1、1江西洪城水业环保有限公司鄱阳分公司突发环境事故应急预案（第三版）江西洪城水业环保鄱阳分公司2017 年 2 月 22 日2江西洪城水业环保鄱阳分公司突发环境事故应急预案1总则1.1 目的本应急预案的目的是说明污水处理厂应急救援组织具有的资源和运作方法，以处理企业可能发生的突发环境污染事故，避免或减少对环境的污染，保障员工的健康与安全。1.2 编制依据（1）中华人民共和国环境保护法（2）中华人民共和国安全生产法（3）中华人民共和国消防法（4）危险化学品安全管理条例（国务院令第 344 号）（5）危险化学品名录（6）剧毒化学品名录（7）国家危险废物名录（8）国家突发事件环境应急预案（9）重大危险
2、源识别1.3 适用范围本应急预案适用于本企业火灾及各类突发环境污染事故等紧急情况的应急响应。2企业基本情况2.1 基本情况3鄱阳县城市生活污水处理厂位于县城西南部雷家洲，紧靠饶河。占地面积 72 亩，远期设计为 8.0 万 m/日，近期为 4.0 万 m/日， 分二期实施，每期 2.0 万 m/日。出水水质达到国家一级 B 排放标准，服务人口近期 24 万，服务面积 24 平方公里。鄱阳县城市生活污水处理厂的建设是鄱阳县委县政府为策应环鄱阳湖生态经济区建设，改善鄱阳湖环境质量，促进鄱阳县经济可持续发展，按照省委省政府统一部署的时间节点，一期工程于 2010年 4 月正式运行，工程总投资 432
3、3.40 万元。二期工程于 2015 年11 月投入运行，工程总投资 1181.41 万元.2017 年针对已运行的 4万吨/天规模进行提标改造工程，工程概算 3200 万元，于 2018 年4 月投入试运行，鄱阳县城市生活污水处理厂处理工艺采用传统的活性污泥处理法，主要处理段采用国内先进的改良型氧化沟和周边进水、周边出水的二沉池工艺，为了进一步去除二级生化处理系统未能除去的胶体物质、有机污染物与磷，增加了沉淀单元，确保过滤效果，延长过滤周期，因而出水水质更优，效果更稳定，尾水经消毒后达到国家城镇污水处理厂排放一级 A 标准，同时还对进出水水质实行了在线监测。污水经过处理后达标排入饶河。一直以
4、来，鄱阳县城市生活污水处理厂以服务社会为宗旨，安全有序地生产，充分发挥该厂的环境效益和社会效益，大大削减了流入水体的污染物质，整治了饶河的水体污染，从而改善了饶河流入鄱阳湖水体的环境质量，为改善鄱阳县的人居环境，提升鄱阳县的城市品位，还中国湖城鄱阳一片清山、一湖绿水，做出了应有的贡4献。2.2 生产过程描述采用活性污泥处理工艺，通过微生物作用可生物降解污水中的有机物。原污水通过粗格栅，排除体积较大的漂浮物和悬浮物和进入进水泵房提升，再经过细格栅排除体积较小漂浮物和悬浮物，然后污水进入沉砂池，进行砂水分离。除砂后污水进入氧化沟，与活性污泥充分混合反应，混合液进入二沉池沉淀，再进入高效沉淀池，其中
5、沉淀后的尾水经消毒后达到国家相关标准再排入外河（湖），在外河（湖）低水位时采取自流排放，高水位时通过出水泵房加压排放。沉淀后的活性污泥部分经配水排泥井回流污泥泵送回氧化沟再利用，多余部分污泥通过剩余污泥泵排入污泥均质池（或储泥池），再抽送至脱水机房经板框压榨处理，将污泥含水率降至 60%以下，最后外运至当地政府指定的地点，由当地政府统一安排处置。 3. 危险目标及其危险特性,对周围的影响3.1 危险目标的确定在污泥浓缩和压榨的过程中,需要添加少量絮凝剂聚丙烯酰胺。聚丙烯酰胺的特性为:聚丙烯酰胺简称 PAM，是线状水溶性高分子聚合物，分子量在 300-1800 万之间，外观为白色粉末状或无色粘稠
6、胶体状，无臭、中性、无毒性、无腐蚀、溶于水，温度超过 120时易分解。聚丙烯酰胺分子中具有阳性基因（CONH2)，能与分散于溶液中的悬浮粒子吸咐和架桥，有着极强的絮凝作用，因此广泛用于水处理及电力、采矿、选煤、石棉制品、石油化工、造纸、纺织、5制糖、医药、环保等。根据企、事业单位突发环境事件应急预案编写指南（试行中列出的规范性引用文件，聚丙稀酰胺不属于危险或污染物质。经过分析,厂内无危险目标。4组织机构和职责4.1 应急组织机构公司成立由厂长任总指挥，生产部长、综合部长任副总指挥、运行班、化验班、机修班等班组负责人为成员的应急事件救援实施组织机构。应急事件救援实施的组织结构图如下所示：4.2
7、应急组织具体职责如下：（1） 总指挥a. 事故定级b. 成立事故指挥中心总指挥：污水处理厂厂长厂生产运营部部长运行班 化验班 机修班厂综合管理部部长6c. 管理事故的全体应急反应行动d. 向公司外通报e. 持续进行危险评估和重新定级（2） 副总指挥a. 了解事故的规模及影响的范围；b. 指挥及管理整体紧急应变组织的运作；c. 保持救灾人员拥有数量合理的成员，其人力可处理所有区域的异常状况；d. 下达疏散命令，将人员疏散至安全位置；e. 判断需求及了解所必需的支援；f. 判断需寻求外援时机；g. 决定撤离时机；h. 协调可能的外援人员及器材进入现场支援；i. 防堵事故现场污染物质的扩散，并有效处
