1、1金 华 市 中 心 支 行 2013 年 工 作 总 结2013 年，我中心支行按照年初提出的“创新实干、奋发进取、高效履职” 总体工作要求，切 实履行好 传导货币政策、维护金融稳定、推进改革创新、优化金融服务等职责，取得了明显成效，推动了金华经济金融持续健康发展。一、窗口指导有作为，有效贯彻稳健货币政策，促进发展方式转变（一）畅通传导机制着力上传下达。及时、主动汇报稳健货币政策内涵、上级行会议精神，确保政策传达到位，取得地方政府支持；召开年度工作会议、行务扩大会议、经济金融形势分析会，要求全市人民银行和各金融机构准确、全面、深入地理解实施稳健货币政策的现实意义，进一步统一思想和认识；通过调
2、研走访、新闻宣传、政务公开，合理引导社会公众预期。深化调研支撑。落实“数据质量管控年” 的工作要求，加强统计监测数据审核，进一步夯实数据基础。充分利用企业景气调查、银行家调查、物价调查等基础监测数据，开展企业生产经营状况、银行不良贷款情况、委托贷款情况等专题调查，加大政务信息的采编，为上级提供决策参考。委托贷款情况调研信息得到浙江省副省长的批示，并被中办采用。2优化信贷调控。结合稳健货币政策要求和总行关于做好2013 年信贷政策工作的意见，研究制订货币信贷工作指导意见，明确全年信贷增长和风险控制目标以及重点工作任务。指导地方法人金融机构科学编制信贷投放规划，实施按日监测制度，对信贷投放波动和偏
3、离度较大的法人金融机构及时通报和风险提示，确保信贷均衡投放。（二）助力转型升级部署专题活动。组织开展以“金融支持转型升级，助推金华赶超发展” 为主题的深化金融服 务活动 ，营造金融支持经济加快转型升级的良好氛围。活动期间，对企业反映转型升级中的金融服务需求和有关难题进行分类梳理和交办；召开专项融资对接推进会，帮助企业和重点项目单位与金融机构签订授信合作意向。优化扶持政策。联合金华市委宣传部、市财政局等部门出台金融支持金华文化产业发展繁荣的指导意见，引导金融机构支持文化产业转型升级。针对个体经济转型升级工作中遇到的金融服务问题，制订关于改进和加强“个 转企” 金融服务工作的通知，出台三大措施，有
4、效解决“个转企 ”过程中遇到结算账户、信贷支持、征信管理等方面的问题。拓宽融资渠道。协调政府相关部门，提请市政府出台加快推进企业直接融资发展的奖励补助政策，设立中小企业直接债务融资发展基金，加大企业债务直接融资工具宣传推介力度，债务直接融资工具推广成效显著。3（三）践行普惠金融争取信贷支持。在信贷投放进度较往年明显偏紧的背景下，主动争取上级行政策倾斜，在上级行核定的合意贷款投放的基础上，对政策执行情况较好、 “支农支小 ”需求突出的部分法人金融机构给予定向支持，引导其加大对小微企业、 “三农” 、高校学生、农民工等经济薄弱环节的金融支持。优化工具运用。对支农贷款和新增存款用于本地贷款比例达标的
5、法人金融机构执行优惠存款准备金率；2005 年以来首次启用支农再贷款工具，向武义建信村镇银行发放专项支农再贷款，增强法人金融机构实力，支持“三农 ”转型发展。实施培育活动。分解落实“无贷款” 小微企 业客户拓展任务，将完成情况与金融机构考核、申请风险补偿、信贷定向支持相挂钩；以降低小微企业融资成本为重点，对金融机构开展中小企业信贷政策执行效果现场评估，联合完成 2012 年度小企业贷款风险补偿工作；提议并组织东阳市信用联社与财政部门联合出资，试点组建小微企业融资性担保基金。二、金融创新有亮点，积极探索金融改革思路，助力国贸改革试点（一）反复调研论证，助推义乌金改方案落地义乌金融改革是义乌国贸改
6、革试点的重要内容。为提升金融在推动国际贸易、开拓国际市场、促进外贸发展方式转变等方面的功能和作用，全力协助起草义乌市国际贸易综合改革试点4金融专项改革方案，并全面参与义乌金融改革试点方案的修订和讨论工作。今年 8 月，经国务院同意，人民银行、中编办、国家发改委等 9 部委联合下发浙江省义乌市国际贸易综合改革试点金融专项方案，以探索贸易金融新模式为核心目标的义乌金改专项方案正式获批。（二）主动探索实践，完善市场采购外汇管理义乌试行“市场采购 ”贸易方式以来，针对该 方式中普遍存在出口主体与收汇主体相分离的现状，研究提出“宏观预警、中观监测、微观核查”的 总体思路，起草上报 “市场采购”个人贸易收
