1、俄羅斯簡介,主講人：郭武平教授,目次一、俄羅斯簡介二、俄羅斯簡史三、俄羅斯對外政策四、俄羅斯的統獨問題五、中俄關係,俄羅斯地理,俄羅斯是世界上領土面積最大的國家，總面積為1707.5萬平方公里。俄羅斯位于歐洲東部和亞洲北部，接壤國家有：南面與東南面： 中國、朝鮮、哈薩克斯坦、蒙古、格魯吉亞和阿塞拜疆西南面： 烏克蘭、芬蘭、白俄羅斯、愛沙尼亞、拉脫維亞和挪威。 “飛地”加里寧格勒州則與波蘭和立陶宛接壤。,俄羅斯的島嶼海域,北冰洋的新地島、北地群島、瓦伊加奇島、法蘭士約瑟夫地群島、新西伯利亞群島、弗蘭格爾島；太平洋的千島群島、薩哈林島東部：日本海、鄂霍茨克海、白令海、白令海峽北部：巴倫支海、喀拉海
2、、楚科奇海、東西伯利亞海、拉普捷夫海西部：波羅的海、芬蘭灣南部：黑海和亞速海,俄羅斯地形,俄羅斯大約四分之三的領土是平原，其歐洲部分基本上在東歐平原上。有許多山脈：南部：高加索山脈北麓，其中有俄羅斯及歐洲最高峰厄爾布魯斯山(5642米)西北部：希比內山脈（最高峰為1191米）東部：烏拉爾山脈（最高峰為1894米）；西伯利亞南部：阿爾泰山、薩彥嶺、貝加爾山脈和外貝加爾山脈。,俄羅斯氣候,從西北端的海洋氣候到西伯利亞的劇烈大陸性氣候和遠東的季風性氣候。一月份各地平均氣溫從0度到零下50度不等，7月份的平均氣溫則是1到25度。最寒冷的地方在雅庫特東部，西伯利亞和遠東許多地方有多年凍土層。,俄羅斯自然
3、資源,俄羅斯蘊藏豐富石油、天然氣、煤、鐵礦、磷灰岩、鉀鹽、有色金屬及稀有貴重金屬礦、金剛石和木材。森林和灌木占領土面積的45%，資源豐富。俄羅斯蘊藏天然氣佔全球三分之一，石油佔十分之一，煤佔五分之一，為世界第二大原油出口國與第一大天然氣出口國。,俄羅斯自然資源,俄羅斯有85個自然保護區、25個天然國家公園。可耕地占領土面積的8%。國內最大的河流：伏爾加河、北德維納河、頓河、額爾齊斯河、鄂畢河、安加拉河、葉尼塞河、勒拿河和阿穆爾河（黑龍江）。最大的湖泊：裡海（世界上面積最大的湖泊37.6萬平方公里）、貝加爾湖（面積31,722 平方公里，世界上蓄水量最大、最深的湖泊分別為2.3萬立方千米和162
4、0米）、拉多加湖和奧涅加湖。,俄羅斯聯邦人口、民族和宗教,俄羅斯是一個多民族國家，共計有100多個民族，主要是斯拉夫人。俄羅斯人口計14,200萬人，城市人口占72.9%。平均人口密度為每平方公里9人（歐洲部分為每平方公里25人）。平均壽命：男性64歲，女性73歲。俄羅斯聯邦為世俗國家，在俄羅斯有宗教信仰自由，每個人可以自由信仰任何宗教或全不信神。 俄羅斯人民有世界上最主要的四種宗教：基督教、伊斯蘭教、猶太教和佛教。此外，還保留著各種民間風俗和信仰。 俄羅斯的宗教信徒中大多數是基督教徒，主要是東正教徒；其次是穆斯林，主要是遜尼教徒。,俄羅斯政治體制,俄羅斯是共和制的民主聯邦國家。1990年6月
5、12日被認為是後蘇聯時期俄羅斯當代史的開始。在這一天俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國的第一屆人民代表大會以幾近百分之百的票數通過了俄羅斯國家主權宣言。一年後舉行俄羅斯第一任總統的選舉。在1994年被定為俄羅斯國家主權宣言日，1998年改為現在的俄羅斯日。俄羅斯聯邦的官方語言是俄語。俄羅斯聯邦的各民族有權利保留自己民族的語言。,俄羅斯政治體制,俄羅斯國家元首是總統，總統由公民按照平等、直接、秘密的原則，以不記名的投票方式選舉產生，任期為6年，由選民直選產生(2012之後)，連選連任一次，地位在俄羅斯聯邦憲法（第4條）中有明確規定。俄羅斯總統是國家元首、也是全國武裝力量的最高統帥，負責決定內政外交的
