1、1二七年疾病控制工作总结吴中区疾病预防控制中心二 七年疾病 预防控制工作以党的十六届六中全会精神和“ 三个代表”重要思想 为指 导，以效能建设提高工作效率 为契机。在卫生局的领导下，按照上级业务部门的要求，坚持“预防为主” 工作方针，依托社区公共卫生服务产品政府购买机制的建立，进一步完善疾病预防控制体系；试行末位待岗制度，进一步推动人事制度改革；加强突发疫情应急处理，进一步提升公共卫生服务能力。经全体职工和基层防保工作者的共同努力，基本完成全年工作任务。现将全年工作完成情况总结如下： 一、主要工作目标完成情况及措施（一）拓展社区卫生服务职能、完善疾控体系近三年卫生局在原三级卫生防病网络基础上，
2、探索并建成区、镇、社区三级疾病控制体系，已建成的 76 家社区卫生服务站构成坚实的疾病控制网底。中心成立业务工作指导小组，通过督查指导、工作项目台账化管理、电脑化管理，探索和完善工作机制，提升服务内涵，逐步发挥服务站“六位一体 ”功能，提供基本公共 卫生服务。疾控中心与医学会组织社区慢病、结核病、疫情报告管理等 3 期业务培训。至12 月底，服务站、服务中心（医院）报告高血压 17988 人，糖尿病2529 人，冠心病 611 人，脑卒中 1005 人，高血压、糖尿病病人分别管理 14529 和 2191 人，管理率 81%和 87%。112 月份报告新发肿瘤882 人。各服务中心汇总死亡登记
3、报告，上报居民医学死亡证明书2524 张，死亡卡片项目填写完整 2385 张，完整率 94.5%。长桥苏苑社区卫生服务站开设“ 知己” 健康管理门诊 ，量化管理慢性病人 20 人。（二）效能建设工作疾控中心根据机关效能建设的统一部署，按照卫生局有关效能建设的工作要求，认真组织各项工作：一是统一思想认识、营造效能建设氛围。卫生局效能建设工作会议后，中心迅即召开科长会和全体职工会，传达机关效能建设工作要求，布置全中心效能建设工作任务，确保效能建设人人知晓，要求全体职工以科室为单位，积极探索提升2效能的方式方法。6 月底，中心向全体党员、干部、职工发出了“ 开展党风廉政和廉洁文化宣传教育系列活动的通
4、知”，开展中心党风廉政和廉洁文化宣传教育系列活动。二是营造崇廉尚廉的良好氛围。7 月初中心按卫生局党委要求，各科室均张贴廉政文化宣传画，中心制作内容为“工作保持 进取心、生活保持平常心” 横幅，悬挂于大厅，向卫生局选送廉政建设建议 8 条，营造崇廉尚廉的良好氛围。三是实行“一站式”服务、提高服 务效率。 7 月初中心为服务对象着想，花 10430元改善服务环境，将科教质管科搬至一楼大厅，为签委托协议、卫生检测送检对象、收费等服务项目提供“一站式 ”服务，方便服务对象，提高工作效率。中心更新全体职工工号牌，中层干部制作台牌，执行挂牌亮证制。（三）加强聘后管理、执行末位待岗制度根据卫生局人事改革要
5、求，中心将“末位待 岗” 内容列入人事局聘用合同。中心将聘后管理作为今年管理工作的重点，在去年试行末位待岗制度基础上，今年继续执行综合目标管理责任责任制，同时加强聘后管理考核管理，将考核结果及时记入聘后管理员工手册。目前考评工作按实施方案有条不紊地进行，通过管理制度的完善，考核措施的到位，职工积极性得到调动、责任心普遍加强。（四）执行疫苗流通和预防接种管理条例 、创建流动儿童计免管理先进镇全区执行本地儿童、流动儿童免费接种一类疫苗政策，2007 年111 月，全区免费接种 26.4 万人次。6 月份，区政府召开了“创建苏州市流动儿童 计划免疫管理先进镇” 行政发动 会，疾控中心召开了 业务培