7、结汇核查管理方案和“市场采购” 贸易方式外 汇管理办法（试行）。积极探索个人外汇收支管理方式，多次研究探讨、进行整合优化，形成个人主体监管工作方案，明确个人主体监管的概念、监管内容和工作思路。（三）把握试点机遇，深化个人跨境人民币试点2012 年底，总行批复同意义乌市在全国率先开展个人跨境贸易人民币结算试点，我中心支行迅速成立试点工作领导小组，多次深入市场调研，开展“入商户，摸情况，解难题” 活动，研究制订试点工作推进方案、业务管理办法、实施细则，为试点业务发展提供政策保障。指导义乌市支行集中开展宣传培训，实施业务竞赛，建立客户信息库以及重点培育客户制度，试点工作成效显著。（四）强化服务创新，
8、支持义乌电子商务发展5调研掌握电子商务企业经营现状及对金融服务的需求，印发义乌市金融支持电子商务发展指导意见，引导金融机构创新电子商务信贷产品及服务。探索建设与义乌网络市场相适应的第三方支付平台，指导义乌商城集团做好第三方支付平台支付许可证申请工作。提出近期电子商务企业提供发票、通关单及网络交易记录逐笔结汇，后期建立跨境电子商务数据平台实现货物数据共享，对电子商务企业开展总量核查的跨境电子商务外汇结算方案，便利电子商务企业外汇结算。三、金融管理有力度，有效防范化解金融风险，维护区域金融稳定（一）强化金融监督管理加强日常监督。加强新设金融机构开业管理和在营业金融机构日常管理，综合日常监管情况，制
9、定年度执法检查计划，确定现场监督重点。完成对市本级金融机构综合评价和部分股份制银行综合执法检查工作。组织法人金融机构开展信息安全自查，发送金融业信息安全风险提示、督促辖内银行加强网上银行系统安全管理，进一步加强金融信息安全。组织开展银行卡联网通用检查，抓好问题整改，完善金融 IC 卡受理环境。保障金融消费者权益。建立“统一领导、办公室组织协调、职能部门分工负责”的内部工作机制；制 订 金华市金融消费投诉处理管理办法，建立涵盖银行业、证券期货业和保险业等单位的金融消费投诉体系；建立金融消费者权益保护专家库，创新开展6网络互动、现场体验、网点宣传等主题活动；组织开展个人金融信息保护现场检查，逐步构
10、筑金融消费权益保护网。（二）防范化解金融风险抓评估促稳健。加强辖内银行业流动性、整体运行情况及变化趋势分析，对金华银行实施表外理财业务稳健性评估，对东阳农村信用联社开展稳健性评估，掌握小法人金融机构的风险情况以及应对风险能力，督促法人金融机构完善风险管理措施。实施金融机构利率政策执行情况及利率定价能力现场评估，掌握金融机构利率定价和利率风险管理情况，查找利率市场化进程中存在的薄弱环节。强监测防风险。针对辖内企业资金链断裂事件持续发生的实际，加强企业信贷风险预警监测，开展银行机构不良贷款情况、企业资金链状况调查，收集整理风险企业，及时掌握潜在信贷风险变化情况并对银行进行风险提示。制订下发关于切实
11、加强商品房预售资金监管工作的通知，开展预售资金监管风险排查，加强监管银行资质审核，对政策执行不到位的金融机构发送风险提示书，加大对房地产开发企业资金链状况监测预警；针对银行委托贷款业务出现的风险苗头，及时组织职能部门调查摸底，制订规范业务发展的措施，防范金融风险。（三）加强外汇业务监管控流入减顺差。梳理异常资金流动渠道及涉外主体外汇收支新动向，研究监管对策，落实分类管理，确定重点关注企业，发送风险提示函。设置银行专项监管指标，约见银行国际业务7部门负责人、净流入企业负责人谈话，加强“一对一” 指导和风险警示。开展打击虚假转口贸易专项行动，对企业开展转口贸易调查，对开展虚假转口贸易企业进行了行政
12、处罚，有效抑制异常资金过快流入。规范外汇经营行为。在外汇指定银行全面自查的基础上，选择 8 家银行开展货物贸易外汇业务专项检查。对违规办理资本金结汇和国际收支申报、企业违反外汇登记管理规定和违规将外汇资 金 汇 入 境 内 等 违 规 行 为 进 行 了 立 案 查 处 。制定金华市企业货物贸易外汇收支核查制度，规范对企业非现场监测与现场核查操作。开发国际收支申报非现场核查软件，实施差错通报和约谈制度，有效降低申报差错率。（四）完善反洗钱工作机制总结、提炼以往案件的典型特征，及时发布风险提示，指导金融机构逐步建立自主监测筛选标准，完善可疑交易分析甄别流程。将法人金融机构反洗钱监管纳入年度工作重
