1、揭阳市海绵城市专项规划项目 445200-201711-00702654-0007 广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 1 揭阳市海绵城市专项规划项目 招 标 文 件 项目编号： 445200-201711-00702654-0007 广 东 和 盛 招 标 代 理 有 限 公 司 揭 阳 分 公 司 2017 年 11 月 揭阳市海绵城市专项规划项目 445200-201711-00702654-0007 广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 2 目 录 第一部分 :投标邀请函 3 第二部分 : 采购项目内容 5 第三部分 : 投标人须知 10 第四部分 : 合同书格式 23 第五部分：投标文
2、件格式 27 揭阳市海绵城市专项规划项目 445200-201711-00702654-0007 广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 3 第一部分 投 标 邀 请 函 揭阳市海绵城市专项规划项目 445200-201711-00702654-0007 广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 4 投 标 邀 请 函 各供应商 : 广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司（以下简称“采购代理机构”）受 揭阳市城乡规划局 （以下简称“采购人”）的委托，对 揭阳市海绵城市专项规划项目 进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。 一、采购项目编号： 445200-201711-00702654-0007 二
3、、采购项目名称： 揭阳市海绵城市专项规划项目 三、采购预算：人民币 3,300,000.00 元 四、符合 资格的供应商应当在 2017 年 11 月 29 日 9:00起至 2017年 12月 5日 17:00止（法定节假日除外）到 广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 购买招标文件，招标文件每套售价 150 元（人民币），售后不退。 五、投标截止时间： 2017 年 12 月 19 日 14:30（北京时间） (注 14:00 开始受理投标文件 ) 六、投标文件送达地点： 揭阳市东山莲花大道以东、市国土资源局以北 （广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司） 七、开标时间： 2017 年 12 月
4、 19 日 14:30（北京时间） 八、评标时间： 2017 年 12 月 19 日 15:00（北京时 间） 九、开标评标地点： 揭阳市东山莲花大道以东、市国土资源局以北 （广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司） 十、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式 1、 采购人 名称： 揭阳市城乡规划局 采购人 地址： 揭阳市 采购人 联系人 ： 谢先生 采购人 联系 电话： 0663-8225390 2、采购代理机构名称：广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 采购代理机构地址：揭阳市东山莲花大道以东、市国土资源局以北 采购代理机构联系 人姓名：吴先生 采购代理机构联系电话： 0663-827577
5、7 采购代理机构传真： 0663-8275779 十一、退保证金事宜联系方式 联系人：陈小姐 联系电话： 0663-8275777 广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 2017 年 11 月 揭阳市海绵城市专项规划项目 445200-201711-00702654-0007 广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 5 第二部分 采购项目内容 揭阳市海绵城市专项规划项目 445200-201711-00702654-0007 广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 6 采购项目内容 一、供应商资格： 1、投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件； 2、投标人必须为具有独立承担民事责任能力的在中华人民共
6、和国境内注册的法人或事业单位； 3、 投标人必须具有甲级城乡规划编制资质 ； 4、投标人必须无行贿犯罪记录，提供人民检察院出具的行贿犯罪档案查询告知函 ；（ 出具之日起 2 个月内有效）； 5、投标人在“信用中国”网站（ ）、中国政府采购网站（ ）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 6、本项目不接受联合体投标。 二、采购项目需求： （一）工作背景 1.建设海绵城市成为 国家战略 2013 年 12 月 ，习近平同志在中央城镇化工作会议上提出，解决城市缺水问题，必须顺应自然 。 优先考虑 更多利用 自然 力量 排水，建设 自然积存、自然渗透、自
7、然净化的“ 海绵城市 ” 。为 贯彻 落实 中央城镇化工作会议的 精神， 国务院 先后 发布中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见（中发 20166 号）、国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见（国发 20168 号）、国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见（国办发 201575 号），为 大力推动海绵城市建设工作提出指导性意见。 住建部 、水利部、财政部 分别从技术 指导、 财政支持、指标考核、项目监督等 方面推动海绵城市的建设实施。 2016 年 2 月 财政部、住建部、水利部共同发布 关于 开展 2016 年 中央财政支持海绵城市建设 试点工作的 通知 （财办
8、建 201625 号）， 为海绵城市试点建设提供财政支持。 住建部 发布 海绵城市建设技术指南和海绵城市专项规划编制暂行规定， 要求 在2016 年 10 月底前，完成设市城市海绵城市专项规划草案，按程序报批。 住建部、 国家开发银行 联合 为海绵城市 建设 提供金融支持 。 2015 年 12 月 ， 住建部和国家开发银行联合 颁布 关于推进开发性金融支持海绵城市建设的通知，要求 建立健全海绵城市建设项目库 ，明确 项目 滚动 规划和年度建设计划 ，优先支持与棚户区改造、危房改造、老旧小区有机更新相结合的海绵城市建设项目。对纳入 海绵城市建设项目储备库并采用 PPP 模式整体打包运作的项目，