6、训会，要求各地在政府领导下，相关职能部门按“ 苏州市流动儿童计 划免疫管理先进镇实施方案”目标，落 实各项管理措施。各镇根据实施方案要求，通过上街宣传、拉横幅、发放宣传单等形式开展计划免疫宣传工作，各镇还利用有线电视、广播等形式使广大群众真正了解儿童计划免疫的目的和意义。各镇政府协调公安、卫生、妇联 等部门开展流动儿童的摸底大调查，利用社区卫生服务站对调查的名单进行核查，由各防保科对新流入的儿童进行建卡和预防接种，对已建卡的儿童进行查漏补种，以提高流动儿童的建卡率和接3种率。我区目前管理 06 周岁流动儿童 32560 名，较 2006 年（26399名）增加了 23%。其中 0 岁 5850
7、 人、 1 岁 6764 人、2 岁 6094 人、3 岁6150 人、 4 岁 3512、5 岁 2381 人 、6 岁 1809 人 。入托入学预防接种证的查验方面，今年共查验本地幼儿园 44 所，民工子弟幼儿园 40 所，本地小学 38 所，民工子弟小学 17 所，查验率为 100%。实查 13348人，合格 9528 人，补种 3820 人，进一步提高了我区儿童一类疫苗的接种率。11 月，苏州市卫生局对我区各镇创建流动儿童计划免疫管理达标镇进行达标验收，7 个镇 8 个街道一次性通过考评。（五）艾滋病控制落实国家政策，关怀艾滋病人，定期走访 HIV 感染者，协助市疾控完成 10 名 H
8、IV 感染者和病人进行 CD4细胞和病毒载量测定。加强重点人群宣传工作，结合“三进” 工程，将数字 电影的放映与农民工、社区外来务工人员艾滋病防治知识宣传工作相结合， “艾滋病宣传工程结合数字电影进工地进社区”活动，在全区多个大型工地与社区巡回播放艾滋病宣传教育片爱在阳光下，已放映 15 场，并且分发各类宣传资料 3000 多份，安全套 1200 只。多部门协作宣传艾防知识，在吴中区工商局、吴中区妇联配合下分别对 200 多名妇女骨干与企业员工进行艾防知识培训。投入 2.5 万元建大型公益广告牌一块，呼吁公众同心携手、遏制艾滋，为进一步推动我区艾滋病防治知识的宣传起到了良好的作用。分别开展农民
9、工和居民防艾知识专题调查，调查人群达 350 余人，通过调查初步了解了我区的基础情况，为下一阶段开展宣传教育工作打下了扎实的基础 。12 月启动城区娱乐场所外展干预工作。（六）结核病防治近三年，通过加大行政干预措施力度，逐步建立和完善工作机制，重建区、镇、社区三级防治网络。在卫生局组织领导下，形成“ 疾控中心负责管理和指导、木渎定诊医院提供临床技术支持，各镇医疗单位负责病人转诊、追踪和督导管理”的医防密切 协作机制。全年全区围绕“ 全面提高 结核病防治 五率质量”这一目标，结合“全球基金流动人口结核病防治项目” 的开展，根据中国 结核病防治规范实施指南4和修订后的苏州市结核病防治专项经费管理办
10、法等系列文件精神，结合我区实际，在原苏州市吴中区结核病治管奖励办法及减免规定的基础上，制定苏州市吴中区结核病防制专项经费管理办法（暂行），加强了转诊、定诊，痰检质控， “三定四见面”社区督导等工作。112月，发现菌阳病人 260 例，菌阴病人 186 例，达全年任务数的108.3%。均落 实了督导。结防宣传方面，3.24“世界结核病防治日”联合省 CDC、市 CDC在木渎镇文化中心广场举办了大型的结核病专场文艺宣传，重点针对国家结核病免费治疗政策，可疑肺结核症状以及得了结核病后如何治管，并进行电视报道。另外，通过 NGO、劳动职介所及流动人口体检点进行流动人口（农民工）结核病防治专题宣传，发放
11、了 25000余份宣传资料。同时，各医疗单位均做到“ 国家结核病免费治疗政策”上墙公示。按计划每月召开结防医师例会培训。1 月 31 日和 7 月 10日二次组织全区 16 家医疗单位（包括社区卫生服务中心、站）结防相关人员共计 287 余人进行了集中培训。通过培训，明确职责，理顺并规范结核病防病的疫报、转诊、追踪、定诊和督导等各项流程，确保了规划和项目工作的有序进行。根据省卫生厅“第五轮 全球基金流动人口 结核病防治项目实施计划” ，我区从 2006 年 10 月起启动该项目。制定了 “吴中区全球基金流动人口结核病项目实施方案及工作细则” ，项目工作进展顺利，管理菌阳病人 142 例，菌阴病
