1、 许昌市魏都区灞陵路两侧土地征收 第三方服务项目 单一来源采购文件 编号： JZFCG-D2018017号 采 购 人：许昌市魏都区五一路街道办事处 采购代理机构：河南大明建设工程管理有限公司 二一八 年 八 月 许昌市魏都区灞陵路两侧土地征收第三方服务项目采购文件 2 采购文件目录 第一部分 投标邀请函 第二部分 采购服务内容及需求 第三部分 特别提示 第四部分 评标办法 第五部分 投标人须知 A. 说明和释义 B. 招标文件说明 C. 投标文件的编写和说明 D. 谈判和评标 第六部分 合同一般条款 第七部分 合同特殊条款 第八部分 合同书（样本） 第九部分 投标文件格式 1 第一部分 投标
2、邀请函 许昌市联建房屋拆迁有限公司： 河南大明建设工程管理有限公司 受许昌市魏都区五一路街道办事处的委托，就许昌市魏都区 灞陵路两侧土地征收第三方服务项目 进行单一来源采购，现邀请贵单位前来谈判。 一、项目基本情况 （一）项目名称： 许昌市魏都区 灞陵路两侧土地征收第三方服务项目 （二）项目编号： JZFCG-D2018017 号 （三）采购方式：单一来源 （四）项目主要内容 及要求：对 许昌市魏都区 灞陵路两侧土地征收第三方服务项目 的实施提供相关拆迁信息咨询、拆迁补偿等任务的服务。 （五）预算金额： 758516 元。最高限价： 758516 元。 （六）服务期限： 合同签订之日起 至 土
3、地征收工作结束。 （七）服务地点： 灞陵路两侧土地 。 二、需要落实的政府采购政策 本项目落实节能环保、中小微型企业、残疾人福利性单位扶持等相关政府采购政策。 三、供应商资格要求 （一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定； （二） 未被列入 “ 信用中国 ” 网站 ()失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的投标人； “ 中国政府采购网 ” ()政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人 ； （三）本次招标不接受联合体投标。 四、招标文件的获取 （一）网上下载招标文件 1、持 CA 数字认证证书，登录全国公共资源交易平台（河南省许昌市）“系统用户注册”入口
4、http:/221.14.6.70:8088/ggzy/eps/public/RegistAllJcxx.html）进行免费注册登记（详见“常见问题解答 -诚信库网上注册 相关资料下载”）； 许昌市魏都区灞陵路两侧土地征收第三方服务项目采购文件 2 2、在投标截止时间前均可登录【全国公共资源交易平台（河南省许昌市）】“投标人 /供应商登录”入口（ http:/221.14.6.70:8088/ggzy/）自行下载招标文件（详见“常见问题解答 -交易系统操作手册”）。 （二）招标文件售价 300 元 /套，投标人在递交投标文件时向采购代理机构交纳采购文件费用，售后不退。 五、投标截止时间、开标时
5、间及地点 （一）投标截止及开标时间： 2018 年 8 月 30 日 9 时 30 分（北京时间），逾期提交或不符合规定的投标文件不予接受。 （二 ）开标地点：许昌市公共资源交易中心（龙兴路与竹林路交汇处公共资源大厦）四楼谈判 二 室。 六、本次采购公告同时在河南省政府采购网、许昌市政府采购网、 全国公共资源交易平台（河南省许昌市） 上发布。 七、公告期限 本招标公告自发布之日起公告期限为 1 个工作日。 八、联系方式 采 购 人： 许昌市魏都区五一路街道办事处 地 址 : 许昌市魏都区五一路 20 号 联 系 人： 陈松鹤 联系电话： 0374-6099003 代理机构： 河南大明建设工程管
6、理有限公司 地 址： 郑州市花 园路 27 号河南省科技信息大厦 12 层 联 系 人： 马女士 联系电话： 17788133927 许昌市魏都区五一路街道办事处 二一 八 年 八 月 二十 四 日 许昌市魏都区灞陵路两侧土地征收第三方服务项目采购文件 3 第二部分 采购服务内容及需求 一、 采购内容： 1、采购项目编号： JZFCG-D2018017 号 2、采购项目名称：许昌市魏都区灞陵路两侧土地征收第三方服务项目 3、采购项目预算金额： 758516 元。 4、 拟定供应商名称： 许昌市联建房屋拆迁有限公司 5、 拟采购服务的说明 ： 项目概况：为推进许昌市西区建设，进一步推进许昌市魏都