9、在符合贷款条件的情况下给予贷款规模倾斜，优先提供中长期信贷支持。 2.广东省积极推动海绵城市建设的相关工作 2015 年 6 月，广东省人民政府颁布关于加快推进城市基础设施建设的实施意见，提出积极创建国家海绵型城市试点。珠三角及沿海地区城市的硬化地面中，可渗透地面面积比例不低于 40%。 2016 年 3 月，为筹备广东省城市工作会议，广东省住建厅会同有关省直单位开展“尊重城揭阳市海绵城市专项规划项目 445200-201711-00702654-0007 广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 7 市发展规律，推进城市工作五个统筹的专题调研”，积极推动全省 21 个地级市及 20 个县级市在 2
10、020 年达到海绵城市建设标准。 2016 年 6 月，广东省人民政府办公厅颁发广东省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见（粤府办 2016 53 号），推动全省开展海绵城市建设实施。 2017 年 8 月和 10 月，广东省住建厅分别在珠海、深圳召开全省海绵城市规划建设工作现场会，讲解海绵城市规划建设政策要求、专项规划编制技术要求及实例分析，现场参观和总结试点城市推进海绵城市规划建设情况。 广东省住房与城乡建设厅组织编制的广东省城市基础设施“十三五”规划中，对海绵城市建设的主要任务、实施项目计划、投资估算、 资金筹措以及保障措施进行专题报告，重点推动十三五期间的海绵城市建设。 3.海
11、绵城市 建设是提升城市品质 的 重要抓手 海绵城市的建设不仅 加强城市对雨水管理，而且还 需要强化对生态、景观、民生等综合效益塑造 。 李克强总理强调，海绵城市建设要与棚户区、危房改造和老旧小区更新相结合，加强排水、调蓄等设施建设。为高效利用资金、实现综合效益，海绵城市的规划 建设 需要 综合多项民生工程， 建设 共建共享 、 共 维共 管 的城市绿色 基础设施 ，将会大大提升城市品质。 （二） 工作内容 1.规划范围 揭阳市城市总体规划确定的城市 规划区 2.规划 期限 2016-2035 年 ，近期为 2016-2020 年 ，远期为 2020-2035 年 3.规划 内容 （ 1）综合评
12、价海绵城市建设条件。分析城市区位、自然地理、经济社会现状和降雨、土壤、地下水、下垫面、排水系统、城市开发前的水文状况等基本特征，识别城市水资源、水环境、水生态、水安全等方面存在的问题。 （ 2）确定海绵城市建设目标和具体指标。确定海绵城市建设目标（主要为雨水年径流总量控制率），明确近、远期要达到海绵城市要求的面积和比例，参照住房城乡建设部发布的海绵城市建设绩效评价与考核办法（试行），提出海绵城市建设的指标 体系。 （ 3）提出海绵城市建设的总体思路。依据海绵城市建设目标，针对现状问题，因地制宜确定海绵城市建设的实施路径。老城区以问题为导向，重点解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理等问题；城
13、市新区、各类园区、成片开发区以目标为导向，优先保护自然生态本底，合理控制开发强度。 （ 4）提出海绵城市建设分区指引。识别山、水、林、田、湖等生态本底条件，提出海绵城市的自然生态空间格局，明确保护与修复要求；针对现状问题，划定海绵城市建设分区，提出建设指引。 （ 5）落实海绵城市建设管控要求。根据雨水径流量和径流污染控制的要求 ，将雨水年径揭阳市海绵城市专项规划项目 445200-201711-00702654-0007 广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 8 流总量控制率目标以排水分区为单元进行分解，并提出管控要求。 （ 6）提出规划措施和相关专项规划衔接的建议。针对内涝积水、水体黑臭、河湖
14、水系生态功能受损等问题，按照源头减排、过程控制、系统治理的原则，制定积水点治理、截污纳管、合流制污水溢流污染控制和河湖水系生态修复等措施，并提出与城市道路、排水防涝、绿地系统、水系统等相关规划相衔接的建议。 （ 7）明确近期建设重点。明确近期海绵城市建设重点区域，提出分期建设要求。 （ 8）提出规划保障措施和实施建议。 （三）工作成果 海绵城市专项规划成果包括文本、图纸 和相关说明。图纸包括： 1.现状图（包括高程、坡度、下垫面、地质、土壤、地下水、绿地、水系、排水系统等要素）。 2.海绵城市自然生态空间格局图。 3.海绵城市建设分区图。 4.海绵城市建设管控图（雨水年径流总量控制率等管控指标
15、的分解）。 5.海绵城市相关涉水基础设施布局图（城市排水防涝、合流制污水溢流污染控制、雨水调蓄等设施）。 6.海绵城市分期建设规划图。 （四）工作计划 规划 编制 时间 约为 3 个月， 划分为 3 个 阶段。 第一阶段：工作时间 1 个月。 完成相关规划、现状资料调研工作；形成初步成果，并征求各职能部门意 见。 第二阶段：工作时间 1 个月。 根据各职能部门意见，完善初步成果，形成专家评审成果，组织专家进行评审。 第三阶段：工作时间 1 个月。 根据专家评审意见完善规划说明书、图纸，形成规划报批成果，按程序报市规划委员会审议，市政府审批，经批准后公布。 三、采购项目商务要求 1.经验要求：
16、列出同类项目业绩介绍，业绩是必须以投标人名义完成的项目。 2.报价要求： 本项目的投标报价采购预算为人民币 3,300,000.00 元，投标报价不得超过采购预算 ；中标总价为完成本项目所需费用。 3. 完工期： 自签订合同后 3个月。 4、验收要求： 交付验收标准依次序对照适用标准为：符合中华人民共和国国家安全质量标准、环保标准或行业标准；符合采购文件和响应承诺各项要求；货物来源国官方标准。 5、 维护期： 运维期 1 年，运维期内 中标人应 提供驻场服务。质保期、运维期自项目终验完成日起。揭阳市海绵城市专项规划项目 445200-201711-00702654-0007 广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 9 质保期、运维期内，出现故障，须派出技术工程师到达现场处理故障，并承担一切费用。 6、付款方式： （ 1）在合同签订时由双方协商。 （ 2）付款方式：采用支票、银行汇付（含电汇）等形式。 （ 3）款项支付时，卖方同时向买方提供相应金额 的正式发票。 揭阳市海绵城市专项规划项目 445200-201711-00702654-0007 广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 10 第三部分 投标人须知
