 10 南口镇二八年地质灾害防治责任书 . 12 南口镇二八年奥运交通安全责任书 . 13 南口镇二八年奥运筹办食品安全责任书 . 14 南口镇二八年司法行政工作责任书 . 15 南口镇二八年二、三季度维
3、护稳定责任书 . 19 南口镇二八年奥运会期间校园安全稳定责任书 . 21 南口镇二八年奥运期间药品安全责任书 . 22 南口镇二八年文化娱乐服务场所专项整治责任书 . 24 南口镇二八年社会治安综合治理任务书 . 25 南口镇二八加强地下空间安全管理责任书 . 28 南口镇二八年“平安奥运行动”责任书 . 29 南口镇 二八 年供水安全责任书 . 30 南口镇二八年“奥运公路自行车赛”南口段突发事件应急责任书 . 31 南口镇二八年奥运会旅游接待服务管理责任书 . 32 南口镇二八年流动人口管理责任书 . 33 南口镇二八年电力安全责任书 . 34 南口镇二八年农作物秸秆综合利用和全面禁烧工
4、作责任书 . 35 南口镇二八年水产安全生产责任书 . 36 南口镇二八年奥运医疗服务安全责任书 . 37 1 南口镇 二八年 林木有害生物联防联治责任书 2008 年是奥运会与残奥会的举办之年。为进一步做好我镇以美国白蛾为主的林 木有害生物防控工作，防止重大林木有害生物灾害和疫情发生，确保 以优美的绿色景观、良好的生态环境迎接“绿色奥运”的顺利召开，特签订本责任书。 一、 防控目标 1、 进一步压缩美国白蛾发生范围，降低发生数量，做到第一时间发现，第一现场根除，确保不发生常发性林木有害生物灾害和危险性林业有害生物疫情； 2、 严密监控奥运线路、旅游景区及等重点地段，加强巡查，及时消除隐患。
5、二、 考核指标 全镇各村委会、居家委会、有林单位测报准确率达到 95%以上 ； 无公害防治率达到 95 以上 ； 不能出现林木有害生物灾情 。 一旦发现 ， 迅速处置 ， 把疫情消灭在萌芽状态 。 三、 责任与要求 （一） 进一步加强对林木有害生物的组织领导，落实防控责任。健全完善林木有害生物防控体系，成立防控领导小组 , 各村委会主任、社区主任、有林单位一把手为第一责任人 , 主管此项工作的领导为直接责任人，对本辖区内林木有害生物防治 工作负全责，小组成员分工明确，任务清楚。各级监测普查人员层层签订 防控责任书，要将防控责任和任务分解落实到人， 到地块，确保责任落实到位。 （二）做好突发性林
6、木有害生物防控 资金、保障物资储备 落实工作。确保各项防控资金按时足额到位，完善各项基础设施建设，配备必要的监测设施和防治物资，特别是做好应急药剂和药械的物资准备，为及时控制和扑灭疫情奠定基础。 （三）完善监测普查网络，提高防控水平。各村要配齐监测员（黑光灯） 1名、普查员 3 4 名，辖区内划片、明确责任。各社区、企事业单位、部队、学校根据辖区面积大小，配齐 2 名以上普查防治人员。 (四 )认真组织开展林木有害生物监测普查及防治工作，监测期内认真详实的填写普查日志、监测记录 。严格实行定期报告，零报告和特殊情况及时报告制度 ,发现危险性病虫害要立即上报，做到不漏报、不瞒报，防止延误疫情扩散
7、。 （五）进一步加大宣传力度，采取多种宣传形式，普及林木有害生物防控知识，提高全民对防控美国白蛾等有害生物重要性的认识，增强全民参与意识和责任意识，真正形成群防群治的防控局面。 四、责任追究 对因监测防控工作不力，出现漏查、漏测、漏报和瞒报等过失行为贻误防治时机，造成重大灾情和疫情发生的单位或个人给予通报批评 ； 情节严重的，追究主要领导和主要责任人的责任。2 南口镇 二八年 城镇防汛安全责任书 为实 现“平安奥运”，根据北京市实施中华人民共和国防洪法办法、北京市关于重大安全事故行政责任追究的规定等法律、法规的要求，各社区对本辖区内的防洪安全工作负总责，社区主任是本辖区内防汛安全工作的第一负责