12、人 140 例，完成第一年度工作任务。（七）突发公共卫生应急事件及疫情处理贯彻突发公共卫生事件应急条例，严格信息报告、调查、检验等制度和疫情处理工作，112 月，区内未发生突发公共卫生事件。疫情控制方面，春季加强了呼吸道传染病控制，今春，区内发生了麻疹疫情，截至 12 月底，报告麻疹病例 282 例，无死亡病例，较去年同期 177 例上升 59.32%。疫情发生后，区卫生局下发关于“ 加强麻疹防控工作的紧急通知” ，要求各医疗机构加 强领导，落实当前各项防控工作，控制疫情发生。进一步加强学校的麻疹防制工作，学校要加强因病缺课的监控，积极贯彻落实学校卫生工作条例，落实好儿童入托、入学预防接种证查
13、验制度，并积极做好学生麻疹疫苗查漏补种工作。全区开展应急免疫 7850 人。12 月，根据省市工作方案，开展麻5疹强化免疫 84041 人次。通过网络直报，审核并上报甲、乙类传染病 2240 例。二、各科（条线）业务指标完成情况（一）传染病和计划免疫管理：1.传染病发病情况：112 月，报告发生甲、乙类传染病 2240 例，比去年同期 2627 例下降了 17.28%。2.肠道传染病防制：410 月病人就诊总数 2725 人，金标法检索753 人， 检索率 27.63%，未 发现阳性病人。 监测外环境水样 70 份，未发现阳性水样。主要措施：制定和下发了“2007 年霍乱防制工作预案” ；开展
14、了全区肠道门诊医生、防保科长的培训；金标法初筛按人口数1向各镇下达检索任务。3.基础免疫： 2006 年 112 月出生常住儿童 3984 人，五苗覆盖率 95.7%，其中卡介苗 99.5%（3963/3984）；糖丸 98.1%（3907/3984）；百白破 97.4%（3881/3984）；麻疹 95.7%（3814/3984）；乙肝97.4%（3978/3984）。4乙肝疫苗普及工程：根据“苏州市政府实 事项目- 成人普及乙肝疫苗接种活动实施方案”要求，今年我区 继续认真组织实施,至 12月底，已完成 13000 人乙肝接种。5.流行病学调查：肝炎发病 283 例，流调率 95.4%(2
15、70/283)；痢疾发病 95 例，流调率 95.79%(91/95)；伤寒发 病 10 例，流调率 100 %；麻疹发病 276 例，流调率 100%；百日咳、流脑、乙脑流调率 100%。6.传染病监测:根据省 监测点要求,开展伤寒监测。采集伤寒副伤寒菌株 1 株送省疾控中心检测,对 262 名伤寒疑似病人进行了肥达氏检测及培养，5 人阳性，4 人诊断为伤寒。对 100 名食品从业人员进行了粪便培养，未检测到伤寒副伤寒。（二）卫生监测1职业病防治工作：全区毒源普查工作自 2006 年 10 月中旬正式启动后，在区政府的高度重视下，在区卫生局、区公安局、区安监局、区交通局、区农林局等单位的大力
16、支持下，至今年 3 月按期完成了调查任务。我区共有有毒化学品生产及使用单位 47 家，危险化学品运送车 129 辆，剧毒化学品使用单位 27 家，农药经营存储单位 146家。2000 年至今无危险化学品或剧毒品中毒或泄露事故发生，运输过程也无中毒或泄露事故发生。职业危害的监测、监护工作：根据苏州市2007 年作业场所职业危害专项整治工作方案，6-9 月份共对 56 家企业进行了职业危害专项整治工作，112 月监测重点企业 106 家，1086 项次，监测内容包括噪声、粉尘等 3 类 38 种职业有害因素，其中合格 1055 项次，合格率 97.15%。医用放射防护监测：根据电离辐射防护与辐射安