13、点，开展反洗钱现场检查，督促法人金融机构修订完善反洗钱内控制度和操作流程。完善“法人机构自 评、县支行评 估、中心支行评定” 的三级评估程序，开展法人金融机构反洗钱风险评估，查找反洗钱工作存在风险隐患和薄弱环节。密切关注案件线索，开展线索调查分析，及时与地方公安机关情报会商，提高可疑交易分析水平。（五）推动信用体系建设针对条例出台以来征信查询中出现的新情况，下发关于规范个人信用报告查询有关问题的通知，进一步明确信用报告查8询规范，维护信息主体合法权益。全面贯彻落实征信业管理条例，对金融机构网点开展征信业务检查，规范征信业务管理。完善征信系统管理，完成 17 家新设机构接入征信系统的审核，辖内
14、2 家小额贷款公司接入征信系统并开通信用报告查询权限。以信用试验区建设为突破口，深入开展“三信” 创建工作，深入推进农村信用体系和中小企业信用体系建设。四、金融服务有实招，全面加强服务能力建设，提升水平惠及民生（一）优化外汇服务在金华日报开设专栏，每周一期刊登外汇管理政策，普及外汇业务知识，营造诚信兴商氛围。组织实施金华市外汇指定银行“ 优 服务 、树诚信、促平衡 ”劳动竞赛 活动，组织全市外汇指定银行参加外汇业务知识竞赛，有效落实提升外汇服务水平、支持涉外经济转型升级的政策措施。选取有代表性的企业建立重点企业联系制度，及时了解企业涉外经营状况，提升外汇服务的针对性。帮助义乌中国小商城本外币兑
15、换公司增加注册资本金、增设网点，首家异地个人本外币兑换公司在义乌获准筹建。采取集中培训、联合年检、一对一沟通等方式，顺利完成外商投资企业年检。（二）优化支付环境指导收单机构如期完成金华商户的协议换签，确保刷卡手续费调整顺利实施。逐月统计核实工作进度，不定期通报核实进展情况，积极推进存量个人账户身份信息核实工作。严把支付系9统准入关，全面开展支付清算系统风险排查，指导辖内直接参与机构完成二代支付系统模拟测试，确保支付系统安全稳定运行。指导农行金华分行实现手机移动支付，推动金融 IC 卡在永康市城乡公交行业应用。以“便农支付工程” 为抓手，大力推进“网上支付应用示范区”创 建，合理调整助农取款服务
16、点布局、提高助农取款服务点在行政村的覆盖率，持续改善农村地区支付环境。前三季度，金华农村地区网上支付交易笔数和金额分列全省第一位和第二位。在总行组织的改善农村支付服务环境业务评比中，荣获先进集体称号。（三）优化国库履职按照“修制度 +强专业+搭平台+ 上项目 ”的模式，大力推进国库制度执行力建设业务竞赛活动，获得“ 全省国库制度执行力建设业务竞赛先进集体” 。加强政策和业务 指导，在业务、技术、项目上给予重点支持，完善县支行国库帮扶机制建设。联合科技部门成功开发国库电子化对账系统和国库综合管理与服务系统，推动了国库信息化建设。国库电子化对账系统有效降低传统手工对账方式费时、耗力、易错、低效的缺
17、点。国库综合管理与服务系统实现了业务监管的非现场化，构建了一套电子化、动态化、标准化的国库管理与服务体系。两大系统均被杭州中心支行认定省级创新项目，其中国库电子化对账系统作为省级国库创新项目上报总行。（四）优化货币发行开展金融机构对外误付假币专项治理，进行假币收缴鉴定10业务专项检查，组织签订人民币流通服务承诺书，规范人民币收付行为。加快配备现金全额清分设备，实现完整券全额清分入库目标。全力推进冠字号查询工作，利用冠字号码查询技术解决假币纠纷事件；集中开展“反假货币宣传周” 活动，完善反假货币工作站建设，打击利用人民币图案促销宣传行为，维护人民币信誉。科学分析现金投放，合理安排调拨计划，挖掘调
18、拨能力，确保现金供应和钞票处理中心正常运转。制订小面额现金分配计划，完善金融机构小面额现金备付、兑换主办银行、网点制度，开展激活沉淀硬币活动，保障小面额现金供给。（五）优化科技保障按照“提高信息技 术 支持业务创新发展” 的工作思路，加强业务部门和科技部门横向联动，构筑科技与业务双向驱动机制，有效激发“科技+业务 ”创新合力，利用信息技术提高业务处理效率、增强业务处理能力，成效明显。今年以来，先后成功开发“国库电子化对账系统” 、“国库综合管理与服务系统” 、“国际收支统计申报非现场核查程序” 、“反洗钱数据筛查程序” 、“计算机病毒防护状态日志分析工具”等信息化工具，有效推动了业务部门在业务处理、监督检查及风险防控等方面的发展。五、履职能力有提升，逐步夯实基层履职根本，营造良好发展环境（一）以落实“八项规 定” 为着力点，改进 作风抓党建严执行、重落实。按照上海总部党委关于贯彻落实好中央“八 项规 定 ”的工作要求，我中心支行着力在学习传达、制度建设、
