1、济南护理职业学院 2017 年落 实党 风廉政建设主体 责任、加强党风政风行风建设、开展问题整改、媒体公开承诺事项进展情况的报告在市委、市政府和市纪委的坚强领导下，近几年特别是去年以来，学院党委本着“ 忠诚、干事、干净 ”的态度，坚持把纪律和规矩挺在前面，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实党委主体责任和纪委监督责任，确保“一岗双责” 要求落到 实处，有力推动了学院各项工作的顺利开展。按照市委的安排部署和工作要求，将学院有关情况汇报如下。一、狠抓“主体”责任落实，着力构建党风廉政建设新常态学院党委认真组织贯彻学习党的十九大会议精神，深入
2、学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，联系实际加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，全面落实党风廉政建设责任制，强化党风廉政建设的主体责任，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作。（一）加强主体责任落实学院党委坚持把党风廉政建设列入重要议事日程，围绕“责任分解、责任机制、责任考核、责任报告、责任追究”等关键环节，制定了进一步推进全院党风廉政建设工作意见、党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见和党风廉政建设责任书，具体将党委主体责任细化分解为 6 个方面 37 项具体工作责任，采取2多项举措推动落实党风廉政建设主体责任，形成一把手负总责，亲自
3、抓，班子成员分工负责，各处室主要负责人具体负责，一级抓一级的廉政建设责任机制。院主要领导带头与各处室、系部负责人签订了党风廉政建设目标责任书，强化党员干部“一岗双责” 意识，将反腐倡廉工作贯穿于学院管理的全过程，形成覆盖完整、责任落实的责任体系。党委每年至少 2 次专题研究党风廉政建设和反腐败工作，开展 2 次检查活动，将党风廉政建设纳入学院处级以上干部年度考核和民主（组织）生活会检查材料之中，严格自查自纠。孙世会书记在市属高校、市管企业党风廉政建设工作座谈会上作典型发言，受到市纪委领导充分肯定。（二）加强党的基层组织建设制定党支部调整改选工作方案，调整改选了 13 个党支部，支部委员中增设纪
4、检委员，加强了学院党风廉政建设的组织力量。密切党支部与人民群众的血肉联系，切实把党建和业务工作统一起来，坚决防止“两 张皮” 。充分发挥好党支部 战斗堡垒和党员先锋模范作用，打通联系服务群众和党内监督“最后一公里” ，激活“末梢神经 ”。二、狠抓源头预防，着力强化权力运行制约和监督（一）加强廉洁教育，筑牢思想防线1.切实抓好“两学一做”学习教育。组织开展“两学一做” 专题学习讨论会、创新方式讲党课、重温入党誓词，书写心得体会等活动，进一步强化党员干部贯彻执行党章和党内法规制度的意识。请市委第二巡视组组长扈书乘，市纪委常委、监察局副局长苏涛等领导、专家莅临学院作传统文化、廉政教育专题讲座，参观沂
5、蒙红色教育基地和济南监狱等警示教育基地，组织考察济南重工大3直径盾构机生产车间，学习重工人“奋勇前行、永不回头” 的“盾构精神”，观 看刘贞坚 腐败案件警示录等廉政警示教育片。真正做到“ 规 定动 作” 做到位、不走 样，“自选动作”有特色、有亮点。2.深入开展“廉政文化进学院”活动。推动廉洁教育“进教材、进课堂、进头脑”，认 真落实山东省教育系统建立健全惩治和预防腐败体系 20132017 年实施意见，切实执行“四个必须” 、“八条规范”和 “六大纪律 ”，坚持高标准和守底线相结合，筑牢拒腐防变思想防线。不断完善学院“廉洁勤政与廉政文化建设” 网络专栏，及时传达廉政政策，充实学习内容，丰富活
