1、 - 1 - 珠海高栏港经济区 2018 年政务公开 工作要点分工方案 工作事项 具体任务 牵头及责任单位 一、着力加强公开解读回应工作 （一）围绕建设法治政府全面推进政务公开。 把公开透明作为政府工作的基本要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，区委、各级会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策，除依法需要保密的外应及时公开，以公开促进依法行政和政策落地见效，充分保障人民群众的知情权。 区党政办牵头、各镇、各部门负责 制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件，要对公开相关信息作出明确规定，使政策执行更加阳光透明。 各镇、各部门负责 进一步完善权责清单动态调整机制。区各镇、部门要根据“放管服”
2、改革等情况，及时调整本部门权责清单，逐项编制各项行政权力事项办事指南，并及时通过区门户网站、网上办事大厅对外公开。 区党政办牵头、各镇、部门负责 进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开，对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案，承办单位原则上要公开答复全文。 各镇、各部门 按照上级统一部署，及时公开市场准入负面清单信息。 区市场监督管理局 全面实施“双随机、一公开”监管，多渠道全方位及时公开综合监管和检 查执法信息，提高监管效能和公正性，增强监管威慑力和公信力。 区市场监督管理局、区综合治理局 （二）围绕重点领域加大主动公开力度。 抓好财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置
3、、社会公益事业建设等领域政府信息公开制度的贯彻落实，有关部门要按职责做好有关工作。进一步推动我区全面公开财政预决算信息。 区发展改革和财政金融局、区规划建设环保局、区社会保障和公共事业局等按职责分工负责 根据上级要求，推动地方政府债务信息公开。 区发展改革和财政金融局 结合实际选取本地区本行业社会关注度高的重大建设项 目，突出做好中标结果公示、合同订立及履行情况、征收土地方案、征地补偿安置方案等信息的公开工作。 区规划建设环保局 - 2 - 依法做好公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息的公开工作。构建以全国公共资源交易平台为枢纽的公共资源交易数据共享
4、平台体系，推动实现公共资源配置全流程透明化。 区发展改革和财政金融局 进一步推进精准扶贫精准脱贫、社会救助托底保障、食品安全、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息公开，注重运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用。 区海洋和 农业局、区规划建设环保局、区社会保障和公共事业局、区市场监督管理局 各部门要把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录，持续加以推进；在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况，接受社会监督。 各部门 （三）围绕稳定市场预期加强政策解读。 牢牢把握推动高质量发展的根本要求，聚焦深入推进供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、深化基础性关键领域改革、大力实施
5、乡村振兴战略、扎实推进区域协调发展战略、积极扩大消费和促进有效投资、推动形成全面开放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署，解读好相关政策措施 、执行情况和工作成效，赢得人民群众的理解和支持。 各镇、各部门 加强制度建设，落实信息发布的主体责任，主要负责同志要履行好重大政策“第一解读人”职责，通过积极参加新闻发布会、吹风会等方式，深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等，及时准确传递权威信息和政策意图。对一些专业性较强的政策，牵头起草部门要注重运用客观数据、生动实例等，进行形象化、通俗化解读，把政策解释清楚，避免误解误读。重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的
6、解读工作，密切关注市场预期变化，把握好政策解读的节奏和 力度，主动引导舆论，为推动政策落实营造良好环境。 各镇、各部门 （四）围绕社会重大关切加强舆情回应。 增强舆情风险防控意识，密切监测收集苗头性舆情，特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。 区党政办 - 3 - 做好就学就医、住房保障、安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应，准确把握社会情绪，讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等，更好引导社会预期。 区社会保障事业局、区安全生产监督管理局、区规划建设 环保局、区海洋和农业局 建
7、立完善与宣传、网信、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制，加强与新闻媒体的沟通联系，提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。稳妥做好突发事件舆情回应工作，及时准确发布权威信息。 区党政办、各镇、各部门 开展政务舆情应对工作效果评估，建立问责制度，对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位及相关责任人员，要予以通报批评或约谈整改。 区党政办 二、着力提升政务服务工作实效 （五）推进网上办事服务公开。 按照国务院关于加快推进“互联网 +政务服 务”工作的指导意见（国发 2016 55 号）要求，借鉴推广“不见面审批”等典型经验和做法，不断创新服务方式，优化营商环境，为
