1、 1 连云港市人防警报建设规划 项目招标文件 项目名称 :连云港市人防警报建设规划（ 2018-2030） 项目编号 :201806260001 连云港市民防局 二 0 一八年六月 二十六 日 2 目 录 第一章 招标文件 一、投标邀请 3 二、投标人须知 6 三、评标标准 17 四、合同主要条款 19 五、合同格式 20 六、项目采购需求 22 第二章 投标文件格式 一、投标函格式 27 二、开标一览表 28 三、拟派项目负责人及主要人员基本情况一览表 30 四、服务承诺 31 五、资质审查时投标人必须提供的资格证明文件 32 六、综合评分时投标人需提供的证明文件 34 七、投标人认为有必要
2、提供并说明的其它资料 35 八、示范格式 36 3 第一章 招标文件 第一部分 投标邀请 连云港市民防局（人防办）就连云港市人防警报建设规划（ 2018-2030）项目采购项目进行国内公开招标，现邀请符合条件的投标人参加投标。 一、项目名称及编号 : 项目名称 :连云港市人防警报建设规划（ 2018-2030） 项目编号 :201806260001 二、招标项目简要说明 : 连云港市人防警报建设规划（ 2018-2030）项目，详细要 求见招标文件第一章第六部分。 预算金额： 38 万元，高于此限价的投标文件将作为无效标处理。 三、投标人应当具备下列资质要求 : 1、具备中华人民共和国政府采购
3、法第二十二条规定的条件； 2、本次项目不接受联合体供应商参加投标； 3、采购人根据采购项目的特殊要求，规定投标人还须具备的特定条件： 必须具有城乡规划编制乙级资质和国家测绘地理信息局颁发的测绘甲级资质。 4、项目规划设计团队熟悉相关产业的发展。项目负责人须有较高的理论素养和分析解决问题的能力，具有高级（或相当于高级）专业技术职称，在产业规划领域有一定 的研究成果。项目负责人必须亲自参与项目研究、相关阶段的方案汇报、成果评审及方案整合等工作。 5、中标后不允许分包或转包； 6、投标人必须具有良好的商业信誉和健全的保密机制。 2012 年以来无重大商业纠纷或违纪行为（必须提供声明文件）。 4 7、
4、根据最高人民检察院关于开展行贿犯罪档案查询工作的管理规定（暂行）的规定，提交无行贿犯罪记录的证明（行贿犯罪档案查询地点：当地检察机关；或连云港市人民检察院职务犯罪预防处；或登录 http:/218.94.117.252:12301/查询）。 8、拒绝符合下述供应商条件的 参加本次采购活动： 8.1供应商 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得 同时参加本项目的采购活动 。 （须在开标活动开始前现场提交书面承诺） 8.2凡 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加 本 项目的采购活动。 （须在投标文件中提交书面承诺） 说明： 本次
5、 招标 采用资质后审方式，在整个采购过程中， 由连云港市民防局成立采购小组， 对 投标人的 资 质 进行审查，若发现 投标人的 资 质条件不符合 招标文件 要求，可取消其 投标 或 中标 资格。 注 :资质审查时要求提供的资格证明文件详 见招标文件第二章第五部分。 四、招标文件发布信息 : 招标文件可在连云港民防网（网址： http:/）直接下载，如果投标人确认参与本项目投标，请如实填写投标报名表 ,并加盖公章送至或传真至连云港市民防局项目采购小组联系人处（联系人：徐云伟；联系电话 0518-85538200， 13961397779；传真电话：0518-85481144）。 注 :如果投标人
6、因考虑自身原因而未填写或未如实填写投标报名表或填写信息有误，导致连云港市民防局采购小组因没有收到报名表或因供应商所留联系方式 有误而无法通知到投标人有关招标文件在5 公示期间相关变更或修改信息的，其责任由投标人自行承担。 五、投标文件接收信息 : 投标文件开始接收时间： 2018 年 7 月 31 日 14:30 投标文件接收截止时间： 2018 年 7 月 31 日 15:30 投标文件接收地点：连云港市民防局（海州区朝阳东路 39 号） 投标文件接收人：徐云伟 电话 :0518-85538200； 13961397779 六、开评标有关信息 : 开标时间： 2018 年 7 月 31 日
7、15:30 开标地点：连云港市民防局（海州区朝阳东路 39号） 评标 地点 ：连云港 市民防局（海州区朝阳东路 39号） 七、本次招标联系事项 : 联系人：徐云伟 联系电话： 0518-85538200； 13961397779 传真电话： 0518-85481144 联系地址：连云港市民防局 邮政编码： 222006 连云港民防网网址： http:/ 八、其他事项 : 1、本次项目采购预算为人民币叁拾捌万元整。 2、本招标文件所涉及的时间一律为北京时间。 6 第二部分 投标人须知 友情提醒 :投标人 应认真阅读招标文件中全部内容。如果投标人没有按照招标文件规定和要求提交投标文件及要求提供的全
8、部资料，或者投标人不实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝或作无效投标处理。 一、总 则 1.适用范围 本招标文件仅适用于本次投标邀请中所述项目的采购。 2.合格的投标人 2.1 投标人必须符合第一部分投标邀请中投标人资质要求； 2.2 凡有能力按照本招标文件规定要求交付货物、工程和服务的投标单位均可成为合格的投标人。 3.投标费用 3.1 投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，连云港市民防局在任 何情况下均无义务和责任承担这些费用。 3.2 本次采购项目不收取标书工本费和中标管理费。 二、招标文件 4.招标文件构成包括： 第一章 招标文件 第二章 投标文件格式 5.招标
9、文件的澄清 5.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止时间前十日以书面形式通知连云港市民防局采购小组（在递送书面文件的同时请投标人将电子文档发送至我中心信箱， ），连云港市民防局采购小组对投标截止时间前十日收到的任何澄清要求7 将以书面形式予以答复（邮寄或传真）。由于投标人所留联系方式有 问题而导致连云港市民防局采购小组无法通知的，其责任由投标人自行承担（逾期递交对招标文件要求进行澄清的，连云港市民防局采购小组将不予收理）。 6.招标文件的更正或补充 6.1 在投标截止时间十五日前，采购小组可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件用更正公告的方式进行修正。 6.2 对招标