6、动形式，强化了党员干部的责任意识、法纪意识与廉政意识。3.大力加强师德师风教育。完善了关于进一步加强和改进师德建设的意见等制度，举办师德师风建设专题讲座，开展我身边的青春榜样分享会、“ 天使之路” 优秀毕业 生报告会等活动；严格执行教育部“ 六个严 禁” ，完善教师评价考核体系，实行师德考核“一票否决制 ”；改革优秀教师评选办法，通过说课讲课、推门听课、专题评课等活动，倡树典型，表彰先进，着力打造学院“名师工程” ，把风气正起来，把标杆竖起来。（二）狠抓制度建设，构建长效机制1.着力抓好巡视整改。结合全院建言献策活动 108 条意见建议，本着“ 分门别类 、务求实效” 的原则 ，一一梳理明确问
7、题清单、措施清单、责任清单和整改时限，共研究制定 5 方面 40 条整改措施。在加强和改进党风廉政建设方面，限期整改的 12 项中已经完成或接近完成 8 项，涉及需要长期整改的其他重大问题，着力在建立健全制度机制上下功夫。2.完善反腐倡廉制度体系。本着“科学、民主、依法治院” 的原4则，按照“工作有程序、程序有控制、控制有标准” 的要求，建立健全反腐倡廉制度体系，让制度成为带电的“高压线” 。制定关于规范学院项目管理与强化审计监督的实施办法和关于加强学院经济审计工作的意见，成立廉政风险防范管理工作领导小组，加大廉政风险隐患排查力度，围绕招生、采购、招标、基建、财务等重点部门和关键环节，完善审批
8、流程、监督节点及监督评价运行机制，签订廉政承诺书，实现监督关口前移，建立风险防控台账。成立了专门的法律顾问室，进一步健全了学院法律纠纷处理机制，组建了供保中心，实现全院物资采购统一计划、统一招标、统一采购、统一管理，本着“系统设计、相互监督” 原则，确保人财物相统一，最大限度降低廉政风险。3.积极推行党务政务公开。本着“公开是原则，不公开为例外”原则，完善关于进一步加强信息公开工作的意见，建立了微信官方平台，及时发布相关信息，实现信息资源共享，印发工作简报，完善推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，进一步拓展了党务政务公开渠道，充分利用信息公开专栏、电子显示屏，通过召开会议、印
9、发文件等形式，向师生公开学院教学发展相关信息，构建全方位监督机制，促进学院信息公开工作规范化、制度化和常态化，极大维护群众知情权、参与权、表达权和监督权。4.开展国有资产清产核资工作。制定清产核资工作方案，成立了国有资产清产核资工作领导小组。按照“全覆盖、零死角、无缝隙”的原 则和“ 不留情面、不打埋伏” 的工作要求，聘请专业中介机构，从细从实从严全面摸清家底。着眼统一管理，着力流程再造，完善信息化管理系统，健全国资管理制度机制，探索实施“事5业化发展、企业化运营”，整合资源，盘活资产，“ 变废为宝”，有效防止国有资产流失。（三）狠抓重点环节监管，着力控制程序严格把关加强党的纪律审查情况。坚持
10、把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小，严格审查、严格把关，为学院节约资金，维护学院利益。1.严把早期预防关。本着“早预防、早提醒、早介入” 原则，强化大局意识、责任意识、敬畏意识、自省意识，建立实行“三必查、三必看、三必谈”制度，从源 头上加强党 风廉政风险防控。一是“三必查”，包括对群众有反映、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部必查；在基建维修、耗材采购、资金使用、物资管理、招生录取、选人用人等方面以权谋私、失职渎职等问题线索必查；对违反中央八项规定精神，公款吃喝、公车私用、滥发津贴补贴等问题反映必查。二是“三必看”，包括对中央和省、市委重大决策部署以及院党委重要工作落实情况必看；对学院重大
11、事项决策情况必看；党员干部履行党风廉政建设责任制情况必看。三是“三必谈”，包括对新任职或在关键岗位任职的干部必谈；对存在苗头性、倾向性问题的干部必谈；民主测评群众满意度低的干部必谈。2.严把重大项目采购关。学院认真做好招标采购工作的监督，加强了对基建项目、大宗物资仪器、设备的招投标、采购、验收的监督检查力度，招投标、采购和验收过程严格按照相关制度和程序进行。在工作过程中严格对学院自行组织采购和零星工程项目的招标、招租等文件及其合同草案进行审查。及时与有关部门沟通发现的问题，避免了可能对学院造成的损失。及时发现潜在的廉政风险和管理的薄弱环节，纠正问题，规范权力运行，整个过程公开、公正、透明。63
