1、 阳江市人民医院第一食堂 经营权租 赁 项目 公开招标 （ 发售 稿） 招 标 文 件 项目编号 :YJCQ02-2018003 招 标 人 ： 阳江市人民医院 交 易 机 构 ： 阳江市公共资源交易中心 编 制 时 间 ： 二一八年 八 月 二十二 日 第 2 页 共 43 页 目 录 第一部分 投标邀请函 .4 第二部分 项目内容 .7 项目编号： YJCQ02-2018003 .7 项目名称：阳江市人民医院第一食堂经营权租赁项目 .7 A 商务要求 .7 B 技术要求 . 11 第三部分 投标人须知 . 14 说 明 . 14 1 适用范围和资金来源 . 14 2 定义 . 14 3 合
2、格的投标人 . 14 4 投标费用 . 14 招标文件说明 . 14 5 招标文件的构成 . 14 6 招标文件的澄清、修改 . 15 投标文件的编制 . 15 7 要求 . 15 8 投标语言及计量单位 . 15 9 投标文件的构成 . 15 10 投标文件格式 . 16 11 资格证明文件 . 16 12 货物和服务的证明文件 . 16 13 投标报价与投标货币 . 17 14 投标保证金 . 17 15 投标有效期 . 17 16 投标文件的签署及规定 . 18 投标文件的递交 . 18 17 投标文件的密封和标记 . 18 18 递交投标文件的时间、地点及截止时间 . 18 19 迟交
3、的投标文件 . 19 20 投标文件的修改和撤回 . 19 开标和评标 . 19 21 开标 . 19 22 评标委员会 . 19 23 对投标文件的初审和响应性的确定 . 19 24 投标报价的审核 . 20 25 询标及投标文件的澄清 . 20 26 评标原则 . 21 27 评标标准和办法 . 21 28 评标注意事项 . 23 29 接受和拒绝投标的权利 . 23 30 发布中标结果公告和发放中标通知书 . 24 31 投标人对中标结果的质疑、投诉 . 24 授予合同 . 24 32 合同授予标准 . 24 33 签订合同 . 24 第四部 分 参考合同 . 26 第 3 页 共 43
4、 页 第五部分 投标文件格式 . 30 封面格式 . 30 第一章 资格性和符合性审查表 . 31 （一）缴税证明、社会保险登记证明 . 32 （二）无重大违法记录声明函 . 33 （三）法定代表人证明书 . 34 （四）法定代表人授权书 . 35 （ 五 ）资格审查文件要求提交的有效证明文件 . 36 第二章 投标文件商务及技术部分 . 37 附件一：投标函 . 37 附件二：投标一览表 . 38 附件三：商务条款偏离一览表 . 39 附件四：技术条款偏离一览表 . 40 附件五：经营方案 . 41 附件六 ： 2015 年至今同类业绩一览表 . 42 附 件七 ：投标人提交的其它商务和技术
5、资料 . 43 第 4 页 共 43 页 第一部分 投标邀请函 阳江市公共资源交易中心受 阳江市人民医院 委托，对 阳江市人民医院第一食堂经营权租赁项目（项目编号： YJCQ02-2018003） 进行公开招标， 欢迎符合资格条件 的 投标人 投标。 一、项目编号 ： YJCQ02-2018003 二、项目名称 ： 阳江市人民医院第一食堂经营权租赁项目 三、 项目租金 ： 总 租金固定为 人民币 88.04万 元 （ 第一、二年每年租金 20.96万元，第三、四年每年租金 23.06万元 ， 超出或 低于该 租金 的将作为无效投标处理） 。 四 、 经营 期： 自 合同签订生效 之日起 4年。
6、 五 、 投标 资格 ： 1.投标人须是中华人民共和国境内合法注册，能独立承担民事责任的企业法人； 2.企业注册资金 1000万元（含 1000万元）以上， 营业执照的经营范围 包含餐饮服务 类 等 相关业务 的企业法人 ； 3.本项目不接受联合体投标； 4.投标人须领取、登记招标文件 。 六 、 领取、登记招标文件的时间、地点、方式 1 领取、登记招标文 件时间： 2018年 9月 20 日至 2018年 9月 28 日，上 午 8： 30 12:00，下午 2:30 5:30（节假日 除外）（北 京时间）。 2 领取、登记招标文件地点： 阳江市公共资源交易中心业务受理部（ 阳江市江城区东风