6、主要方向。政府主席（總理）由總統提名經過俄羅斯下議院國家杜馬通過後任命。,俄羅斯聯邦總統,總統必須保証各聯邦主體的憲法和法規完全符合俄羅斯憲法和聯邦法律並有助于維護人和公民的權利和自由。 按照憲法的權力分配原則，總統不能越權行使其它權力分支機構的功能和權力，但他必須保障所有權力機關得以在自己權限內履行憲法規定的職責。 2008年俄羅斯國家杜馬（議會下院）11月21日三讀通過了將總統和國家杜馬議員任期由4年分別延長至6年和5年的憲法修正案。,俄羅斯聯邦總統,總統決定國家軍事政策的主要方向，確認國家安全理念和軍事學說，領導武裝力量及其它保障國家安全的力量，保障俄羅斯主權進行國際談判、簽署國際條約。
7、總統宣布總動員，發布最高統帥令。國防部長和總參謀長直接向總統負責，簽署國際條約。 總統向聯邦委員會提交憲法法院、最高法院和最高仲裁法院法官和總檢察長的人選。向聯邦委員會提議罷免總檢察長的職務。總統向國家杜馬提交中央銀行行長的人選，也可提請國家杜馬罷免其職務。 總統主持政府會議，對政府和聯邦權力執行機關就國防、安全、內政外交問題提出相應的任務。每年向政府提出國情咨文。,俄羅斯聯邦政府,政府是國家的最高權力執行機構，這一功能是俄聯邦憲法（第110條）確定的。政府主席由總統提名經杜馬同意任命，主要職責是：制定聯邦預算並提交國家杜馬審議；報告預算執行情況；在文化、科學、教育、衛生保健、社會保障和生態等
8、領域實施統一的國家政策；管理聯邦財產所有物；保障國防；保障國家安全；實施俄羅斯對外政策：保護財產和社會秩序；打擊犯罪。,俄羅斯政黨與立法機構,俄羅斯聯邦實行多黨制。該體制始于1993年，2005年5月，在普京總統的主導下，俄羅斯國會修改法律，將杜馬選舉制度由混合制改為政黨名單比例代表制，產生450席代表。在2001年6月根據俄羅斯總統普京提議，通過了政黨法，只有各黨派和有政黨參與的選舉團體才有權力推薦候選人參加各級選舉：1 政治黨派必須在總統，議會、州長和其他選舉中推舉自己的候選人。2 聯邦黨派須擁有不少于1萬名成員和在至少一半以上聯邦主體內建有人員不少于100名的黨分部。3 每年各黨必須提交
9、給司法部年度財務報表。,俄羅斯的政黨,俄羅斯屬於多黨制，目前國家杜馬有四政黨： 俄羅斯統一黨，在2011年12月的國家杜馬中贏得238席，位居第一，普京是實質黨魁。 俄羅斯聯邦共產黨，領導人是久加諾夫。該黨是俄羅斯現行的自由市場經濟政策的反對派，杜馬中贏得92席，最大反對黨。 公正俄羅斯黨是俄羅斯的一個社會民主主義政黨。在杜馬中贏得64席。它於2006年由祖國黨、俄羅斯生活黨和俄羅斯退休者黨三個中左翼黨派組建而成。俄羅斯自由民主黨，領導人是日里諾夫斯基。他的意識形態是反西方和反北大西洋公約組織，主張恢複俄羅斯軍事實力和提升俄羅斯在國際事件中的影響力，認為可以採取武力手段，但支持普京的政治方針杜
10、馬中贏得56席。,俄羅斯聯邦會議,俄羅斯聯邦聯邦會議是俄國主要的立法機關，由兩個院聯邦委員會（議會上院）和國家杜馬（議會下院）組成。聯邦委員會由每個聯邦主體各選出兩名代表共166名成員組成。(原178名)聯邦委員會職能確認俄羅斯聯邦各主體之間的邊界；批准俄羅斯聯邦總統發布的實行軍事和緊急狀態令；決定是否在俄羅斯境外動用俄國武裝力量；規定總統選舉事宜；彈劾總統；任命憲法法院、最高法院、最高仲裁法院的法官和俄羅斯聯邦總檢察長。,俄羅斯杜馬,國家杜馬選舉方式從1993年混合制實施了十多年後，2005年5月，在當時普京總統的主導下，俄羅斯國會修改法律，將選舉制度由混合制改為政黨名單比例代表制。在新的選