17、全基本标准、医用 x 射线诊断卫生防护监测规范和医用 x 射线诊断卫生防护标准,2007 年对全区 20 家医疗机构（含 3 家门诊）的医用诊断 x 射线机防护状况进行了监测。现场监测情况 监测 165 个点，合格 162个点，总合格率为 98.2%。其中，医 务人员 工作环境控制区监测 106个点，合格 106 个点，合格率为 100%；机房周围环境监测 59 个点，合格 56 个点，合格率为 94.9%。2水质监测：对乡镇水厂每季监测一次，吴中供水公司水源水和出厂水每季监测一次，末梢水每月监测一次。全年监测 593 份水样，2735 项次，合格率为 94.3%。水源水共取得监测数据 365
18、 个，合格331 个，合格率为 90.7%。不合格 项目主要是氨氮、铁、耗氧量和粪大肠菌群。出厂水共取得监测数据 978 个，合格 946 个，合格率为 96.7%，不合格项目主要是浑浊度、游离性余氯、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮、氨氮、锰 。末梢水共取得监测数据 1392 个，合格 1303 个，合格率为93.6%。不合格 项目主要是浑浊度。3医院消杀工作：112 月对全区 19 家医疗机构进行了监测，其中区级 5 家，乡镇 13 家，民营 1 家。监测项目包括类环境（普通手术室、 产房、供应室无菌区）和类环境（治疗室、人流室）的室内空气、物体表面和医护人员手表面细菌总数及致病菌、紫外线强度、使用中
19、消毒剂含菌量、手术包无菌检测及处理后医院污水。全区共采集样品 269 份，合格 257 份，总合格率为 95.5%，与去年基本持平（2006 年合格率为 96.1%）。各项目监测合格率以手术包无菌试验、紫外线灯辐照强度为最高，消毒液含菌量、室内空气、操作台表面合格率较低。4.公共场所监测：紧紧围绕委托协议以分级管理的模式开展公共7场所卫生监测，07 年共监测公共场所 276 家，采集样品数 1881 份，合格 1734 份，样品合格率为 92.19%；监测项目数 4063 次，项目合格数 3896 次，项目合格率为 95.89%，主要不合格项目为室内空气细菌总数、公共用品大肠菌群、餐厅温度、浴
20、室照度等。5.食品监测：加大食品污染监测力度，全年对 1561 家食品生产企业、经营单位等进行了监测，共采集样品 3263 份，合格 2963 份，合格率为 90.81%；对 542 家饭店的餐具进行监测，共采样 3289 份，合格 3004 份，合格率为 91.33%。（三）血防、寄防、地防工作：1血吸虫病防治：全年全区各镇（街道）在广泛进行行政发动和业务培训的基础上，区、镇、村（社区）三级组织查螺专业队伍，对全区 16 个镇（街道）249 个流行村开展了螺情普查和抽查，花 9906 工，查 10671 个条块，272.8 万 m2 面积，查出 东山、光福 2 个镇 3 个村，计 3 个条块
21、 260m2 有螺面 积。未发现阳性 钉螺。采用氯硝柳胺喷洒灭螺，对 260 m2 的有螺面积进行了 3 次扩大范围的杀灭工作。巩固性灭螺 11.5 万 m2。今年 结合医院门诊肝功能及行业体检等免费开展血清学检测 17961 份，检出血清阳性 30 份，经环卵试验均显示阴性。2肠道线虫病考核：按照江苏省县（市、区）肠道线虫病控制标准及其考评工作方案要求，江苏省于 5 月中旬对我区越溪、郭巷、临湖、胥口、光福 5 个镇（街道）人群肠道线虫感染率进行了现场考核调查。 结果显示，肠道线虫总感染率 0.66%（17/2591），单虫感染率0.58%，多虫感染率 0.08%；卫生知识知晓 率 93%，
