1、 广东宏正工 程咨询有限公司阳江江城区分公司 阳江海陵岛区域乡村建设规划 采购 项目 公开招标 招标文件 采购项目编号： GDHZYJ(采购 )2018-003 采 购 人： 阳江市住房和城乡规划建设局海陵分局 采购代理机构： 广东宏正工程咨询有限公司阳江江城区分公司 日 期： 2018 年 2月 1日 广东宏正工 程咨询有限公司阳江江城区分公司 目 录 第一部分 投标邀请 . 1 第二部分 采购项目内容 . 3 第三部分 投标人须知 . 3 一、说 明 . 12 二、招标文件 . 12 三、投标文件的编制和 数量 . 13 四、投标文件的递交 . 15 五、开标、评标定标 . 15 六、质疑
2、 . 18 七、中标服务费 . 18 八、合同的订立和履行 . 19 九、适用法律 . 20 附表一：初步评审表 . 21 附表二：评分细则表（ 100 分） . 22 第四部分 合同书格式 . 24 第五部分 投标文件格式 . 24 投标文件封面 . 29 一、自查表 . 30 附件 1.1 评审项目自查表 . 30 二、资格性文件 . 32 附件 2.1 投标函 . 32 附件 2.2 法定代表人资格证明书及授权委托书 . 33 附件 2.3 投标保证金交纳凭证 . 35 附件 2.4.1 投标人基本情况说明 . 37 三、商务部分 . 38 附件 3.1 投标人综合概况 . 38 附件
3、3.2 合同响应一览表 . 40 附件 3.2 商务条款响应表 . 40 附表 3.4 中小企业声明函（如有） . 42 附表 3.5 投标人认为完成本项目所需的其他证明文件（如有） . 42 四 、 服务方案部分 . 43 附表 4.1 服务工作方案（投标人自定格式）； . 43 附表 4.2 根据招标文件，投标人认为有需要提供的其它服务方案资料（如有）。 . 43 五 、 价格部分 . 43 5.1 开标一览表 . 43 广东宏正工 程咨询有限公司阳江江城区分公司 附件 5.2 投标明细报价表（如有） . 44 附表 4.1 技术性条款响应表 . 45 附表 4.2 技术工作方案（投标人自
4、定格式）； . 45 附件 6.1 投标保证金退还说明 . 46 1 第一部分 投标邀请 广东宏正工程咨询有限公司阳江江城区分公司 受 阳江市住房和城乡规划建设局海陵分局 的委托，对“ 阳江海陵岛区域乡村建设规划 ”进行公开招标采购， 欢迎符合资格条件的投标人投 标。现将该项目采购文件（ GDHZYJ(采购 )2018-003）进行公示， 期间为自 2018 年 2 月 1 日起至 2018 年 2 月 7 日五个工作日。根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，投标人认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示 期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章的原
5、件，其它形式无效）向采购代理机构提出质疑。 1. 采购项目编号： GDHZYJ(采购 )2018-003。 2. 采购项目名称： 阳江海陵岛区域乡村建设规划 。 3. 采购方式：公开招标。 4. 采购预算：人民币 97.215万元（超出该上限的投标报价将作无效投标处理） ， 其中： 规 划编制费：79.80万元，测绘费： 17.415万元。 5. 项目内容及需求： 采购 项目内容及需求 (采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策 ) ：详见招标文件 6. 投标人资格条件： 1）供应商应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件； 2）在中华人民共和国境内注册的能独立承担民事责
6、任的法人或其他组织，取得合法企业工商营业执照或事业单位法人证书、税务登记证、组织机构代码证；如已办理三证合一，则只需提供营业执照或事业单位法人证书，（以上证书须提交原件核对）； 3）具有检察机关出具的无 行贿犯罪档案记录证明或查询行贿犯罪档案结果告知函（注：由投标人住所地或者业务发生地的人民检察院受理出具，查询内容须包含投标人、法定代表人及拟委任项目负责人，如没注明有效期的，自出具之日起两个月内有效）； 4）同时具备城市（乡）规划编制乙级以上（含乙级）资质和工程测绘丙级以上（含丙级）资质；或是以具备城市（乡）规划编制乙级以上（含乙级）资质为牵头单位，与工程测绘丙级以上（含丙级）资质单位组成的联
