1、 瓦房店市成品油零售体系 第十三个五年发展规划 瓦房店市服务业局 二零一七年一月I 目录 目录 . I 第一章概述 . 1 （一）规划背景 . 1 （二）规划依据 . 1 （三）规划的范围与期限 . 2 （四）指导思想与原则 . 2 （五）主要任务 . 3 第二章发展基础 . 4 （一）社会经济发展概况 . 4 （二）交通状况 . 7 （三）机动车保有量 . 7 第三章“十二五”时期成品油零售体系发展状况 . 9 （一）成品油消费量及增长情况 . 9 （二）加油站基本情况 . 10 （三）当前存在的主要问题 . 14 （四）面临的新形势 . 15 第四章成品油零售体系发展预测 . 17 （一）
2、瓦房店市社会经济发展趋势预测分析 . 17 （二）道路发展规划 . 18 （三）机动车保有量发展趋势预测 分析 . 19 （四）成品油零售企业销售量预测分析 . 20 （五）成品油零售企业需求预测分析 . 21 第五章成品油零售体系布局规划 . 23 （一）规划总体目标 . 23 （二）布局原则 . 23 （三）建设标准 . 24 （四）布局方案 . 27 第六章保障措施 . 28 （一）加强规划引导 . 28 （二）完善部门协作 . 28 （三）严格市场准入及报批程序 . 29 （四）强化监督管理 . 29 （五）推动科学管理 . 30 1 第一章 概述 （一）规划背景 根据商务部关于做好成
3、品油零售体系“十三五”发展规划编制工作的通知（商运函【 2015】 532 号） 及大连市服务业委员会等相关文件精神 ，为适应瓦房店市“十三五”时期国民经济、社会、交通运输发展需要，完善瓦房店市成品油零售体系建设，规范行业发展，确保成品油市场健康有序发展，加强成品油零售体系发展的宏观调控，在充分结合“十二五”期间瓦房店市成品油零售体系发展状况、分析预测“十三五”时期成品油市场发展环境、并在征求规划和建设等相关部门意见的基础上，编制了瓦房店市成品油零售体系“十三五”发展 规划（以下简称规划）。 （二）规划依据 中华人民共和国城市规划法 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国大气污染防治法 汽车
4、加油加气站设计与施工规范（ GB50156-2014修订） 成品油市场管理办法 成品油零售企业管理技术规范 2 大连市国民经济和社会发展第十三个五年规划 瓦房店市国民经济和社会发展第十三个五年规划 瓦房店市城市总体规划（ 2009-2030） 瓦房店市土地利用总体规划（ 2006-2020） （三）规划的范围与期限 规划范围：瓦房店市行政区域。 规 划期限： 2016 年至 2020 年。 （四）指导思想与原则 1、指导思想 深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，根据瓦房店市“十三五”国民经济和社会发展规划，结合成品油消费及机动车发展趋
5、势，按照统筹城乡发展、严格控制总量、优化布局结构的要求科学制定规划目标，加强成品油零售体系的宏观调控和微观管理，建立起与国民经济发展和社会发展需求相适应、满足广大消费者需要、布局合理、竞争有序、功能完善的成品油零售服务网络体系，促进中心城区和村镇成品油零售网络的协调发展。 2、规划原则 （ 1）统筹发展原则 坚持与社会经济发展相适应的原则，要与瓦房店市城3 市总体规划、专项规划密切衔接，促进社会经济和环境的协调可持续发展。统筹考虑瓦房店市成品油零售企业发展需求，合理分配油品储备结构，促进成品油零售企业的有效覆盖。 （ 2）控制总量原则 在成品油需求现状基础上，科学预测成品油需求趋势，按照减少流
6、通环节、提高流通效率、符合现代流通体系的要求，在满足市场需求的前提下科学控制成品油零售企业总量，合理规划、分期建设、有序发展。 （ 3）优化布局原则 以保障市场供应为主要目的，根据市场需求和合理 库容周转频率保持成品油合理库存量，通过新增、关闭、撤并、搬迁等手段，对现有成品油零售企业的布局进行调整，也要考虑到新增网点对现有存量资源的影响，进一步优化成品油零售企业行业的规模和网络结构，保障成品油零售市场平稳运转。 （ 4）安全环保原则 加强生产经营安全管理，提高环保意识，确保成品油零售市场安全健康发展。同时为适应汽车能源多元化的发展趋势，在有条件的加油站建设中，为加油、加气、充电桩等多式联营建站