8、市场主体添活力，为人民群众增便利。及时公开“互联网 +政务服务”有关政策的落实情况及阶段性成果。 区发展改革和财政金融局 公开网上办事大厅服务事项清单，推动更多事项在网上办理，实现办事材料目录化、标准化，让群众办事更明白、更便捷。 区发展改革和财政金融局 结合我省“数字政府”改革建设，大力推广统一申办受理平台和统一身份认证，推动政务服务“一网通办”“全国漫游”，推动更多事项在网 上办理。 区发展改革和财政金融局 建立完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制，及时处理答复，为群众提供更好服务。 区党政办、区发展改革和财政金融局 （六）提升实体政务大厅服务能力。 加强实体政务大厅建设管理，推动线下
9、线上融合，统筹服务资源，统一服务标准，理顺工作机制，强化部门协调，群众和企业必须到现场办理的事项力争“只进一扇门”、“最多跑一次”。公布各级政府“一次办”事项清单和办事指南。推广“一窗受理、并行办理”模式，实行统一受理、一表填报、后台分办。加强实体政务大厅软硬件设施配备，优化力量配置，做好人员、设施、经费保障，结合群众办事需求灵活设立综合窗口，避免不同服务窗口“冷热不均”现象。建立完善激励约束制度，加强工作人员管理，严肃纪律作风，规范服务行为，切实提高服务效率和质量。 区发展改革和财政金融局 - 4 - （七）优化审批办事服务。 开展办事服务信息专项检查，重点检查公开的办事服务信息是否准确规范
10、、与实际工作是否一致等，发现问题及时督促整改。 各镇、各部门 围绕深化“放管服”改革，及时公开企业开办时间、建筑施工 许可审批时间再减少一半的相关举措、工作进展、改革成效等情况。 区发展改革和财政金融局、区规划建设环保局 清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料，没有法律法规依据的一律取消。 区发展改革和财政金融局 进一步规范和完善办事指南，办事指南之外不得增加其他要求；办事条件发生变化的事项，应在完成审批程序后 1 个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。实行网上办事大厅与实体政务大厅办事服务信息同源管理，建设和使用统一的咨询问答知识库、政务服务资源库，确保线上线下办事服务
11、信息内容准确一致，方便群众 和企业办事。 区发展改革和财政金融局牵头，各镇、各部门负责 三、着力推进政务公开平台建设 （八）强化政府网站建设管理。 认真落实政府网站发展指引（国办发 2017 47号），优化考评体系，继续做好常态化抽查通报，不断提高政府网站管理服务水平。加强政府网站内容建设，丰富信息资源，强化信息搜索、办事服务等功能。严格政府网站开办整合流程，规范政府网站名称和域名管理。大力推进政府网站建设集约化，建立健全站点建设、内容发布、组织保障等体制机制。推进政府网站部署互联网协议第六版（ IPv6）。 区党政办、区现代产 业发展局 完善政府网站安全保障机制，做好防攻击、防篡改、防病毒等
12、工作。建立健全政府网站用户信息保护制度，确保用户信息安全。 区党政办 按照市政府有关要求，分批制定政府数据年度开放计划，依托全省政府数据统一开放平台“开放广东”优先开放群众关注度高的重点领域数据集、数据接口和数据应用。 各镇、各部门 （九）用好“两微一端”新平台。 充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。按照“谁开设、谁管理”的原则，落实主体责任，严格内 容审查把关，信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。加强“两微一端”日常监管和维护，对维护能力差、关注用户少的可关停整合。 各镇、各部门 - 5 - （十）整合
13、各类政务热线电话。 针对群众反映的政务热线号码过多、接通率低、缺乏统一管理等问题，要进行全面清理，加快整合各类政务热线电话，年底前将清理整合情况报市府办备案。除紧急类热线和因专业性强、集成度高、咨询服务量大确需保留的热线外，其他的原则上要整合到统一的热线平台，实行集中管理、统一受理、按责转办、限时办结，努力做到“一号对外”、“一站式服务”。加强政务热线日常值 守和督办考核，提高热线服务水平。 区发展改革和财政金融局 四、着力推进政务公开制度化规范化 （十 一 ）贯彻落实政府信息公开条例。 修订出台中华人民共和国政府信息公开条例。各镇、各部门要调整完善相关配套措施，严格落实新条例各项规定，做好衔
14、接过渡工作。对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息，未公开的要及时向社会公开。进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。结合条例实施 10 周年和新修订的条例出台，组织开展形式多样的宣传活动，营 造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。 各镇、各部门 （十 二 ）做好基层政务公开标准化规范化试点总结验收工作。 根据上级基层政务公开标准化规范化试点推广经验，推进基层政务公开标准化规范化工作。 各镇、各部门 （十 三 ）加强政府信息公开审查工作。 政府信息公开前要依法依规严格审查，特别要做好对公开内容表述、公开时
15、机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。要依法保护好个人隐私，除惩戒公示、强制性信息披露外，对于其他涉及个人隐私的政府信息，公开时要去标识化处理，选择恰当的方式和范 围。 区党政办牵头、各镇、各部门负责 （十 四 ）全面推行主动公开基本目录制度。 根据上级部署主动公开基本目录编制工作。目录编制要充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求。 各镇、各部门 - 6 - （十 五 ）建立健全公共企事业单位信息公开制度。 教育、生态环境、文化和旅游、卫生健康、住房保障、社会救助和社会福利等部门要按照上级部署，制定完善相关领域公共企事业单位信息公开制度。 区社会保障和公共事业局、区规划建设环保局、区海洋和农业局 各镇、各部门负责编制公共企事业单位公开事项目录，区党政办履行监管 职责，加强分类指导，组织各部门综合相关事项，建立完善公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法，切实推进公共企事业单位信息公开工作。 区党政办牵头，各镇、各部门负责
