1、 西峡县数字化城市管理项目 招 标 文 件 （ 2 标段） （ 项目编号 : ） 招 标 人：西峡县城市管理行政执法局 招标代理人：大华建设项目管理有限公司 日 期： 2017 年 7 月1 目 录 第一章 招标公告 . 2 第二章 投标人须知 . 5 1. 总则 . 9 2. 招标文件 .10 3. 投标文件 .10 4. 投标 .12 5. 开标 .12 6. 评标 .13 7. 合同授予 .13 8. 重新招标和改变采购方式 .13 9. 纪律和监督 .14 10. 需要补充的 其他内容： .14 第三章 评标办法 . 15 第四章 合同条款及格式 . 17 第五章 技术参数 . 22
2、第六章 投标文件格式 . 23 一、投标函及投标分项报价一览表 .27 二、法定代表人身份证明 .32 三、授权委托书 .33 四、投标保证金 .34 五、货物投标报价书 .35 六、售后服务计划 .36 七、优惠条件及服务承诺书 .37 八、反商业贿赂承诺书 .38 九、其他材料 .39 2 第一章 招标公告 西峡县数字化城市管理项目招标公告 一、招标条件 本招标项目西峡县数字化城市管理项目由相关部门批准建设，招标人为 西峡县城市管理行政执法局 ，资金来源为财政资金，项目资金已落实，已具备招标条件。大华建设项目管理有限公司受 西峡县城市管理行政执法局 委托对该项目进行公开招标。 二、项目概况
3、及招标范围 1.1 项目名称：西峡县数字化城市管理项目 1.2 项目编号 ： 1.3 资金来源：财政资金 1.4 项目资金：约 1000 万元 1.5 工期： 1-3标段：合同签订后 90 日历天； 4 标段：服务期限：从具体实施时间起 1 年，具体实施时间以采购人书面通知为准。 1.6 质量要求： 达到国家相关专业工程质量验收规范和标准； 1.7 招标范围：建设、安装、调试、售后服务和其他服务等。 1.8 本次招标共划四个标段 第一标段（项目建设标段）：项目建设标段包含 基础数据 普查、系统软件、应用软件开发、 服务器设备、网络设备、安全设备、大屏幕显示系统、呼叫中心系统、办公设备、移动指挥
4、车载视频 和 定位 GPS 系统 （预算金额 7009769 元）。 第二标段（项目运营维护标段）：项目运营维护 标段的内容包括呼叫线路、各类专线、 无线网络线路和设备的租赁和运维（预算金额 727800 元）。 第三标段（场地装修标段）：场地装修包括场地功能区域划分以及装修，综合布线，办 公家具购置等（预算金额 1006294 元）。 第四标段（采集员与坐席员市场化外包标段）：信息采集员与监督指挥中心坐席员市场 化外包（预算金额 1901204 元）。 三、投标人资格要求： 3.1 第一标段： 投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，具有有效的企业营业执照、税务登记证、组织机构代
5、码证或提供有效的三证合一的营业执照 （营业执照经营范围应包含软件开发或信息系统集成） ； 2014 年 6月 1日 以来 投标人具有三个以上软件著作权登记； 投标人须提供被授权人劳动合同和近三个月的社保凭证。 第二标段： 3 投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，具有有效的企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证或提供有效的三证合一的营业执照； 投标人须提供被授权人劳动合同和近三个月的社保凭证。 第三标段： 投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，并具有独立法人资格（具有有效的企业营业执照、税务登记证、组织机构代码 证或提供有效的三证合一的营业执照）； 投标人须具有建
6、筑装修装饰工程专业承包贰级以上（含贰级）资质，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力； 拟派项目经理须具备相关专业贰级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在建工程项目的项目经理（出具无在建承诺）； 投标人须提供被授权人、项目经理劳务合同和近三个月的社保凭证。 第四标段： 投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，并具有独立法人资格（具有有效的企业营业执照、税务登记证、组 织机构代码证或提供有效的三证合一的营业执照）； 投标人须提供被授权人劳务合同和近三个月的社保凭证。 3.2 投标人须提供项目所在地或企业注册地人民检察
7、院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（查询对象包含企业、企业法定代表人、授权委托人，告知函开出日期不得早于公告发布日期）。 3.3 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 (财库 2017125号 )的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中 国”网站（ ）、中国政府采购网（ ）、中国执行信息公开网（ http:/）】（开出日期不得早于公告发布日期）。 3.4本项目不接受联合体投标。 3.5 本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将