22、健康行为形成率90%。结合 2006 年调查结果显示：目前我区肠道线虫总感染率0.51%（26/5148），达到省级控制标准（5% ），防治成效的取得与居民生产、生活条件的根本改善、卫生防病意识不断提高等社会因素有关，更是开展集体驱虫服药所取得的防治效果。3.疟疾防治：休止期预防服药 174 人。510 月份，全区 1 个中心镜检站和 15 个门诊镜检站疟原虫血检 3009 人，查出疟疾病人 9 例，均为外来人员。全区管理现症病人 14 例，其中 4 例为本地人员，10例为外来人员。4.碘缺乏病防治：区血地防办于 5 月下发了关于开展第十三届防治碘缺乏病日活动的通知，按照要求，全区各镇广泛组织
23、了以“普8及碘盐十年、人口素质提高”为主题的宣 传活动，开展现场宣传、现场咨询，发放材料 2500 多份，受教育人数达 6200 人。全年采集居民盐样 288 份，合格率 100%。(四)慢性病防治：1精神病控制：1 月上旬组织召开了由各社区服务中心精防医生参加的精防工作会议，在总结经验的基础层上，布置了今年的工作任务。5 月、 10 月、 12 月 组织 3 次精防医生精神病学诊断、业务管理培训会议。全区落实区精防办关于吴中区精神病患者医疗救助费用减免后自负部分报销办法的有关具体工作。全区纳入网络管理的精神病人 1478 人，其中新发现精神病人 253 例。今年随访 1324 人，正在服药病
24、人 735 例，肇事肇祸 2 人，无迁入、迁出、死亡变动等情况发生。由于领导重视，任务落实，我区的精防工作的网络管理已全面进入正常运行，加强了随访管理，进一步完善精神病人的长效管理机制。2中国慢性病前瞻性研究项目：根据国家 KSCDC 项目办要求，配合苏州市负责社会动员和疾病与死因监测工作。今年已完成城南街道、木渎镇 2 个镇（街道）17 个社区 3574 岁居民现场体检调查，组织发动 27246 人，体检调查 15005 人，建立居民健康档案 15005 份,达到年度任务的 100%。目前累计完成 7 个街道、72 个社区，共调查44880 人,占总任务的 89.7%。3行为危险因素监测：根
25、据国家现场实施方案及江苏省监测工作实施方案的抽样调查要求，确定我区郭巷街道和城南街道为全国第二次行为危险因素监测的现场调查点，我区制定了苏州市吴中区行为危险因素现场调查实施方案，认真进行现场发动和开展业务培训，精心组织调查队伍，严格按照操作规程开展调查问卷和体格检查等现场调查，进行资料收集、数据录入和汇总统计分析。顺利完成了郭巷的通桥、徐浜、塘东、六浦和城南的宝南、白云、盛丰苑、彭泾8 个社区 320 户居民的调查问卷和体格检查等现场调查工作。（五）健康教育及宣传：1健康宣传全年以倡导健康、科学的行为生活方式为重点，以创建健康社区为目标，广泛开展形式多样的健康教育宣传日、宣传月活动。深入城9乡
26、组织开展了“3.24 世界防治 结核病日” 、“4.25 计划免疫宣传日”、 “5.18防治碘缺乏病日”、 “5.31 世界无烟日”、 “6.6 日全国爱眼日” 、“全国防治碘缺乏病日”、 “全国高血 压日”等 18 次宣传活动， 。在这些宣传活动中，制作板面 74 块，并提供基层巡展，共展出 280 版次，展出主题宣传横幅 23 条。为基层提供了各类宣传资料 40 多万份。自编自排小品结核病防治，结合区文明办“三下乡” 活 动，巡演 8 场，宣传肺结核防治知识，起到良好效果。特别是今年 4 月，区爱卫办、区疾控中心联合，在长桥街蠡墅社区、城南街道红庄村、木渎镇金山村等地举办了“爱国卫生月”