10、文件的更正将在连云港市民防网进行公告【同时通知所有已发送投标报名表的投标人。由于投标人所留联系方式有问题而导致连云港市民防局采购小组无法通知的，其责任由投标人自行承担。】。更正公告将作为招标文件的组成部分，对所有参加本 次投标的投标人都具有约束力。 6.3 为使投标人有足够的时间按招标文件的更正要求修正投标文件，连云港市民防局采购小组有权按照相关法定的要求推迟投标截止时间和开标日期。 三、投标文件的编制 7.投标文件的语言及度量衡 7.1 投标文件以及投标人与连云港市民防局采购小组之间的所有书面往来均应使用简体中文书写。 7.2 除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位均应用国家法定计
11、量单位。 8.投标文件构成 8.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分（有关格式按招标文件第二章“投标文件格式”要求）： 8.1.1按照要 求填写的投标函； 8.1.2按照第 9 条要求填写的开标一览表； 8 8.1.3拟派项目负责人及主要人员基本情况一览表 8.1.4按照第 12 条要求作出的服务承诺； 8.1.5资质审查时投标人必须提供的资格证明文件； 8.1.6综合评分时投标人需提供的证明文件； 8.1.7投标人认为有必要提供并说明的其它资料。 9.开标一览表 9.1 投标人必须按照招标文件中提供的开标一览表的规定格式完整、清晰、正确填写 ,不得自行增减内容。 9.2 开标一览表中不得填
12、报有选择性报价方案，表中内容应与投标文件中的内容完全一致，如不一致的， 以开标一览表内容为准。 10.投标报价 10.1 本项目采用总承包方式，因此投标人的报价应包括全部服务的价格及相关税费、培训、售后服务等其他有关的所有费用。 10.2 连云港市民防局采购小组不接受备选的投标方案或有选择的报价。 10.3 投标报价应以人民币为货币单位。 11.技术规格的响应 11.1 投标人应对招标文件中的技术要求逐项作出实质性响应，否则该投标将被拒绝。 12.服务承诺 12.1 投标人作出的服务承诺应按不低于招标文件中基本服务要求的标准作出响应。 13.证明投标人资格的文件 13.1 投标人应提交证明 其
13、有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。 13.2 投标人除必须具有履行合同所必需的提供货物和服务的能力9 外，还必须具备相应的的财务、技术方面的能力； 13.3 投标人应填写并提交招标文件所附的“资格证明文件”。 14.投标有效期 14.1 投标有效期为从开标之日起计算的九十天。投标有效期比规定短的将被视为非响应投标而予以拒绝。 14.2 在特殊情况下，连云港市民防局采购小组于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式如信件、传真或电报等 。投标人可以拒绝接受这一要求而放弃投标。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其
14、投标文件，但须接受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。 15.投标文件份数和签署 15.1 投标人应严格按照第 8.1 条的要求，编制一式五份投标文件（包括一份正本和四份副本），每份投标文件右上角必须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。 15.2 投标文件的正本和所有的副本均须打印 ,正本须由投标人法定代表人或其委托受托人签字。委托受托人必须将以书面形式出具的“ 授权委托书 ” 附在投标文件正本中。 15.3 除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标人法定代表人或委托受托人签字。 15.4 本招标文件所
15、表述的公章是指刻有投标人法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。 四、投标文件的递交 16.投标文件的密封和标记 16.1 投标人应将投标文件正本和所有副本密封，信封（箱）封口处应加盖骑缝章。 10 16.2 信封（箱）封面注明投标项目名称、标书编号及“请勿在（开标时间）之前启封”的字样。 16.3 信封（箱）上应写明投标人名称和地址以及邮政编码，以 便如果投标文件被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。 16.4 未按第 16.1 16.3 条要求密封和加写标记，连云港市民防局采购小组对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，连云港市民防局采购小组将予以拒绝
16、，并退回投标人。 17.投标截止时间 17.1 投标人递交投标文件的时间不得迟于投标邀请中规定的截止时间。 17.2 连云港市民防局采购小组可以按第 6 条规定，通过修改招标文件有权酌情延长投标截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。 18.迟交的投标 文件 18.1 在投标截止时间后递交的投标文件，连云港市民防局采购小组将拒绝接收。 19.投标文件的修改和撤回 19.1 投标人在递交投标文件后可以对其修改或撤回，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知连云港市民防局采购小组。 19.2 投标人的修改文件应按第 16 条的规定进行编制和签署，并按第 16 条的规定进行密封、标记，同时还应加注“修改”字样。修改文件同样必须在投标截止时间前送达投标文件接收地点。 19.3 投标人不得在投标截止时间以后修改投标文件。 五、开标及评标 20.投标截止时间结束后 参加投标的供应商不足三家情况的处理