8、人。为了保证 2008 年我镇在“奥运”期间城镇各社区所辖区域的防汛安全，特签订此防汛安全责任书。 一、责任和要求： 1、各社区要分别成立防汛领导小组，防汛工作要服从镇防汛抗旱指挥部的统一指挥和调度。遇汛情要及时向镇防汛抗旱指挥部报告水情及抢险方案，不得延误。 2、进行汛前检查，落实度汛措施。对辖区内的危房险 户、积雨点、供排水系统、供电系统及交通、通信系统、人防工事等进行全面检查，发现问题要采取有力措施，彻底解决，以确保安全度汛。 3、汛前必须落实各级防汛责任制，避险措施要分工明确、责任到人，并逐级签订防汛责任书。汛期要进一步落实 24 小时值班、领导带班制度，落实畅通的有线和无线通信，有汛
9、情、险情领导要及时上岗到位、现场指挥，采取有效措施，抗灾减灾，一旦出现防汛安全责任事故，严格追究责任人的责任。 4、汛前必须编制防汛抢险预案，包括险户转移地点、转移路线、转移负责人，编制突发重大灾害的综合应急预案。做到提前准备、 指挥到位、措施得力、抢险及时。 5、以上责任必须逐项落实，统一指挥，分级负责，要做到岗位明确，责任到人，对检查不全面、不认真、不细致，抢险避险不力，造成损失的要追究负责人的行政责任，触犯法律的要追究刑事责任。 二、责任追究： （一） 未按防汛安全责任书确定的各项措施，造成人为灾害的将逐级追究责任。 （二） 未按以下法律、法规和规定落实责任制的将逐级追究责任。 中华人民
10、共和国防洪法 中华人民共和国防汛条例 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 北京市关于重大安全事故行政责任追究的规定 国家防总关于印发各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责的通知 3 南口镇二八年 农机安全监理工作责任书 为了进一步加强南口镇农机安全管理工作，全面落实国家加强重点行业安全生产管理工作的指示精神，确保农业机械安全生产，预防和减少农机事故，保障人民群众生命财产安全，保证北京奥运会的成功举办，促进我镇社会主义新农村建设的发展，提高农机驾驶员的安全意识，南口镇与各村签订 2008 年农机安全监理工作责任书。 一、统一思想，提高认识，坚持以人为本，各村要切实做到将农机安全生产工作作
11、为一项长期的重要的任务加 以落实，将农机安全生产监督管理工作的出发点和落脚点放在保障广大人民群众生命财产安全上，时刻为民着想，全面落实安全第一，预防为主的工作方针。 二、认真贯彻落实道路交通安全法和农机管理规定，各村农机安全管理人员要与司机和各种固定式农业机械的拥有者，层层签订安全生产责任书，责任到人，确保不发生农机安全生产事故。 三、村要定期召开农机安全生产会议，加强农机安全教育和法治教育，全面提高农机驾驶员的安全意识，营造良好的平安农机氛围，并制定防范措施，确保农机安全工作落实到实处。 四、深入贯彻落实各项法律法规，积极做好 2008 年度的拖拉机及驾驶员的年审工作，消除事故隐患，从源头上
12、杜绝农机事故。 五、加强农机安全生产管理工作，各村要积极开展农机安全生产检查，特别是春耕、三夏、节假日尤其在奥运会期间，要加大检查力度，加强针对“黑车非驾”、酒后驾驶、超载超限、违章载人、违规作业等违章行为的检查，预防和减少农机事故，力争实现全年无农机事故，坚持事故报告制度，发生事故及时逐级上报。 六、深入做好春耕、种植、养殖、农产品加工等固定式农业机械的安全管理工作。4 南口镇 二八年 奥运期间森林防火责任书 2008 年奥运会在北京举办，我区承载 了奥运会铁人三项赛事，我镇又是自行车赛重要赛道必经之路，因而防火任务十分艰巨。为搞好我镇的森林防火工作，保护绿色资源，促进行政领导森林防火责任制