8、理处置因救灾活动所产生的废弃物，以减轻对环境的影响；j. 协助事故单位确认事故发生的原因及相关细节，完成与意外事故调查报告相关的文件；k. 协助媒体发言人共同拟定对外新闻发布稿，由媒体发言人对外发布情况；l. 指挥生产的恢复工作。（3） 机修班a. 平时加强认真检查，定期对设备、管道、阀门进行维护和保养，保证设备的运行安全。7b. 对生产中发现的设备等问题进行维修，对不合理的或有安全隐患的地方进行整改。c. 根据需要配合其他部门的工作。d.应急时负责故障设备的抢修和抢修工具、材料和零部件的供给。e.应急时负责切断供电电源以及电力设备的抢修和抢修工具、材料和零部件的供给，f.保证设备抢修临时用电
9、和照明用电。g.恢复正常生产时负责按顺序供电。（4） 运行班a.平时对运行设施进行操作、巡视和监控，保证生产设施的运行安全。b. 对生产中发现的设备等问题进行记录c.生产过程中发现异常或紧急情况时立即按程序进行报告。d.应急时负责应急操作，包括切断泄露源、现场初始火灾的灭火等。e.进行恢复生产的操作（5） 化验班a. 负责日常污水处理公司的污水和污泥参数的分析化验。b. 进行力所能急的应急分析化验或配合环境监测部门进行应急分析化验。5应急设备与物质本公司配备并拥有以下主要应急设备与物质：a.所有建筑物按照灭火器配置设计规范配置足够数量、合适型8号的灭火器。b. 根据建筑设计防火规范对综合办公楼
10、和生产区设置了水消防系统，配备了相应数量的消防水龙带和消防水枪。在污水公司内设置了环状消防水管网，并设置了适当数量的室外消火栓。c.在需要的场所设置了合适的照明应急灯。d.购置了通讯对讲机e.仓库保存合适数量的设备零部件及维修工具，可供应急时使用.6.1.1 火灾报警程序：a. 现场发现火灾迹象，判断是否有能力在现场扑灭，如果有，则拨打电话至生产运营部报告。b. 报告：发生了何事、发生地点（工作区名、设备名）、严重程度以及你的姓名、地点、在一起的员工数,是否有人受伤。c. 如果判断火灾无法依靠现场能力进行扑灭，应用手机直接拨打市、县、区 119 消防电话报警，然后打电话向生产运营部报告。如现场
11、发现者没有带手机，则通知生产运营部，由生产运营部人员拨打市 119 电话报警。d. 生产运营部立即将紧急情况电话报告厂长和区域经理。6.1.2 环境污染事故报警程序：a. 现场产生环境污染事故时应拨打电话至生产运营部。b.报告：发生了何事、发生地点（区块名、设备名）、严重程度以及你的姓名、地点、在一起的员工数，是否有人受伤。c. 生产运营部立即将紧急情况报告厂长。6.2 外部报告时限要求及程序9如上所述，当发现不可控制火灾时应立即采用电话向市（县、区）消防队报警。当污水处理厂产生很大的设备故障，并且经过判断或努力修理后预计在短时间内难以修复并会造成整个污水处理厂停运时，应尽快以电话方式通知当地
12、主管部门和环保局。污水处理厂全天 24 小时设置值班负责人，可在任何时间通过值班电话联系。7应急响应和措施7.1 分级响应机制针对环境污染事故危害程度、影响范围、本公司内部控制事态的能力以及需要调动的应急资源，将本单位突发环境污染事故应急行动分为 2 级：一级 该事件发生在某装置的一部分，可以控制，预测该装置以外不会受到影响也不需进行介入。二级 该事件持续发展可能影响整个装置，使紧急情况蔓延到整个装置。针对以上二级事件，由应急救援机构中不同层次的机构进行响应：a. 一级事件由当班员工处理，当班班长负责现场组织实施，生产运营部负责调查和善后，处理完毕或过程中应报告厂长。b. 二级事件，由区域经理
13、启动整个救援机构,厂长协调生产运营部、机修班和运行班进行响应。7.2 火灾及突发事故现场应急措施107.2.1 一般性火灾发现火灾时应按 6.1 中报告程序进行报告。对于能够控制和扑灭的初始小型火灾，现场发现人员和其周围的人员应及时切断燃烧源，在安全的前提下采用手提式灭火器或固定式水消防系统进行灭火。生产运营部接到报告后应尽快赶到现场和当班班长共同对灭火工作进行组织和监控，根据事态的发展情况，必要时按程序上报应急总指挥以提高紧急状态级别。对于自身不能够控制和扑灭的火灾，按程序求助于消防队，由生产运营部安排人员在公司大门接引消防车，必要时通知外部医疗救护机构。运行班长负责人员从危险区域撤离和清点人数并配合灭火工作。 7.2.2 突发性停电因公司外供电故障原因发生全厂性停电时，为防止污水外溢，除按内部程序进行报告外，当班班长应立即电话通知泵站停止向污水处理厂供水，然后报告厂长。厂长组织向外界了解停电原因和时间，如停电时间较长应负责在 8 小时以内向当地主管部门和环保局报告；待重新供电后，厂部应立即组织机修班、运行班进行恢复生产操作。7.2.3 进水水质异常运行班操作人员每天在巡视时观察进水的颜色和夹杂的异物情况，如出现明显可见的大量异物，如油、柏油等，应立即报告班长，由班长告知生产运营部，由生产运营部通知化验室取样检验，同时报告厂长，厂长立即通知当地环保局，必要时通知主管部门。如进