27、和“健康教育月” 大型主题宣 传 活动，得到了当地村民的积极响应，取得了良好的宣传效果。为了方便各地开展健康教育宣传活动，区疾控中心今年又编制了图文并茂的“合理营养” 、“适量运动”、 “戒烟限酒”、 “心理平衡” 、“健康行为”等宣传单 5 种，在 4 月份由爱卫办印发 5 万份，通过健康教育网络在发放至基层。下半年区爱卫办印发 5 万册“农民健康知识读本” 通过健康教育网 络已发放至各 镇、村。区疾控中心又通过征订的形式，又印发农村健康知识读本 50500 本， “四大基石” 宣传单 150000 张，已通过社区卫生服务工作网络进入千家万户。据统计，今年已通过健教网络发放各类宣传资料 40
28、 多万份。2社区健康教育今年我区的农民健康教育工作仍依托社区卫生服务“六位一体”职能这一载体，继续加以深化和拓展。目前，绝大多数社区卫生服务站做到了每月对辖区居民开设一次健康知识讲座或播放健康知识VCD 片。去年，区疾控中心健康教育科为 各社区卫生服务中心（站）统一下发了健康知识 VCD 片 800 张，今年又 补充了 200 张。10 月份，各社区卫生服务中心又购置了一套保健百科VCD （每套 60 部内容）。 “农民健康知识应知应会 100 题” 和预 防高血压、糖尿病等慢性病知识的宣传单也通过社区卫生服务站送入千家万户。今年又通过 9 个“江苏 省卫生村” 、9 个“全国亿万农民健康促进
29、行动工作” 苏州市先进 村建设、6 个健康村建 设，全面推进这些创建村的健康教育和健康促进工作。（六）科教质管：1实验室监督评审：中国合格评定国家认可委员会委派的评审10组于 5 月 12 日13 日对中心实验室进行了认可后的第二次监督评审，通过现场评审，评审组认为中心的管理体系运行基本有效，能满足认可准则及应用说明的要求，没有发现有严重违反认可规定事项，没有发现有违反使用认可标志事项，参加的能力验证活动结果满意，已获得认可的技术能力没有变化，能持续满足要求，已获认可并维持认证。7 月，通过江苏省计量认证第二次监督评审。2质量控制工作。组织检验科和卫生监测科实施质量控制活动，通过人员比对、留样
30、再测、方法比对和室间比对等多种形式，112月组织实施了 4 次 15 项指标质量控制活动，结果全部合格；参加 1次江苏省疾病预防控制中心组织盐碘考核。参加市疾病预防控制中心组织的质控考核，2 项指标全部合格。参加国家认可委组织的能力验证， 2 份样品结果待反馈。112 月份共组织 3 批次仪器检定工作，检定仪器设备 128 台（件），保证使用仪器设备处于良好的工作状态。3落实减免政策，抓好窗口服务工作。中心与被监测单位签订委托协议的方式开展食品卫生、公共场所、饮用水卫生监测工作，112 月签订委托协议 3811 份，根据质量管理要求，样品采集、接收和送检、 检验、报告分由卫生、质管、检验科按流
31、程规范操作。112月份编制发出食品类检测报告 1561 份，水质检测报告 304 份，餐具检测报告 542 份、消毒用品报告 30 份。从业人员肠道致病菌检测45843 人。加强食品行业和公共场所从业人员培训，每周二次，以提高行业自身管理水平，112 月组织卫生知识培训 176 场次，培训食品卫生和公共卫生从业人员 19794 人。继续落实区政府有关下岗再就业优惠政策，对持有再就业优惠证者开办饭店、饮食店、点心店、食品厂、理发店申领卫生许可证时，免收卫生监测费，112 月免收61770 元，免收健康证培训费 5820 元。4业务培训和继续教育：开展流动人人口与结核病项目管理、精神病防治、疟疾防治、学校卫生、霍乱防治等 13 期培训，培训人员509 人次；派出参加省、市学术会议和各类培训班 32 人次。（七）其他工作：1仪器设备采购。通过政府采购形式购置 22 万元设备：分别是电脑及打印设备 11.7 万元；万分之一分析天平 1.5 万元；分光光度计0.7 万元；职业卫生采样设备 7.2 万元；空调 0.9 万元。工程建设（ 基 建 ）：