8、按废标处理。 四、报名及招标文件获取须知： 4.1 投标报名及招标文件购买时间： 2017 年 月 日至 月 日，每日上午 8： 00 至11： 30，下午 3： 00至 5： 30（北京时间，下同，节假日除外）。投标企业法定代表人或授权委托人持法定代表人授权书（或法人证明）及本人身份证原件按本公告“ 三、投标人资格要求 ”提供相应证件原件及加盖公章的复印件 2份到现场报名并购买招标文件： 4.2 复印件须按顺序装订成册，否则拒收。（招标代理机构对报名资料的审验并不作为投标单位资格条件的最终认定，投标单位应对资料的真实性、合规性负责；开标后，仍将由评4 审委员会对投标单位的资格证明材料进行资格
9、审核，不符合项目资格 条件的投标单位的投标文件将被拒绝）。 4.3 招标文件售价： 300 元 /份，现金支付，售后不退。 4.4 投标报名及招标文件出售地点：西峡县公共资源交易中心三楼（地址：西峡县白羽路与人民路交叉口向南 20 米西峡县信用联社院内）报名并购买招标文件。 五、投标文件的递交 5.1 投标文件接收截止时间： 2017 年 月 日上午 9 点 30 分（同开标时间），地 点：西峡县公共资源交易中心二楼开标室（地址：西峡县白羽路与人民路交叉口向南 20米西 峡县信用联社院内） 5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件， 招标人不予受理。 六、发布公告的媒介： 本次招标公告同
10、时在中国采购与招标网、河南省政府采购网 、 河南招标采购综合 网、 西峡人民政府门户网 、西峡县公共资源交易中心网上发布。 七、联系方式 招 标 人：西峡县城市管理行政执法局 地 址：西峡县白羽北路 579 号 联 系 人：王先生 电 话： 0377-60692766 招标代理机构：大华建设项目管理有限公司 地 址：郑州市金水区农业路 72 号 2 号楼 2209 室 联 系 人：李先生 电 话： 0371 55176528 18203972009 西峡县公共资源交易中心 地 址：西峡县白羽路与人民路交叉口向南 20 米西峡县信用联社院内 联 系 人：章先生 联 系 电 话： 0377 602
11、07867 5 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 1.1.2 招标人 招 标 人：西峡县城市管理行政执法局 地 址：西峡县白羽北路 579 号 联 系 人：王先生 电 话： 0377-60692766 1.1.3 招标 代理 机构 招标代理机构：大华建设项目管理有限公司 地 址：郑州市金水区农业路 72 号 2 号楼 2209 室 联 系 人：李先生 电 话： 0371 55176528 18203972009 1.1.4 项目名称 西峡县数字化城市管理项目 1.2.1 资金来源 财政资金 1.2.3 资金落实情况 已落实 1.3.1 招标范围 项目
12、运营维护标段的内容包括呼叫线路、各类专线、无线网络线路和设备的租赁和运维 1.3.2 供货期 合同签订后 90日历天 1.3.3 交货地点 业主指定地点 1.3.4 质量要求 达到国家相关专业工 程质量验收规范和标准 1.3.5 质保期限 竣工验收交付使用后 12 个月 1.4.1 投标人资格要求 投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，具有有效的企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证或提供有效的三证合一的营业执照； 投标人须提供被授权人劳动合同和近三个月的社保凭证。 投标人须提供项目所在地或企业注册地人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（查询对象包含企业、企业法定代表人、
13、授权委托人，告知函开出日期不得早于公告发布日期） ； 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录 有关问题的通知(财库 2017125 号 )的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站6 （ ）、中国政府采购网（ ）、中国执行信息公开网（ http:/）】（开出日期不得早于公告发布日期） ； 本项目不接受联 合体投标； 本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。 1.4.2 是否接受联合体投标 不接受 1.9.1 踏勘现场 不组织
14、 1.10.1 投标预备会 不召开 1.10.2 投标人提出问题的截止时间 递交投标文件的截止之日 17日前 1.10.3 招标人书面澄清的时间 递交投标文件的截止之日 15日前 1.11 分包、转包 不允许 2.1 构成招标文件的其他材料 招标文件的补充文件（如有） 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 递 交投标文件的截止之日 17日前 2.2.2 投标截止时间 2017年 月 日上午 09时 30分 2.2.3 投标人确认收到招标文件澄 清的时间 投标人领取澄清文件后 24小时内盖章确认。 2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间 投标人领取修改文件后 24小时内盖章确认。
15、3.1.1 构成投标文件的其他材料 按招标文件要求 3.3.1 投标有效期 自投标截止之日起 60日历天 3.4.1 投标保证金 投标保证金 金额： 人民币壹万元整 （￥： 10000 元整） 投标保证金接收帐户户名：西峡县公共资源交 易中心 投标保证金接收开户行：中国银行西峡县支行 投标保证金接收帐号： 250 719 301 311 投标保证金到帐日期： 2017年 月 日下午 24:00前 （投标人必须以本公司基本账户转账或电汇，注明所投项目名称、标段和公司名称，银行回执的复印件装订到投标文件中并加盖单位公章，原件退投标保证金时使用）。 7 3.6 是否允许递交备选投标方案 不允许 3.