7、合体。注：本工程允许联合体投标，若为联合体，联合体的主办方为规划编制单位） ; 5）若为联合体，须提供联合体共同投标协 议书； 6）拟委派的项目负责人须同时具备城市（乡）规划高级工程师职称及注册城市规划师资格。 7.符合资格的投标人应当在 2018 年 2 月 1 日起至 2018 年 2 月 7 日期间（办公时间内，法定节假日 除外）到 广东宏正工程咨询有限公司阳江江城区分公司 购买招标文件，招标文件每套售价 200 元（人民币），售后不退。 采购代理机构只接受报名购买本项目招标文件投标人的投标。 广东宏正工 程咨询有限公司阳江江城区分公司 2 投标人须携带营业执照副本复印件（盖公章）、税务
8、登记证（国税或地税）复印件（加盖公章）、组织机构代码证复印件（盖公章）或（三证合一的营业执照副本复印件）及上述相关资 格证书复印件（加盖公章）购买招标文件。 （ 1）投标人可现金购买或凭银行出具的现金存款凭证获取招标文件。（招标代理服务费、标书费存款帐户：户名： 广东宏正工程咨询有限公司阳江江城区分公司 ；开户银行： 中国建设银行股份有限公司阳江马曹路分理处 ；帐号： 44050175615900000099；款项来源： GDHZYJ(采购 )2018-003招标文件费。） （ 2）并致电与采购代理机构工作人员做好确认工作。 8. 投标截止时间： 2018 年 3 月 1 日 15 时 00
9、分。 (注：投标截止时间前半小时，采购代理机构开始受理投标文件 )。 9. 投标文件送达地点：阳江市公共资源交易中心三楼开标 三 室（阳江市江城区东风二路 60 号阳江市行政服务中心） 10. 开标评标时间： 2018 年 3 月 1 日 15 时 00 分。 11. 开标评标地点：阳江市公共资源交易中心三楼开标 三 室（阳江市江城区东风二路 60 号阳江市行政服务中心） 12、采购人的名称、地址： 采 购 人： 阳江市住房和城乡规划建设局海陵分局 地 址 ：广东省阳江市 海陵岛经济开发区 联系人：冯先生 联系电话： 0662-3890058 采购代理机构： 广东宏正工程咨询有限公司阳江江城区
10、分公司 地 址：阳江市金骏路一号 邮箱： GDHZDL 联 系 人：林 良权 电 话： 0662-2890193 传 真： 0662-3362891 13、采购代理机构帐户信息 投标保证金专用帐户： 户 名： 广东宏正工程咨询有限公司阳江江城区分公司 开 户 行： 中国建设银行股份有限公司阳江马曹路分理处 帐 号： 44050175615900000099-00002 （仅用于交纳投标保证金，按商务要求中的投标保证金规定，必须以投标公司名义 银行 转账或银行汇款 方式提交） 广东宏正工程咨询有限公司阳江江城区分公司 2018 年 2 月 1 日 广东宏正工 程咨询有限公司阳江江城区分公司 3
11、第二部分 采购项目内容 （说明：招标文件中，如标有“”的条款均为必须完全满足指标，投标人须进行实质性响应，投标人若有一项带“”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理；如标有“”的条款均为评审的重要评分指标，投标人若有部分“”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审严重扣分。） 一、项目背景和目的 近年来，各地贯彻落实中央新农村建设和改善农村人居环境的部署，积极推进乡村规划编制和管理，取得了一定成效。但从全国 来看，乡村无规划、乡村建设无序的问题仍然严重，乡村规划照搬城市规划理念和方法、脱离农村实际、实用性差的问题更为普遍。为扭转这一局面，全面有效推进乡村规划工作，满足新农村建设需要，落实关于改革
12、创新全面有效推进乡村规划工作的指导意见（建村 2015 187号 ）要求，推进关于开展 2016年县（市）域乡村建设规划和村庄规划试点工作的通知（建办村函 2016411号）的进程，提高乡村规划的科学性和实用性。 在县（市）域乡村建设规划指导下，加快村庄规划的编制进度，到 2020年，实现农房建设都有规划管理，行政村 有基本的村庄整治安排，具备条件的编制更全面的村庄规划。暂时没有条件村村编制规划的，可以乡、镇域或更大片区为单位编制规划，依法批准后，作为乡村建设规划许可的依据 。 二、供应商资格： 1供应商应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件； 2在中华人民共和国境内注册的能独立承