11、舉制度下，全部的450名國家杜馬議員皆由以全國為範圍的政黨名單比例代表制選舉產生，且將政黨可分配席次門檻由原本的5提高為7。2008年修改通過任期從四年改為五年。職能同意總統關于政府主席的任命；決定是否對政府投信任票；任命或解除人權全權代表、中央銀行行長、審計署署長的職務，宣布大赦等。,俄羅斯聯邦主體,俄羅斯是由83個聯邦主體（()組成的一個聯邦國家。所有聯邦主體中，共和國擁有的國家法律地位最高。俄聯邦的共和國是民主單一制的法制國家，有自己的憲法，可以確定自己的官方語言與俄語並用。共和國國籍和聯邦國籍同時並存，是俄羅斯聯邦統一國籍的兩個層次。共和國在其權限內頒布的各種法律、與俄羅斯聯邦、其它聯
12、邦主體以及其它國家簽訂的條約和協議。俄聯邦的共和國擁有一定的國際主權，甚至有自己的外交部，但它們無權實行獨立的對外政策。 共和國有權擁有自己的國徽、國旗和國歌， 每個共和國有自己的首府。沒有共和國的同意，其領土不得更改。 共和國與俄羅斯聯邦的關建立在俄聯邦憲法、聯邦制條約和雙方關于權責劃分條約的基礎上。,俄羅斯聯邦主體,自治州和自治區 是俄國歷史上形成的民族自決的民族疆域形式。當今俄羅斯聯邦有1個自治州（猶太自治州）、9個自治區（見上表）。根據俄聯邦憲法，它們與共和國、邊疆區、州和聯邦直轄市都是平等的聯邦主體，盡管它們常常分布在其它聯邦主體邊疆區或州的領土上，如猶太自治州位于哈巴羅夫斯克邊疆區
13、 ，涅涅茨自治區則在阿爾漢格爾斯克州。只有楚科奇自治區按照法律規定自1992年成為俄羅斯聯邦的一個直接組成部分。 自治州區的地位由俄聯邦憲法和自治州或區的“章程”規定，不經它們同意任何人無權 更改。自治州區有自己的國家機關系統、法律、官方標志、國際主權要素。,俄羅斯聯邦主體,邊疆區、州、聯邦直轄市的國家法律地位與俄聯邦所屬州相同，只是在稱謂上有著各自的歷史淵源。90年代在制定現在的憲法時產生了“聯邦直轄市”的概念，以此取代以前的加盟共和國直轄市莫斯科和聖彼得堡（1992年前為列寧格勒）。邊疆區、州或聯邦直轄市的地位由俄聯邦憲法和地區“章程”確定。該章程相對于所有地方法律和規章有著最高法律效力。
14、沒有邊疆區、州和直轄市的同意，其領土和行政疆界不得更改。 這類地區都有自己的權力代表機構杜馬或立法會議，執行權屬于行政機構。它們可以在聯邦權力機構的協調下參與國際和對外經濟活動。與共和國不同的是，這些地區沒有自己的國籍，在其領土上官方語言只使用全聯邦統一的俄語。 邊疆區、州和直轄市有權擁有自己的標志區（州、市）旗、徽、歌。它們的編寫和使用規範由地方法律規定。,俄羅斯聯邦國旗,由2000年12月25日頒布的俄羅斯聯邦第一號憲法性法律俄羅斯聯邦國旗法確定。 描述：俄羅斯聯邦國旗為長方形，由三條水平平行的等寬色帶構成：上端為白色，中間為藍色，下方為紅色。國旗寬與長之比為23。,俄羅斯聯邦國徽,200
15、0年12月25日頒布俄羅斯聯邦國徽法。 描述：俄羅斯聯邦國徽襯底為紅色方形盾牌，盾牌下方兩角呈圓弧形，盾牌底部呈尖狀突起。盾牌表面是一只向上展翅的金色雙頭鷹。雙頭鷹頭戴兩頂小皇冠，上方還有一頂大皇冠。三頂皇冠間由帶子連接。鷹的右爪抓著權杖，左爪抓著象征王權的金球。鷹的胸前有一面紅色小盾牌，盾牌上一名騎白馬、披藍袍的銀甲騎士用銀矛擊殺一只被馬踏于蹄下、向後仰倒的龍形怪獸。,俄羅斯的司法,俄羅斯憲法、民法、行政管理條例和刑法是俄羅斯司法機構的執法依據。俄羅斯的司法機構包括俄聯邦憲法法院、俄聯邦最高法院、俄聯邦最高仲裁法院和各級地方司法機關，（聯邦主體、州、地區和市級的司法機構）和仲裁法庭系統。俄聯