12、.严把考试监管关。认真做好学院承担的全省春季高考技能考试的全程监察督导工作。监察室对考试前所需物品采购、场地布置、物品搬迁等环节进行有效监督；设立举报箱、公布举报电话并及时接听处理；考试中督促考点各类工作人员配证上岗，协助调查考生反映的成绩查询问题，保障春季高考技能考试任务的顺利完成。4.严把基建工程项目关。加大验收工作力度，建立监督台账，严格各项工作流程、资料和审批手续，对教材、实验耗材、专业实验室、监控设备及办公设备、政府采购项目和锅炉燃料、仪器设备、基建维修等自行采购物品验收监督；审阅各类合同。对发现不符合程序要求的，及时告知提报部门进行修正补充，对验收中及时发现问题并督导纠正。对合同协
13、议中不规范及对学院利益带来影响的不合理条款及时发现，督促修订完善。为打造依法治院、廉洁高效的工作常态打下良好基础 5.严把招生录取关。加强招生工作监督。认真贯彻落实教育部、省教育厅关于做好普通高等学院招生考试监察工作的通知的精神，组织有关部门学习政策规定，严明工作纪律。成立由纪委监察参加的招生工作领导小组，对招生工作进行全程监督。采取事前和处室负责人提醒谈话、工作人员签订招生工作承诺书、设立招生监督电话，对网上招生录取现场、办理录取手续现场等重要关键点进行监督。接听招生监督咨询电话 100 余次，未接到一例举报电话。三、狠抓正风肃纪，着力提高工作效能（一）持续纠正“四风”围绕落实中央八项规定精
14、神和省委、市委若干规定，抓住重7要节点，防止“四风 ”反弹，紧盯“四风”新形式、新动向，严格落实党政机关厉行节约反对浪费条例，修订完善了改进工作作风若干规定、进一步规范有关财务开支的规定、关于进一步加强公务用车使用和管理的通知等制度，加强“三公” 经费使用管理监督，规范财务开支行为，严格公务接待管理，坚决杜绝公车私用和公款旅游，每月统计公布用油量，实现公车用油逐年减少。（二）加强“慵懒散”专项治理修订完善关于进一步加强工作纪律的通知，严格上班工作纪律，严格请销假制度，严格会议程序，规范会议议程，大力压缩会议，控制会议时间，提高会议效率和质量。针对党委会、院务会确定事项，建立督办单制度，专人负责
15、，对工作不力、推诿扯皮等现象强化责任追究。成立教学督导室，负责教育教学活动的督导督查。进一步完善工作协调机制，加强处室、系部之间的工作沟通，形成工作合力，切实提高工作效能。（三）着力解决热点难点问题新班子调整后，针对北校区拆迁等关乎群众切身利益问题，成立专项工作组，依法依规积极推动问题解决；针对水、电、中水改造问题，多方组织论证，制定完善技改工作方案，积极探讨后期运行管理模式；针对教职工和学生就餐问题，着手扩大学生餐厅面积，改善就餐环境和质量，积极借鉴兄弟院校做法，引入第三方机制，加强和改进餐厅综合管理；针对长期积压的经济合同纠纷问题，加强与法院协调沟通。（四）积极回应市民诉求调整了领导小组，
16、主要领导亲自抓 12345 市民服务热线回复工作，对群众反映的问题多次召开专题会议研究解决。制作了登8记簿，规范工作流程，建立工作台帐，强化回复责任，截至 11 月21 日，2017 年学院共受理热线交办件 100 起，比去年同期减少56.1%，回复率达 100%。学院充分利用社会监督、投诉电话等板块，积极拓宽投诉监督渠道，并建立济南护理职业学院信访接访制度等。确保渠道畅通、机制健全、行为规范，确保及时掌握意见，同时注重综合分析舆论舆情，提出工作建议，按期解决反馈，做到件件有着落、事事有回音。一方面对内利用校务公开栏、校园网站等途径向全院师生公开学院校务情况，整理归纳师生关心、关注的热点问题，