16、7.3 签字或盖章要求 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代 表人签署的授权委托书。 3.7.4 投标文件份数 正本 壹份 ， 副 本 陆份 ，电子档一份，投标报价表一份 3.7.5 投标文件的装订要求 投标文件的正本与副本应采用胶装装订并编制目录，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。电子档、正、副本 、投标报价表 分别单独封装，在封口处加盖单位章并由法定代表人签字或盖章 4.1 投标文件的密封与标记 投标文件必须，注明“正本”和“副本”、“电子版” 、“投标报价表”字样，投标文件正副本 分别单独密封 ，
17、 U 盘单独密封，并在封套上都要加贴封条，加盖投标人公章。 4.1.2 封套上写 明 招标人名称： 项目名称： 投标人名称： （盖单位章） 投标人地址： 在 年 月 日 时 分前不得开启 4.2.2 递交投标文件地点 西峡县公共资源交易中心二楼开标室 地址： 西峡县白羽路与人民路交叉口向 南 20米西峡县信用联社院内 4.2.3 是否退还投标文件 否 5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：同递交投标文件地点 5.2 开标程序 密封情况检查：招标人代表、投标人代表、监督人员 开标顺序：递交投标文件先后的逆顺序 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成： 7 人，其中招标
18、人代表 2 人，技术、经济等方面的专家 5 人。专家确定方式：投标截止时间前 24 小时内，在相关有效的评标专家库中随机抽取。 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 否，由评标委员会推荐 1-3名中标候选人， 招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选取人为中标人，也可以重新招标。 8 中标结果的公告 评标结束后，中标结果将在发布公告的同一媒介
19、上公告，依据财库【 2015】 135号文公告期为 1个工作日。 9 履约保证金 履约保证金的形式： 现金或履约保函 8 履约保 证金的金额：合同总价的 10% 交纳时间及要求：中标人应在签订合同前将履约保证金交纳至招标人指定帐户。 10 需要补充的其他内容 10.1 未尽事宜，按国家有关规定执行。 10.2 本次招标项目的最高投标限价 ： 727800元 ， 投标报价超出最高限价的投标文件按无效标处理 。 10.3 投标人中标后，中标的投标人应按发改价格 2011 534 号文和和国家发改办价格【 2003】 857号文件的规定（货物招标）向招标代理机构支付本次招标代理服务费。 10.4 依
20、据财政部 国家发展改革委员会关于印发 的通知财库 2004 185号、国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知国办发 2007 51号、财政部 国家发展改革委员会关于调整公布（最新）一期节能产品政府采购清单的通知文件要求，在技术、服务等指标满足采购需求的前提下，要优先采购节能产品，对部分节能效果、性能等达到要求的产品，实行强制采购，各潜在供应商在本次投标活动中，招标货物中如有涉及到节能产品清单内强制采购产品时“，则所投涉及到节能产品的必须选择公布（最新）一期节能清单中的节能产品货物参与投标，并提供节能产品 政府采购清单复印件。节能清单中无对应细化分类且节能清单中的产品确实无法满足工作
21、需要的，允许在节能清单之外采购。 10.5 依据财政部 工业和信息化部 国家质检总局 国家认监委关于信息安全产品实施政府采购的通知财库 2010 48号文件要求，各潜在供应商在本次投标活动中投标货物中，如有涉及到信息安全产品的，则所投涉及到上述货物的产品必须提供由中国信息安全认证中心颁发的有效认证证书。 10.6 依据财政部 国家环保总局关于印发（环境标志产品政府采购实施的意见）的通知财库 2006 90号文件要求，采 购人采购的产品属于清单中品目的（以财政局、国家环境保护总局公布的最新一期清单为准），在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购清单中的产品，清单中的产品有效时间以中国环境标志
22、产品认证证书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的自动生效。 10.7 所投产品已列入国家强制性产品认证的产品，必须提供通过国家 3C认证的有关证明材料（可提供合法查询网址）。 10.8 付款方式：项目验收合格后 10日内付清 9 1. 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规 和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段进行公开招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的
23、资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、交货服务期、交货地点和质量要求 1.3.1 本标段招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本标段供货期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本标段交货地点：见投标人须知前附表。 1.3.4 本标段质量要求：见投标人须知前附表。 1.3.5 本标段质保期：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1投标人应具备承担本招标项目相关的资格要求。 资格要求：见招标人须知前附表； 1.4.2投标人不得存在下列情形之一： （ 1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （ 2
24、）为本招标项目提供招标代理服务的； （ 3）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （ 4）与本招标项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股 的； （ 5）与本招标项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （ 6）被责令停业的； （ 7）被暂停或取消投标资格的； （ 8）财产被接管或冻结的； （ 9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或出现重大质量问题的。 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动所发生的一切费用自理。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场