13、的落实，为北京奥运会保驾护航，实现 2008 年奥运会期间森林防火工作 “无火灾，无火警，减少火情”的目标。确保“绿色奥运”的成功举办，为此，南口镇森林防火指挥部与各村委会签订森林防火责任书。 一、责任内容 （一）森林防火工作实行各级行政领导负责制，村民委员会主任为第一责任人，对本村、本单位的森林防火工作负全部领导责任。要建立健全森林防火组织，并做到分工明确，责任具体。 各村要有 1 2 名专职干部负责日常工作，防火期内昼夜有专人值班，保证通讯畅通。 （二）摸清本村域内单位及承包租赁山场经营户的底数，并签订森林防火责任书。 （三）认真贯彻落实“预防为主，积极消灭的方针”，狠抓各项措施的落实，保
14、证做好以下工作： 1、采取多种形式，广泛深入开展宣传教育活动。利用广播每周宣传三次。提高全民森林防火和依法治林意识，做到家喻户晓，老幼皆知。 2、按时按质完成林地周边开设防火隔离带，清理林下可燃物工作。 3、按规定配齐责任心强、年龄适宜、身体健康的生态林管护员，并签订责任书，明确责任，落实 报酬，保证到岗到位。 4、重点抓好外来人、呆傻人、精神病人的监护人、管护员等人的责任书的签订工作，特别是做好林地周边附近、坟主、农田、果树承包人责任书的签订工作。 5、重点防火区、风景旅游区严格火源管理，要在主要路口设卡检查，严禁火种进山入林。 6、加强林木资源的保护管理，严格执行林木采伐审批手续，不出现两
15、伐案件和其它毁林行为。 二、奖励办法 为保证森林防火各项措施的落实，实现本年度奋斗目标，镇森林防火指挥部将此项工作列入政府年终考核干部的重要内容，指挥部办公室依照考核办法进行考评，根据考核结果，由镇指挥部 进行奖罚。 三、本责任 书一式两份，双方各一份，严格履行本规定，责任书自签字之日起生效5 南口镇 二八年 农村防汛安全责任书 为实现“平安奥运”，根据北京市实施中华人民共和国防洪法办法 、北京市关于重大安全事故行政责任追究的规定等法律、法规 ，各村对本辖区内的防洪安全工作负总责，村民主任是本辖区内防汛安全工作的第一负责人。 为了保证 2008 年我镇在“奥运”期间镇域内各村所辖区域的防汛安全
16、，特签订此防汛安全责任书。 一、责任和要求： （一） 各村防汛工作要服从镇防汛抗旱指挥部的统一指挥和调度。 （二） 汛前必 须落实各级防汛责任制，责任到人，并逐级签订防汛责任书。汛期要进一步落实 24 小时值班、领导带班制度，有汛情、险情领导要及时上岗到位、现场指挥，采取有效措施，抗灾减灾，一旦出现防汛安全责任事故，严格追究责任人的责任。 （三） 汛前必须编制防汛抢险、调度预案，编制突发重大灾害的综合应急预案。做到提前准备、指挥到位、措施得力、抢险及时。 （四） 各村要负责所辖区域内的水利工程安全运行管理，如发生安全事故时做到及时组织抢险。 （五） 提高水库、洪水和泥石流易发区等重点防洪部位的
17、预警手段，特别是居庸关四桥子东沟、大石坡沟、花 塔北沟、檀峪北沟洪水和泥石流易发区，做到“四包七落实”，制定群众安全避险预案，遇险情及时做好水库下游、洪水和泥石流易发区内等群众安全避险转移，确保群众生命财产安全。 （六） 汛前必须落实必要的防汛抢险物资和抢险队伍，责任到人，遇情况或防汛预报及时到位。 （七） 各重点防汛指挥机构及重点部位必须配备有线和无线结合的通讯设施，确保防汛应急时指挥通信畅通。各类雨情、水情、灾情等重要信息要在第一时间报告镇防汛指挥部。 （八） 各村要对防汛指挥调度、测报、抢险、安全转移等防汛业务进行培训，使防汛人员和群众熟练掌握预案。同时 做好报警、通讯和群众转移避险等演
18、练。 （九） 认真组织汛前、汛中、汛后的防汛 安全检查，熟悉基本情况，按照辖区轻重缓急安排工程和非工程措施，确保安全。 （十） 各村要做好本辖区重点部位的防汛抢险工作。 （十一）各村安排专人负责雨量检测，并确保雨量器的完好，雨量测量及时准确，为领导决策提供依据。 二、责任追究： （一） 未按防汛安全责任书确定的各项措施，造成人为灾害的 逐级追究责任。 （二） 未按以下法律、法规和规定落实责任制的将逐级追究责任。 中华人民共和国防洪法 中华人民共和国防汛条例 国务院关于特 大安全事故行政责任追究的规定 北京市关于重大安全事故行政责任追究的规定 国家防总关于印发各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作
