1、国家可持 展 程 新续发 议 创示范区申 指引报一、国家可持续发展议程创新示范区的创建背景2015年9月， 近平主席出席 合国 展峰会，同各国习 联 发 领人一道通 了导 过 2030年可持 展 程。续发 议 2016年9月我国政府 布的中国落发 实2030年可持 展 程国 方案中，明确续发 议 别提出了 建中国落创 实2030年可持 展 程 新示范区的任续发 议 创 务。2016年12月，国 院印 中国落务 发 实2030年可持 展 程续发 议 创新示范区建 方案设 （国 发 201669号，以下 称简 “建 方设案”）， 是我国 极履行国 承 ， 推 落 工作的具这 积 际 诺 务实 进
2、实体体 。建 中国落现 设 实2030年可持 展 程 新示范区（以续发 议 创下称“国家可持 展 程 新示范区续发 议 创 ”）也是我国 国内针对外 展形 ，深入 施 新 展 略，切 解决 展中面发 势 实 创 驱动发 战 实 发 临的不平衡、不 、不可持 的重要 措。协调 续问题 举党的十八大以来，中央提出了“五位一体” 体布局、总“四个全面” 略布局以及 新、 、 色、开放、共享五大战 创 协调 绿 发展理念。 是 新 期国内外 展形 提出的重大理 新，这 针对 时 发 势 论创与 合国 的 、社会和 境相 的可持 展理念高度联 强调 经济 环 协调 续发一致。 建国家可持 展 程 新示范
3、区，就是通 在区域创 续发 议 创 过 层面的探索和 践， 在整体上落实 为 实“五位一体”、“四个全面”以及新 展理念做出示范并 。发 发挥带动 应可持 展的 是 新， 全 共实现 续发 创 这 渐 为 识。1 近年来， 上 国家和主要 展中大国 可持 展发 发 围绕 续发新布局，并 新放在 出位 。我国高度重 强创 创 视新 可持 展， 布了国家 新 展 略 要，创 实现 续发 发 创 驱动发 战 纲开了全国 新大会， 新 在国家 展全局的 创 创 渐摆 发位 。 是， 来 ，与 新 展的重要作 相创 对 进经济发， 新 社会 展的和引 相 不， 创 对 发 领 对 这 为创新 展 略 施
4、的currency1。 建国家可持 展 程 新示范驱动发 战 实 创 续发 议 创区，就是通 社会 展 域的 和体“ 新，推过 强 发 领 创 进 fifl， 展 来新的 和 ， 给侧结 为经济发 带 动 进经济与社会 展。协调发二、国家可持续发展议程创新示范区的申报条件（一） 申 建国家可持 展 程 新示范区的拟 请创 续发 议 创（区、）政府要高度重 工作， 入方 与社会视这项 纳 经济展工作的全局，与主要的 展 略与决 合。发 发 战 紧 结（”）在 （区、）范 内 具国家可持 展围 选择 续发 实区工作 并 的区作 建主体。 上，验 础 显 为创 则 创建主体 。应为 级（） 建主体可
5、持 展的 和具约创 续发 颈问题应。（四）（区、）政府要会同 建主体在政府建创的工作推 “， 的持政， 建 家 ，专门 进 专门 组 专 队社会各 与。调动三、国家可持续发展议程创新示范区的申报流程 2 （一）提出 建申 。创 请 国 院印 的务 发 “建 方案设 ”要，申 建国家可持 展 程 新示范区的区，请创 续发 议 创 以（区、）政府 致 义 提出 建申 。 建申 明确创 请 创 请应提出 建主体、示范主 、施内 、 、推 “、持政创 题实 组织 进 ，并 可持 展 和建 方案续发 规 设 。 各（区、）的申 ，会同 确 区。请 门 备选（”） 可持 展 和建 方案。编 续发 规 设
6、（区、）政府相 、 建主体在政府、相 域 家深入 ，组织 门 创 领 专 调 和建 方案。 和建 方案 ， （区、）编 规 设 规 设政府 家 行 。通 ，组织专 进 论证 过论证 报 。（）国家可持 展 区 席会 。续发 实验 际联 评审 各（区、对） 的 和建 方案， 席会 会和相报 规 设 际联 议组织 询 员 家 出 。 席会 在 合 家 上专 给 询 见 际联 议 综 虑专 见 础 ，和建 方案提出 。对规 设 评审结（四） 国 院申 。务 请报 席会 ， 际联 议评审结（区、）政府会同 国 院提出 建申 。务 创 请四、可持续发展规划的编制（一） 位可持 展 是面 续发 规 203
7、0年的 、社会与 境 展经济 环 协调发的 ， 近期、中期和 期 。 要 新 展理念以及规 长 标 规 发全国 新大会和国家 新 展 略 要， 创 创 驱动发 战 纲区 展 行 ， 出 、 略和全局。发 实际进 编 观 战（”） 提编 纲3 1. 。 的 、 范 、 期 、 简 编 规 围 规 编、 体 、主要内 及 施“ 。总 组织实2. 展 。发 现 主要 区域理范 、 、规 围 资 经与社会 展 ，建 国家可持 展 区以来 的 济 发 设 续发 实验就、在的不、 可持 展面 的“与 。续发 临 战3. 体 与 。总 标 主要 指 、 和主要 导 则。指 要明确 区可持 展的 略 位、体
8、新的标 导 续发 战 现 发展理念，明确 展重 。 要 指 作 一 深化发 则 对 导 进和具体化。主要 要近期（标 2020年）、中期（2025年）和期（远 2030年） 段 ， 束指 和 期指 。阶 标 约 标 预 标4. 重 任 。务 要 区落 新 展理念和 可持实 发 实现 续发展面 的最 迫、最 的 域和 确 重 任 。临 紧 键 领 环节 务5. 措施。主要 、体“建 、持政、组织领导 设投入 。资五、创新示范区建设方案的编制（一） 位新示范区建 方案是 可持 展 的近期 ，创 设 围绕 续发 规 标 针 展的对 约 发 键 ，采 、度、体“ 颈问题各方面的 新措施， 施一系列行
9、、工程，形 的系创 实 动 统解决方案，打造 与社会 展深度融合的 新高，培育新发 创的 展 ， 更高 次的 展，形 可复、可推广的发 动 实现 层 经济发可持 展模式， 国内外 享 践 。续发 实 经验（”） 提编 纲 4 1. 断。问题诊 合的 展 和区域特色， 究 析结 发 现可持 展的 ， 断出最具代表的 。约 续发 颈 诊 问题2. 主要 与建 。标 设 上 ，形 针对 问题 3-5年具可的 和建 。主要 体 新和 ，建 标 设 标 现创 带动 设要体 可 、 可行、 境友好和社会可接受现 术 经济 环 。3. 重 行 和工程。动 要解决的可持 展 ， 围绕 续发 颈问题既 的 和 ， 施一系列行 和工程，体 新、标 实 动 现 术创 化、 聚、多利益攸方共同 与，打造一系列 新转 资 汇 创和平台，形 破解 的系 解决方案，培育新颈问题 统 业态新模式。4. 政与体“ 新。创 出台持多利益攸方 与的政措施，出台 与社会 展融合的激励“，建 金进 发 资“， 共同 展金和 引 金。设 发 产业 导5. 措施。建工作推 “，明确 任主体，建进 责 创新服 、投融 、国 交流合作 平台， 建 家 ，开务 资 际 组 专 队展 期 、 告与 估。监测 报 评5