13、担民事责任的法人或其他组织，取得合法企业工商营业执照或事业单位法人证书、税务登记证、组织机构代码证；如已办理三证合一，则只需提供营业执照或事业单位法人证书，（以上证书须提交原件核对）； 3具有检察机关出具的无行贿犯罪档案记录 证明或查询行贿犯罪档案结果告知函（注：由投标人住所地或者业务发生地的人民检察院受理出具，查询内容须包含投标人、法定代表人及拟委任项目负责人，如没注明有效期的，自出具之日起两个月内有效）； 4同时具备城市（乡）规划编制乙级以上（含乙级）资质和工程测绘丙级以上（含丙级）资质；或是以具备城市（乡）规划编制乙级以上（含乙级）资质为牵头单位，与工程测绘丙级以上（含丙级）资质单位组成
14、的联合体。注：本工程允许联合体投标，若为联合体，联合体的主办方为规划编制单位） ; 5、若为联合体，须提供联合体共同投标协议书； 6拟委 派的项目负责人须同时 具备 城市（乡）规划高级工程师职称及注册城市规划师资格 。 三、投标报价 投标人投标总报价上限按有关规定不得超过人民币 97.215 万元（超出该上限的投标报价将作无效投标处理）：其中 广东宏正工 程咨询有限公司阳江江城区分公司 4 1、规划编制费，根据广东省城市规划设计收费标准中第二条第一款总体规划的收费标准，该项目建设用地大于等于 30 万平方公里，收费 76.3 万元，计费标准 =73+（ 95-73） /（ 40-30）（ 31
15、.5-30）=76.3 万元，非建设用地大于等于 70 平方公里，参照第四条第一款详细规划的旧城区收费标准，计费标准=32.9+（ 37.6-32.9） /（ 80-70）（ 73.5-70） =34.545万元，规划设计单位为乙级，调整系数 0.9，（ 76.3+34.54） 0.9=99.76 万元，投标人投标报价的要求：投标人的规划编制费报价不得高于招标人设置的招标控制价的 80%，即 79.80 万元。 2、 GPS（ E）级控制测量，根据财政部、国家测绘局关于印发测绘生产成本费用定额及有关细则的通知（财建 2009 17 号）规定，级别为级，单价 5753.84 元，数量 14 个点
16、， 5753.84 14=80553.76元， 1： 500 数字化地形图 测绘，单价 9795.05 元，数量 14 幅， 9795.05 14=137130.70 元，两项费用工217684.46元，投标人投标报价的要求：投标人的规划编制费报价不得高于招标人设置的招标控制价的 80%，即 17.415 万元。 （报价方式为总包干价。投标人的报价应包括测绘费、技术咨询费、资料收集和整理、成果编制费、专家评审费、交通差旅费、文档和图档的打印输出、装订及寄送费用、成果验收、全额含税发票、雇员费用、利润、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务、达到合同目的的一切费用） 四、规
17、划编 制工作主要内容 1. 规划范围 ：海陵岛区域总面积 108.89 平方公里。 2. 规划期限 ：本规划期限为 2017 年至 2030 年。 3. 规划主要内容 ： 3.1 乡村建设规划目标 制定落实乡村建设决策的 5 年行动计划和中远期发展目标， 5 年行动计划应纳入县（市）国民经济和社会发展“十三五”规划。 3.2 乡村体系规划 预测乡村人口流动趋势及空间分布，划定经济发展片区，确定村镇规模和功能。 3.3 乡村用地规划 划定乡村居民点管控边界，确定乡村建设用地规模和管控要求。 3.4 乡村重要基础设施和公共服务设施建设规划 确定乡村供水、污水和垃圾治理、道路、电力、通讯、防灾等设施
18、的用地位置、规模和建设标准，依据农民生活圈配置教育、医疗、商业等公共服务设施。 3.5 乡村风貌规划 广东宏正工 程咨询有限公司阳江江城区分公司 5 分区制定田园风光、自然景观、建筑风格和文化保护等风貌控制要求。 3.6 村庄整治指引 分区、分类制定村庄整治要求，提出相应重点整治项目、标准和时序。 4. 本次规划的强制性内容包括 ： 4.1 规划区范围。 4.2 村庄内应当控制开发的地域。包括：基本农田保护区，风景 名胜区，湿地、水源保护区等生态敏感区，地下矿产资源分布地区。 4.3 城镇建设用地。包括：规划期限内城镇建设用地的发展规模，土地使用强度管制区划和相应的控制指标（建设用地面积、容积
19、率、人口容量等）；城市各类绿地的具体布局。 4.4 村庄历史文化遗产保护。包括：历史文化保护的具体控制指标和规定；历史文化街区、历史建筑、重要地下文物埋藏区的具体位置和界线。 4.5 生态环境保护与建设目标，污染控制与治理措施。 4.6 村庄防灾工程。包括：防洪、消防、人防、抗震、地质灾害预防等。 5. 工作要求 ： 5.1 编制单位要充分了解现状情况，充分听取有关部门意见。 5.2 在编制过程中，应与相关规划设计单位进行协调沟通。 5.3 编制单位应及时向海陵岛经济开发试验区建设局主管领导以及各村主要负责人进行沟通与汇报，在汇报时需根据情况提供汇报提纲及成果简本。编制单位还应根据甲方组织专家