19、职责的通知 6 南口镇 二八年 村 庄 动物卫生防疫责任书 为了保障人民群众身体健康，维护南口镇良好的养殖环境，进一步加强动物卫生防疫工作，保持南口镇动物卫生防疫工作与昌平区的统一部署协调一致，有效防控重大疫病的发生，确保 2008 北京奥运会的成功举办，依据北京市实施中华人民共和国动物防疫法办法等法律法规和昌平区的有关规定及会议精神，特制定本责任书。具体如下： 一、依法 强化重大动物疫病防控。动物卫生防疫工作实行属地管理的原则。各村支部书记对本行政区域内的防疫工作负总责，村委会主任是第一责任人，村级防疫员是主要责任人。要按照“加强领导，密切配合、依靠科学、依法防治”的方针，贯彻执行有关动物防
20、疫法律法规，切实加强领导，组织落实动物强制免疫的各项措施。 二、实行预防为主，综合防治的方针，层层落实责任。按照上级要求进一步加强辖区内养殖场（户）和部队及单位养殖动物（部队中特用和单位中具有有关部门批文的动物除外）的管理，杜绝出现防疫死角。 三、各村村民委员会要制定突发动物疫情应急预案 ，涉奥重要目标周边 3公里范围内的社区要成立应急反应小组，发生重大动物疫情时，要及时启动应急预案，按照上级发布的封锁令，依法采取对疫点、疫区、受威胁区采取控制、扑灭等措施的配合工作。 四、积极做好动物卫生防疫工作。确保高致病性禽流感、口蹄疫、狂犬病等强制免疫项目的免疫密度 100%，涉奥重要目标周边 1 公里
21、范围内的所有养殖动物的其它指导性免疫项目的免疫密度 100%。 五、严格封闭管理制度。畜、禽饲养实行封闭管理，严禁散养，圈养舍饲率 100%。严禁泔水喂猪。对引入的动物要严格执行隔离检疫制度。 六、进一步加强辖区内 养犬的管理力度，犬一律圈养或拴养，注册犬狂犬病免疫密度要达到 100%。禁止出现流浪犬、猫。 七、严格动物引入申报制度。在引入畜、禽之前 28 天必须以文字形式报南口镇动物卫生防疫站。待有关部门批准后，方可以引入。 八、严格无害化处理制度。对病死或不明原 因死亡的动物及其产品和相关的设施、用具、 粪便等采取 无害化处理， 严禁随意丢弃，不得出售或加工。 九、严格执行疫情报告制度，实
22、行逐级报告，不得越级。发现疫病可疑情况，必须立即上报南口镇动物卫生防疫站或南口镇重大动物疫病指挥部。不得瞒报、谎报或私自处理，同时采取相应措 施保障公共卫生安全。 十、各村村民委员会 必须主动接受并配合上级有关部门做好动物防疫、检疫等工作。支部书记、村主任必 须引起高度重视并给予防疫员充分的时间配合好动物防疫、检疫等工作， 对造成重大损失的，引发人员染疫等重大过失的，对责任人给予行政处分，直接追究法律责任。此项工作列入年终综合考评。7 南口镇 二八年 社区 动物卫生防疫责任书 为了保障人民群众身体健康，维护南口镇良好的养殖环境，进一步加强动物卫生防疫工作，保持南口镇动物卫生防疫工作与昌平区的统
23、一部署协调一致，有效防控重大疫病的发生，确保 2008 北京奥运会的 成功举办，依据北京市实施中华人民共和国动物防疫法办法等法律法规和昌平区的有关规定及会议精神，特制定本责任书。具体如下： 一、依法强化重大动物疫病防控。动物卫生防疫工作实行属地管理的原则。各社区居民委员会主任是第一责任人，防疫员是主要责任人。要按照“加强领导，密切配合、依靠科学、依法防治”的方针，贯彻执行有关动物防疫法律法规，切实加强领导，组织落实动物强制免疫的各项措施。 二、实行预防为主，综合防治的方针，层层落实责任制。按照上级要求进一步加强辖区内养殖场（户）和部队及单位养殖动物（部队中特用和单位中 具有有关部门批文的动物除