7、区整体连片开发，把许昌市魏都区规划建设与优化城市空间布局结合起来，根据城市总体规划及魏都区控制性详细规划等相关文件要求，对许昌市魏都区灞陵路两侧土地征收并进行城中村改造。需征收的土地面积约 344.78 亩。土地上有经济林（果树、绿化苗木）、厂房、鱼塘、特种养殖、农用机井、少量的菜地等附属物。现拟采用政府采购的方式，实施许昌市魏都区灞陵路两侧土地征收第三方服务项目。 6、采用单一来源采购方式的原因和许昌市联建房屋拆迁有限公司提前介入实施项目的相关理 由说明 包括经验优势、项目专业、社会稳定、时间紧逼、保密等 5 个依据。详见如下： （一）经验优势 许昌市魏都区灞陵路两侧土地征收第三方服务项目是
8、区政府重点规划拆迁清表流转出让的核心区，需要经验丰富、专业能力强、技术力量雄厚、责任心强的第三方土地征收服务公司。许昌市联建房屋拆迁有限公司，在许昌地区唯一具有合法接受房屋征收委托的社会化房屋征收实施单位，近年来承接了洞上棚改项目、中航花园旧城改造等重点项目的拆迁政策咨询服务，有效保障了拆迁工作顺利实施，并如期完成了曹魏古城 30号地块、铁西片区 100 号地块等重点项目的 拆迁信息咨询、拆迁补偿等任务。并熟悉处理征收工作中存在的难点重点，能从实际中考虑政策统筹、被征收人特点等重要因素，避免各种影响社会稳定的问题出现。 （二）项目专业性 由于本项目是许昌市魏都区灞陵路两侧土地征收，该项目土地所
9、有权人与土地使用权人不一致，不仅要履行土地补偿程序，还要单独履行对房屋及企业的补偿程序，改造许昌市魏都区灞陵路两侧土地征收第三方服务项目采购文件 4 征收服务工作量及工作难度较大，所涉及的内容十分广宽且繁杂，需要多部门多单位协调解决，包括区人民政府、区征收办等各相关职能部门。由于上述原因，供应商必须拥有高协调能力，并对各职能部门的运作十分熟悉。拟 征收地块涉及经济林（果树、绿化苗木）、厂房、鱼塘、特种养殖、农用机井、少量的菜地等附属物，供应商只有在上述领域专业性强、经验丰富，才能够针对征收期间所可能出现的问题进行快速处理，在征收拆迁时会出现的补偿情况。 许昌市联建房屋拆迁有限公司与魏都区国地房
10、屋征收事务所出资人、管理人一致，属于一套人马，两块牌子专业拆迁实施单位。该公司汇集多名起草我市房屋拆迁系列政策的专家及长期从事拆迁实务的资深专业人士，人员配备充足，能有效完成采购单位的各项工作。魏都区国地房屋征收事务所是经房屋征收管理部门批准，并经民政部门依法登 记的民办非营利性单位。该公司是我市范围内唯一专业从事拆迁服务与信息咨询的社会化服务机构，也是唯一的征收（拆迁）工作人员经房屋征收部门考核合格，工作人员持有上岗工作证的社会化房屋征收（拆迁）实施单位。由许昌市联建房屋拆迁有限公司实施本项目，会比其他公司更有针对性、专业性，能够有效地处理魏都区灞陵路两侧土地征收的实际问题。 （三）社会稳定
11、 本项目涉及大量拆迁、补偿工作。这意味着该项目地块收储具有不稳定性，按目前社会情况，征收、拆迁很容易引发社会问题，包括产权归属不清，划分不明确等，导致赔偿事宜不能有效及时地进行 下去，轻则项目计划受阻，重则发生社会恶性事件，导致人财损失，损害人民利益，也有损魏都区整体形象。根据上述问题的严重性，必须要求供应商拥有相关经验、有良好信誉处理与协调经验。许昌市联建房屋拆迁有限公司是专业的征收拆迁公司，作为长期在许昌市承接征收工作的单位，有良好的群众基础资源，对于魏都区行政区域内的征收、拆迁补偿等工作基本情况十分熟悉，能有效控制恶性事件的出现。 （四）时间紧迫 1.该项目属于区领导安排的重要项目，要求
12、完成时间紧迫，结合区土地利用总体规划、区城市规划和区经济发展规划，在对辖区内土地情况进行调 查筛选后，魏都区决定把许昌市魏都区灞陵路两侧土地征收第三方服务项目的重中之重、急中之急重点启动项目。其中按照土地利用总体规划、城市总体规划、年度土地储备计划及年度国有建设用许昌市魏都区灞陵路两侧土地征收第三方服务项目采购文件 5 地供应计划，直接影响魏都区经济发展和城市建设用地需求，魏都区人民政府也已将该土地收储计划直接列入魏都区经济发展的部署计划中。 2.若委托由没有相关经验的供应商提供相应采购服务，将十分容易出现不熟悉区情国土资源的状况，对于开发收储期间所可能出现的问题未能及时反响解决的现象，如：征