16、邦憲法法院根據總統提名由聯邦委員會任命的19名大法官組成。,俄羅斯的司法,憲法法庭的司法管轄權包括：裁決是否符合聯邦法和憲法法規沒有正式生效的國際條約聯邦國家權力機關之間發生的糾紛聯邦主體和地區權力機關間關于權限上的糾紛聯邦主體最高權力機關之間的糾紛。 憲法法院有權力解釋俄聯邦憲法和檢驗法律條款是否符合憲法。在加入歐洲理事會（1996年）之後，俄羅斯也在歐洲法院的司法管轄下。所以目前歐洲法院對俄羅斯聯邦及俄羅斯公民來講是最高的司法機構。,俄羅斯的檢察體系,俄羅斯檢察院系統包括俄聯邦總檢察院、俄聯邦各主體檢察院和各個城市和區級的檢察院。俄聯邦總檢察長根據總統提名由聯邦委員會任免。副總檢察長由聯邦
17、委員會任命。俄聯邦各主體的檢察長是與各聯邦主體國家權力機關協商後由俄聯邦總檢察長任免的。各個城市和市區等地方的檢察長直接由俄聯邦總檢察長任命。檢察長任期為5年。,俄羅斯經濟與財政,俄羅斯聯邦2000年迄今，依賴能源出口經濟大有起色。經濟基礎是聯邦所有制、聯邦預算及統一的貨幣稅收。貨幣：盧布與美金約 30：1。銀行：俄羅斯實行兩級銀行體系。第一級管理級是俄羅斯中央銀行（俄羅斯銀行），制訂金融信貸政策，監控通貨膨脹和其它銀行的業務。第二級的是所有其它銀行，銀行接近歐洲規範，約三分之一的銀行在莫斯科。投資：1999年通過俄聯邦外國投資法，為外國投資者提供符合國際法規範的條件。但經濟秩序仍多不穩定。,
18、當代俄羅斯稅收,當代俄羅斯共計約有20種稅，除了各聯邦主體共有的之外，還有區域性和地方性稅。預算的80%來自五種稅：利潤稅、增值稅、礦產稅、所得稅和消費稅。到目前為止，稅收負擔主要由企業承擔，這也是俄羅斯市場體系所特有的。但重心將向自然人稅收方面轉移。現在俄羅斯對自然人一律課以13%所得稅無累進，屬世界上最低之列。在俄羅斯逃稅犯罪行為者最長可判處7年監禁。,2012年俄羅斯對外經貿,2012年，在世界經濟復甦需求疲軟，對以能源出口為主的俄對外貿易帶來負面影響。同時俄國內經濟增速放緩，投資環境未改善，外資大幅降低。2012年俄對外貿易總額8,372億美元，同比僅增長1.8%，其中出口5,247億
19、美元，進口3,126億美元，貿易順差2,122億美元。出口商品結構中，能源所占比重高達73.0%；金屬及其製品占8.3%，化工產品占5.6%。進口中機電產品占比52.1%化工產品16.1% 。,俄與中共貿易,中國連續三年為俄第一大貿易夥伴。2012年俄中貿易總額875億美元，同比增長5.1%，其中俄出口357億美元，進口518億美元。俄台貿易額約40億。俄前十大貿易夥伴排名依次為：1、中國875億美元；2、荷蘭827億美元；3、德國739億美元；4、義大利458億美元；5、烏克蘭451億美元；6、白俄羅斯357億美元；7、土耳其342億美元；8、日本312億美元；9、美國282億美元；10、波
20、蘭274億美元。,2012年俄羅斯外資,2012年俄累計吸引外資總額3624億美元，其中2012年俄吸引外資總額1546億美元，同比減少18.9%。對俄投資較多的國家分別是：賽普勒斯767.4億美元（占21.2%）、荷蘭614億美元（占17.0%）、盧森堡427億美元（占11.8%）、中國279.2億美元（占7.7%）、英國266億美元（占7.4%）。,俄中能源問題,至2013年1月1日正式投產2周年的中俄遠東線原油管道運營累計輸油量達3000萬噸。中俄原油管道起自俄羅斯遠東管道斯科沃羅季諾分輸站，穿越中俄邊境，途經中國黑龍江省和內蒙古自治區，終點是黑龍江省大慶市，設計年輸油量1500萬噸。俄