24、外）的管理，杜绝出现防疫死角。 三、各社区居民委员会要制定突发动物疫情应急预案，涉奥重要目标周边3 公里范围内的社区要成立应急反应小组，发生重大动物疫情时，要及时启动应急预案，按照上级发布的封锁令，依法采取对疫点、疫区、受威胁区采取控制、扑灭等措施的配合工作。 四、积极做好动物卫生防疫工作。确保高致病性禽流感、口蹄疫、狂犬病等强制免疫项目的免疫密度 100%，涉奥重要目标周边 1 公里范围内的所有养殖动物的其它指导性免疫项目的免疫密度 100%。 五、严格封闭管理制度。畜、禽饲养实行封闭管理， 严禁散养，圈养舍饲率 100%。引入的动物要严格执行隔离检疫制度。 六、进一步加强辖区内养犬的管理力
25、度，犬一律圈养或拴养，注册犬狂犬病免疫密度要达到 100%。禁止出现流浪犬、猫。 七、严格动物引入申报制度。在引入畜、禽之前 28 天必须以文字形式报南口镇动物卫生防疫站。待有关部门批准后，方可以引入。 八、严格无害化处理制度。对病死或不明原因死亡的动物及其产品和相关的设施、用具、饲水、粪便等采取相应的、合理的无害化处理。严禁随意丢弃，污染环境，不得出售或加工。 九、严格执行疫情报告制度，实行逐级报告，不得越级。发 现疫病可疑情况，必须立即上报南口镇动物卫生防疫站或南口镇重大动物疫病指挥部。不得瞒报、谎报或私自处理，同时采取相应措施保障公共卫生安全。 十、各社区居民委员会，首先必须主动接受并配
26、合上级有关部门做好动物防疫、检疫等工作。居委会主任必须引起高度重视并给予防疫员充分的时间配合好动物防疫、检疫等工作。对造成重大损失的，引发人员染疫等重大过失的，对责任人给予行政处分，直接追究法律责任。此项工作列入年终综合考评。 8 南口镇 二八 年环境整治工作责任书 2008 年是奥运决胜之年，根据市、区 08 环境建设指挥部工作要求，结 合南口镇环境综合整治工作实际情况，为继续加大村庄、社区环境整治力度，进一步提高农村、社区“两委”班子成员对村庄环境整治工作的认识和重视程度，充分调动全镇广大群众广泛参与环境整治的积极性、主动性和创造性，扩大“迎奥运，讲文明，树新风”成果，确保村庄、社区环境整
27、治工作达到“干净、整洁、路畅、村绿、建制”的标准。特制定责任书： 一、工作任务 1、奥运自行车赛道沿线、京包铁路、八达岭高速路沿线整治工作中涉及的村、社区做好协调配合工作。 2、加大对村、社区辖区内“村边、路边、沟边”及街路、胡同的整治力度。清除积存垃圾 、渣土。 3、拆除全部垃圾池，拆除村、社区内街道、胡同两侧的侵街、占道和私搭乱建，整修有碍观瞻的破旧、坍塌房屋，残墙断壁。 4、清除村、社区内乱堆柴草、杂物、砖瓦、物料、粪堆、肥堆。 5、迁移居住区内有污染的猪圈、牛圈、羊圈、鸽舍等。 6、腾退绿化用地，开展植树建绿活动，以绿治脏、以绿挤乱，无黄土裸露。 7、清理房前屋后堆物、堆料、打扫庭院内
28、的卫生。 8、做好村、社区内垃圾收集工作，达到村收集的目的。 9、村自建垃圾房 1 2 个，做好垃圾初级分类工作，生活垃圾入桶、箱，由镇清运队清运，达到镇运输的目的。煤灰和 建筑垃圾、渣土装入垃圾房，由村自行清运填埋处理。 10、清除乱贴、喷涂小广告、捡拾村、社区辖区内的白色污染、摘除树挂，无曝露垃圾（煤灰、塑料袋）。 11、对垃圾桶、箱经常清洗，保持垃圾桶、箱外部干净。 12、加强对公厕的清扫、保洁、冲洗、达到清洁厕所的标准。 二、工作责任。 1、建立、建全村、社区环境整治管理制度、建章立制，制定村、社区环境整治方案，于 3 月 10 日前报镇 08 办。 2、完善村、社区专职保洁、管护队伍的管理。责任到人，划定责任区，制定责任制，确保清理，清扫工作及时，干净。 3、加大宣传教育力度，提 高群众的环境整治参与和监督意识。 4、加强对街路、胡同日常清扫保洁，捡拾白色污染，摘除树挂，清理乱贴、喷涂小广告。明确卫生清扫，绿化管护，公厕保洁的范围和责任。 5、做好村、社区垃圾收集工作，及时清理乱倒垃圾。做到村、社区垃圾初级分类，确保生活垃圾入桶，入箱。达到垃圾减量化目的。