20、论证等需要进行汇报及准备相应材料。 6.成果内容及深度要求 6.1.总则 6.1.1 所有规划成果的计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。 6.1.2 所 有规划成果的文字说明和文字标注均须采用中文版式，技术图纸和文字必须做到清晰完整、尺寸齐全准确，同类图纸规格应尽量统一。 6.2.成果形式和内容 10.2.1 成果形式 6.2.1.1 规划文件（含说明书），图纸 A3 规格，说明书 A3 规格 ,6 份； 6.2.1.2 用于展示的规划图纸展板 1 套（含有关文字说明和图片）； 6.2.1.3 供汇报展示演示文件 1 份（为 ppt 格式）。 广东宏正工 程咨询有限公司阳江江城区分公司
21、6 上述成果的电子文件 2 套（文字为 doc 格式，图纸为 dwg 和 jpg 格式各一份），成果数据应符合有关规 划成果数据标准的规定。 6.2.2 成果内容（包括但不限于以下内容）：规划成果应当包括图集以及说明书等相应说明的附件。 6.2.2.1 规划说明书 6.2.2.2 主要图纸，包括但不限于以下图纸： 1) 区位分析图 2) 建设现状图 3) 区域建设规划总平面图 4）公用设施综合图 5) 工程管线图（多张） 6）建设项目表（带公式） 6.2.2.3 附件：包括村民意见以及其他需要说明的文件。 7.成果的报送和审查 7.1 本 项目规划审查分为技术审查、初审和终审。技术审查由编制单
22、位技术小组对成果进行审查；初审由甲方委托专家组对成果进行技术审查，公开展示并征询政府部门及公众意见；终审由甲方把编制单位修改完善后的规划成果报阳江市海陵岛经济开发区规划委员会审议或上报阳江市人民政府审批；编制单位按照甲方要求提供技术审查、初审和终审必需的所有汇报资料（含规划成果）并进行规划方案介绍。 7.2. 具体审查时间按合同规定的时限。 7.3. 编制单位按照工作周期安排的时间，于审查前将报送的所有汇报资料（含规划成果）送达甲方。 7.4. 规划终审 后，编制单位按规定的时限，根据终审意见，修改并完成最终规划成果。 7.5. 提交的最终规划成果必须加盖编制单位技术专用章。 五、测绘工作主要
23、内容 1、测绘范围： 增加尚未编制村庄规划和测量的村庄及周边地形； (约 14 个自然村 ) 2、测绘内容： 2.1 GPS(E)级控制测量 17 点（类标准，埋石或刻画） 为了保证测量的准确性，每个村庄最少定位 1个 GPS 点，根据海陵岛村庄布局情况设置 1.2 的系数（参考 1 平方公里至少设置 2 个 GPS 点的标准规范），尚未测绘的自然村约 14 条 ,总 GPS 点数量为 14 1.2=17点。 广东宏正工 程咨询有限公司阳江江城区分公司 7 2.2 1:500 数字化地形图测绘，（建筑、工业区；类标准）， 14 幅； 3.测绘技术标准和依据 3.1 数学基础 3.1.1 平面坐
24、标系：采用 1954 北京坐标系，中央子午线为东经 108。 3.1.2 高程基准：采用 1956 黄海高程基准。 3.1.3 成图本比例尺 1： 500。 3.1.4 基本等高距： 1.0 米。 3.2.作业技术标准和依据 3.2.1城市测量规范， CJJ8 99。 3.2.2工程测量规范 GB50026-2008。 3.2.3中、短程光电测距规范， GB/T16818 2008。 3.2.4全球定位系统城市测量技术规程， CJJ73 2010。 3.2.5 1： 500、 1： 1000、 1： 2000 地形图图式， GB/T 20257.1-2007。 3.2.6 1： 500、 1：
25、 1000、 1： 2000 地形图数字化规范（ GB/T 17160-2008） 3.2.7测绘技术总结编写规定 CH/T 1001 2005。 3.2.8测绘产品质量评定标准 CH1003 95。 3.2.9测绘产品检查验收规定 CH1002 95。 3.2.10城市基础地理信息系统技术规范 CJJ100 2004、 J298 2004 4.测绘进度要求 4.1 签订合同后 3 天内进场开始工作。 4.2 项目完成时间要求：项目要求签订合同后 30 日内完成。 4.3 测绘成果完成后，测量成果应能满足项目规划是使用要求； 4.4 测绘成果提交后，中标人按后续服务承诺提供后续服务。 5.要求提供的成果资料 5.1 采用 1： 500数字化地形图测量资料 5.1.1 E 级 GPS 控制测量资料； 5.1.2 一、二级导线点、埋石图根点的外业观测手簿； 5.1.3 一、二级导线点控制网图、平差计算资料及成果表； 5.1.4 埋石图根点成果表 ； 5.1.5 电脑打印的控制点成果表