13、地、拆迁时遇到群众的不理解而抵抗、干扰，这些引导工作必须是由有 经验的供应商通过各政府职能部门提前介入；关于补偿费用的多少，也需要快速地处理，否则由于相关工作延迟导致赔偿标准不一致，从而引起社会恶性事件。上述这些问题导致委托人需花大量的时间和精力协助供应商与相关部门等进行沟通协议，无疑变相增大委托人工作量，增加采购成本。这就要求征收实施单位提前做大量的工作进行梳理和化解矛盾。 （五）保密 本项目涉及大量拆迁、补偿工作。而且本项目各项补偿政策需与魏都区周边地块统筹制定，政策敏感度极高，必然会引起其他社会单位高度注意，这必须要求供应商拥有十分高的保密性，否则在处理收购、征收 、拆迁补偿时，提前告知
14、相关当事人，部分当事人获知准备拆迁信息后，会引起大面积提前违建、抢建房屋等情况，借机提出高额补偿条件，造成财政流失，甚至引发群体恶性事件，其后果是不可估量的。 基于上述实际情况，许昌市魏都区灞陵路两侧土地征收服务项目前期相关拆迁信息咨询、拆迁补偿等服务已经委托许昌市联建房屋拆迁有限公司提前介入实施提供服务，许昌市联建房屋拆迁有限公司是我市范围内唯一专业从事拆迁服务与信息咨询的社会化服务机构，也是唯一的征收（拆迁）工作人员经房屋征收部门考核合格，工作人员持有上岗工作证的社会化房屋征收（拆 迁）实施企业，人力资源优势明，特申请采用单一来源采购。 二、 服务 内容 （一）根据被征迁范围内实际情况，对
15、征迁工作进行整体策划，并根据甲方需要，及时对甲方人员进行专业培训； （二）根据项目需要，据实编制征迁工作方案及地上附着物补偿方案、社会稳定风险评估报告、强制执行方案、突发问题应急处置预案等； （三）代为起草地上附着物征收补偿公告、强制执行申请书等征收协商补偿程序及行政征收程序、申请强制执行程序的全部法律文书； （四）据实编印土地征迁宣传手册、政策问答、标语等宣传资料，积极协助做好土地征迁许昌市魏都区灞陵路两侧土地征收第三方服务项目采购文件 6 政策宣传工作； （ 五）全程参与土地征迁活动，及时提出相关意见和工作建议。根据甲方需要，认真协助做好依法拆除建筑物安全防范工作，依法规避甲方安全生产风险
16、责任； （六）按照甲方要求，在征收期间组织相关劳务人员参与征迁现场秩序的维护和日常巡查等工作； （七）代为起草或修改涉及规划、土地、建设、征迁等方面重大法律问题等请示、报告等文件，据实拟定具体的货币补偿协议等； （八）及时配合甲方参加相关会议、论证会、协调会，据实发表意见或建议； （九）协助办理土地及地上附着物面积测绘、房屋估价、公证事项，并根据甲方安排，及时组织专业人士分析、 解决重大疑难问题； （十）协助制作发布公告笔录、协商笔录等，并协助送达征收文书等相关法律文书； （十一）代为申请强制执行，并义务协助处理信访事项，可以承担行政复议、行政诉讼应诉责任，并协助办理民诉、仲裁案件； （十二）
17、协助应对媒体或网络负面信息，指导开展征收信息公开事项，并积极配合监察、财政、审计等部门开展相关工作。 三、其他要求： 1、本采购文件所列需求为最低要求，对于采购文件中没有列出，而对本项目必不可少的其他要求，投标人必须给予实现。 2、投标人应就该项目完整投标，否则为无效投标。 3、 采购预算： 758516 元， 超出者为无效投标 。 4、 付款方式 ： 合同签订后七个工作日内支付 60%， 2018 年 12 月 31 日前支付 35%，项目土地征收工作结束后支付 5%。 5、服务期限： 合同签订之日起至土地征收工作结束。 6、验收标准： 符合国家现行验收标准。本项目验收将由采购人组织验收。
18、许昌市魏都区灞陵路两侧土地征收第三方服务项目采购文件 7 第三部分 特别提示 1、 投标人投标文件中须提供营业执照、税务登记证（或三证合一的营业执照）复印件并加盖投标人公章。 2、政府采购活动中查询及使用投标人信用记录的具体要求为：投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采 购严重违法失信行为记录名单（联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录）。 2.1 查询渠道：“信用中国”网站（ ）和中国政府采购网（ ）； 2.2 截止时间：同投标截止时间； 2.3 信用信息查询记录和证据留存具体方式：经采购人确认的查询结果网页截图作为查询记录和证据，与