21、氣公司與中石油稱計劃在2013年底前簽署通過東線管道對中供氣合同，雙方已于9月初簽署協議。俄氣與中石油總裁于3月簽署了通過東線管道對中供氣項目的諒解備忘錄。俄氣公司總裁米勒表示，俄從中收到預付款，俄羅斯或于2018年開始每年供應380億立方米天然氣，日後可能增至600億立方米。,俄中能源問題,如俄天然氣公司按照目前每千立方米平均360至380美元的歐洲價格售中，這比中國企業進口到東部沿海地區的液化天然氣價格（2012年為每千立方米600至700美元）要低得多，甚至比中國西部邊境進口的土庫曼斯坦天然氣價格低。問題出在哪？ 中國想要從俄氣那里獲得接近開採項目的可能，成為資源基地的共同擁有者。,俄羅
22、斯教育,彼得大帝女兒伊麗莎白女皇于1755年成立莫斯科大學。1918年開辦了“不分階層等級的勞動中小學”。1950年代，取消男女分校制。1958年開辦完全中等義務教育，蘇聯時期幾乎無文盲。目前俄羅斯的高校主要是公辦大學，大部分專業對本國生是免學費，80%的脫產學生還可獲得獎學金。對海外學生的收費也不到歐美學校的三分之一。俄羅斯高等教育學生數量居世界前列，約有300萬人在大學和各種學院學習，俄羅斯約有高等院校700餘所，名校很多如國立莫斯科大學、聖彼德堡大學排在世界著名大學榜。,俄羅斯教育,社會調查資料顯示，獨立國協和波羅的海沿岸各國說俄語的居民中60%希望他們的子女繼續在俄羅斯高校學習。德國、
23、希臘、以色列、美國也有不少人願意來俄羅斯獲取文憑。根據俄聯邦教育部的資料，每年約有6萬名外國大學生在俄羅斯學習。俄國文憑在歐洲和全世界越來越有競爭力。,俄羅斯人口政策,普京將人口問題稱為當前俄社會“最尖銳的問題”。提出“提高生育率，降低人口死亡率，制定有效的移民政策”為目標的“人口新政”，責成政府高度重視人口發展戰略。為鼓勵婦女生育，從2007年1月1日起，對生第二個孩子的婦女提供高達25萬盧布（1美元約合30盧布）的補貼。此外，政府還對維護育兒婦女的權益、發放學前教育補貼、提高對多子女家庭補助等提出優惠政策。,俄羅斯的衛生醫療,在俄羅斯義務醫療保險系統已經有10年之久的歷史，保險規定扣除工資
24、4的金額作為醫療保險金。俄羅斯建立的醫療保險組織和信貸財務機構，操控義務醫療保險稅務款項的支配。義務醫療保險支付患者醫療費用和患者住院期間的飲食及藥品，而醫務人員的工資則由國家財政來支付。俄羅斯的醫療價廉，並不斷有新的醫學科學技術。俄羅斯醫師有許多獨一無二的手術，發明了許多可以有效地治療包括惡性腫瘤，心臟病等多種嚴重疾病的方法。,美中俄經濟實力比較(美元),2012年美俄中軍費支出,斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)發佈數據，2012年世界軍費開支為1.75萬億美元，同比下降0.5%，是自1998年以來首次下降。美國2012年軍費開支6820億美元，同比下降6%，而且自蘇聯解體20多年來，
25、美國軍費開支第一次低於全球軍費開支的40%。俄羅斯軍費開支123億美元，增長16%。中國2012年軍費開支，達115億美元，同比增長7.8%，但實質居全球第二。中東和北非地區衝突和裝備升級，軍費開支分別增長8.4%和7.8%。,美中俄核武能力比較 2012,俄羅斯首都,俄羅斯的首都是莫斯科。13世紀莫斯科已是莫斯科公國的中心，14世紀德米特里頓斯科伊在位時聯合眾分散小城以反抗蒙古-韃靼的壓迫。15世紀末，伊凡三世在位時定都莫斯科。克里姆林宮是莫斯科城的核心，修築于莫斯科河與涅戈林納河的交匯處。圍繞克里姆林宮築城牆防御稱為城中之城 。19世紀末莫斯科成為俄羅斯最大的工業中心和鐵路樞紐，1918年恢復首都地位。人口約1050萬。莫斯科生活水平很高也是全球失業率最低的首都。,莫斯科景點,紅場,莫斯科景點,聖巴西爾大教堂,克里姆林宮,