17、将其及时落实到每个处室、系部，督促相关处室、系部尽快解决，并将好的建议吸纳到日常工作中。另一方面对外以 12345 热线办理和信访工作为抓手，多渠道接收各类投诉，归口管理，明确处理，答复设限，保障了投诉人的权益。同时定期通报 12345 热线办理情况，适时组织处室、系部召开情况分析会，研究解决重难点问题。今年的热线和信访工作更加侧重于提升问题的解决率，通过对典型问题的跟踪督办，明确了立即开展相关工作的内容、方式、措施，推动整改落实。四、狠抓选人用人之责，着力营造风清气正干事环境加强党风政风行风建设，主体是领导班子，关键在领导干部，干部队伍的素质高低决定了学院办学水平的高低。因此选好用好干部，是
18、衡量本单位作风建设的关键所在。（一）严格选拔程序，充分发扬民主集中制严格个人事项调查审核，严肃选任纪律，坚持“三个一律” ，对“互相拉票 ”的干部一律 “秒杀”，中止后 续程序；对“ 跑官要官、说情打招呼” 的干部一律 “优先不使用”，并要严肃教育；对“打小报告、9无事生非、造谣中伤”的干部一律“ 坚决核 查”，并要记录在案，确保每一位干部能够专心安心做事，自觉接受组织挑选。（二）树立正确导向，倡树正气学院党委在干部选拔过程中，坚持原则，立好风向标，真正把“想干事、会干事、干成事、不出事” 的干部 选拔出来。一是突出“实在、实干、实绩”的用人 导向。二是坚持 “四看一听”选人用人机制。坚持不唯
19、票数，不唯分数，不唯学历，不唯资历“四个不唯” ，注重平时一贯表现和综合评价，广泛听取群众意见。三是坚持“配齐、配强、配顺” 原则。进 一步明确岗位职责 ，理顺岗位与岗位之间以及干部队伍的梯次关系，既要充分调动发挥各个岗位的工作积极性，又要在岗位之间形成强大的工作合力。四是强调选人用人的“四个素质 ”。注意培养年 轻干部、女干部、党外干部、 专业干部，特别是专家学者型干部。（三）加强日常管理，确保队伍清正廉洁健全工作机制，开展廉政谈话。对重点岗位、重点项目管理人员定期进行廉政谈话。落实处级以上干部述职述廉制度。加强日常管理，认真做好干部档案审核，组织学习“三龄两历一身份” 学习和认定，对 22
20、 名处级以上干部的档案按照新规定重新进行了整理和装订。开展领导干部兼任社会团体领导职务和在企业兼职清理规范工作。严格执行领导干部重大事项报告制度等，年度内没有违法违纪现象发生。五、狠抓领导支持之责，着力推动执纪执法机关查处违纪违法问题学院党委坚决落实党的纪律检查体制机制改革和创新措施，切实推动纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，为10纪检监察部门落实“三转” 提供有力的支撑和保障。1.支持纪检监察部门聚焦主业。纪委全面履行党章赋予的职责，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，定期向上级党委和纪委报告党风廉政建设的落实情况。纪委书记不再分管其他业务，将工作重心转移到强化“监督、
21、执纪、问责” 上来，做到不越位、不缺位、不错位。2.支持纪检监察部门监督执纪问责。按照“抓早抓小、抓苗头、抓倾向”的原 则，强 化纪检监察、审计监 督和责任追究，重点加强关键环节的监督检查，建立重点项目、干部选任、评先树优、重大开支、信访维稳等责任追究机制。强化权利运行监督，加大党务、政务、院务公开力度，加强权利运行制度建设。坚持“有错必纠、有腐必惩” ，以零容忍的 态度直面干部 队伍中的违规违纪问题，发现一起，处理一起。3.配齐配强纪检监察人员力量。认真落实省、市党风廉政建设和反腐败工作会议的部署要求，学院成立了纪委、监察室两级管理机构，纪委设书记、副书记、办公室主任。4.加强纪检监察队伍自身建设。抓好理论学习培训，安排纪委书记和纪委办公室主任参加市纪委组织的专题培训，进一步增强政治定力，提升业务能力。抓好组织管理，增强整体战斗力，对纪检监察干部，学院党委坚持在工作中严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，切实防止“灯下黑” ，用 铁的纪律打造过硬队伍，在生活上又关心爱护，尽最大努力帮助他们解决工作中遇到的困难，做纪检监察工作的坚强后盾。六、狠抓表率示范之责，着力带动自觉廉洁从政学院领导干部带头遵守党纪国法、廉政准则和廉洁自律规定