7、预留空间。 （五）主要任务 4 （ 1）保证加油站平均单站加油量不低于目前平均水平，加油站的总量应满足在规划期内社会 经济和道路交通发展对加油站的需求。 （ 2）对现状加油站点适当调整，健全网络布局，提高信息化、自动化水平和综合服务能力，保障安全运行并满足环保要求。 （ 3）结合城乡发展规划，确定新增加油站数量和位置，确保合理的、符合实际的服务半径。通过实施规划，满足瓦房店市各项事业和人民群众的生活需求。 （ 4）新增零售网点要优先考虑新增道路、新增城区以及老城区改造的规划布点，促进中心城区和乡镇农村、新建区域成品油销售网络协调发展。 （ 5）瓦房店市加油站总量控制的规划目标：到 2020年规
8、划瓦房店市新增 14座左右，加上瓦房店市现 状加油站92座，则瓦房店市加油站总量控制在 106座左右。 第二章 发展基础 （一）社会经济发展概况 5 瓦房店市位于辽东半岛中西部，面积 3794平方公里，人口 102 万，辖 21个乡镇、 9 个街道办事处。地处东北亚经济圈重要位置，北距辽宁省会沈阳市 292公里，南与大连新市区毗邻，与长兴岛经济技术开发区一桥相连。海岸线全长 461公里，居全国县级第二位，是环渤海经济圈最优良的出海口。正在建设的太平湾港，是东北亚国际航运中心的核心港口。 图 2-1 “十二五”期间瓦房店市人口变化图（单位：万人） “十二五”期间 ，瓦房店市综合经济实力稳步增强，
9、地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额持续增长。“十二五”期末，瓦房店市地区生产总值达到 8589717 万元，“十二五”期间年均增速5.73%，在 2015 年全国县域经济基本竞争力评价中位列第11位，在中国工业百强县发展排名中位列全国第九，东北第一。 图 2-2 “十二五”期间瓦房店市经济发展情况（单位：万元） 6 三次产业结构由 2010年末的 11:61:28，提升为 2015年 10:59:31。瓦房店市工业比重较大，“十二五”末期经济转型发展，全市地区总体 经济受到工业发展下降的一定影响，呈现下滑态势，但农业和服务业发展呈现平稳增长态势。 社会保障体系进一
10、步健全，人均收入保持持续上涨，生活水平显著提升。 2015 年，居民人均可支配收入达到 1.4万元，年均增长 9.3%。 图 2-3 “十二五”期间瓦房店市居民人均可支配收入（单位：元） 7 （二）交通状况 “十二五”期间，瓦房店市各项交通基础设施建设全面推进，唐大线、许蔡线、南外环等道路改造工程竣工通车，道路网络基本完善。截止“十二五”期末，瓦房店市公路通车总里程达 1501.877公里，其中国道 88.219 公里，省道 293.653公里，县道 343.422 公里，乡级公路 776.583公里；道路客运量达到 2737.5 万人次，道路货运量达到16100 万吨；县级主要道路汽车日平均
11、交通流量为 28310辆，乡级主要道路汽车日平均交通流量为 21076 辆。 图 2-4 “十二五”期间乡级公路总里程发展情况（单位：公里） （三）机动车保有量 伴随着经济发展和居民收入的不断提高，“十二五”期间瓦房店市机动车保有量保持平稳增长态势。截至“十二五”期末，瓦房店市机动车保有量为 17.28 万辆，“十二五”期间全市机动车保有量平均增长率约为 6.26%。其中小轿车数量为 69675 辆，年均增长率约为 14.43%，增长速度迅猛；货运车数量为 43066 辆，年均增长率约为 2.94%。 8 表 2-1 “十二五”期间瓦房店市机动车保有量变化情况（单位：万辆） 年份 机动车保有量 小轿车数量 货运车数量 2011 年 135540 40633 38347 2012 年 147414 48460 40047 2013 年 156895 56124 41429 2014 年 165646 63516 42387 2015 年 172822 69675 43066