19、其他采购文件一并保存； 2.4 信用信息的使用原则：经采购人认定的被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为 记录名单的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。 2.5 投标人不良信用记录以采购人查询结果为准，采购人查询之后，网站信息发生的任何变更不再作为评审依据，投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评审依据。 3、在投标截止时间前，有可能会出现变更信息，请下载招标文件的投标人自行关注， 否则自行承担相应责任。 4、在投标截止时间前提交 15000.00元 的投标保证金。 5、投标文件属下列情况之一的为无效投标： 5.1未按照招标文件的规定提交投标保证
20、金的； 5.2投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； 5.3不符合资格性审查要求的； 5.4报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； 5.5投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 5.6属于招标文件“其它要求”中无效投标条款情形的； 5.7投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： 5.7.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 许昌市魏都区灞陵路两侧土地征收第三方服务项目采购文件 8 5.7.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 5.7.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表
21、的总价为准，并修改单价； 5.7.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部令第 87号第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 5.8法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 6、投标人在接到成交通知时，须向 河南大明建设工程管理有限公司 发送投标报价一览表电子档，并同时通知项目开标工作主持人。邮箱： 。 7、请投标人自行提前准备最后报价一览表，最后报价限时 10分钟，如未按时报价者以第一轮报价为准。 8、 投标人如果中标不得分包或转包，一经发现和证实，将取消其中标
22、资格并承担由此造成的损失。 9、各 投标人 在报价时，应充分考虑供货及售后服务所发生的费用，如果中标，不得再以任何理由要求追加费用。 10、评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不依靠外部证据。 11、采购单位委派代表参加评审委员会的，须向采购代理机构出具授权函。除授权代表外，采购单位委派纪检监察人员对开标、评标过程实施监督的须进入五楼电子监 督室，须向采购代理机构出具证明文件，且不得超过 2人。 12、 招标公告、成交公告、变更（更正）公告等相关信息同时在以下网站发布：河南省政府采购网、许昌市政府采购网、全国公共资源交易平台（河南省许昌市）。 13、 投标文件的 组成部分，应按照本招标文件要求提交。 14、代理费收费标准：中标合同金额的 1.5 %。一次性以银行划账、电汇、汇票或支票的形式支付 。 15、本招标文件的最终解释权归 许昌市魏都区五一路街道办事处 。