7、二路 60 号 阳江市政务服务中心二楼） 。 3 领取、登记方式：现场领取、登记，必须携带法定代表人授权委托书原件和企业法人营业执照或事业单位法人登记证书复印件加盖公章到指定地址领取、登记 。 七、 现场踏勘时间 ： 1.时间： 2018 年 9 月 20 日至 2018 年 9月 28 日（上午 8 时 30 分至 12 时；下午 14时 30分至 17 时 30 分）节假日除外。 2.方式：投标人可自行联系招标 人 查看现场或联系交易中心进行现场踏勘，并签署项目现状确认书。 八、 招标文件的公示 根据 中华人民共和国招标投标法实施条例 第 二十二 条规定， 对招标文件有异议的，第 5 页
8、共 43 页 应当在投标截止时间 10 日前提出 。 投标人在获取招标文件后，对招标文件有任何疑问应当在投标截止时间 10 日前以无记名形式在网上向招标人提出质疑要求，且不得有任何可识别投标人的标识。 九 、 投标截止时间、开标时间及地点 1 递交投标文件时间 ： 2018 年 10 月 16 日 9:30-10:00 (北京时间 )。 2 投标截止时间、开标时间： 2018 年 10 月 16 日 10:00 (北京时间 )。 3 递交投标文件地点、开标地点： 阳江市公共资源交易中心三楼开标 三 室 （ 阳江市江城区东风二路 60 号 阳江市政务服务中心三楼） 。 十、 联系事项 （一） 招
9、标 人： 阳江市人民医院 地址： 阳江市 江城区东山路 42 号 联系人： 梁健 联系电话： 13702806366 邮编： 529500 （二） 交易 机构：阳江市公共资源交易中心 地址 :阳江市江城区东风二路 60 号阳江市政务服务中心二楼 联系人 : 阮秋莹 联系电话 : 0662-3100991 传真 :0662-3367203 邮编 :529500 网址： http:/ （三） 项目联系人：许先生 联系电话 0662-3362363 十 一 、 交易中心帐户信息 投标保证金专用帐户： 户 名： 阳江市公共资源交易中心 产权部 开 户 行：邮政储蓄银行阳江市 城南 支行 帐 号： 10
10、071258169001000300005 第 6 页 共 43 页 （仅用于交纳投标保证金，按商务要求中的投标保证金规定，必须以投标公司名义转账、电汇方式提交） 附件：招标文件 发布人：阳江市公共资源交易中心 发布时间： 2018 年 9 月 20 日 第 7 页 共 43 页 第二部分 项目内容 项目编号： YJCQ02-2018003 项目名称： 阳江市人民医院第一食堂经营权租赁项目 A 商务要求 一、 投标人资格要求为： 注：投标人投标时须提供营业执照原件核查，否则将作无效投标处理。 1、 投标人须是中华人民共和国境内合法注册，能独立承担民事责任的企业法人 ； 2、 企业注册资金 10
11、00 万元（含 1000 万元）以上，营业执照的经营范围包含餐饮服务类等相关业务的企业法人； 3、 本项目不接受联合体投标； 4、 投标人须领取、登记招标文件。 二、 经营期限： 自 合同签订生效 之日起 4 年 。 三、 合同签订要求： 租赁 合同由中标人与 招标 人双方签订，签订时间为中标人收到中标通知书后 7 个 日历 日内 。 四、 经营地点： 阳江市 人民医院 全科医生临床培训基地 8 号楼一、二层 。 五、 付款方式： 每年租金分两次支付，每半年支付一次， 第 一次 支 付 在签订 合同后 5 个工作日内 支付 。 六、 履约保证金： 为了使经营公司能够认真履行合同，确保 食堂的安
12、全运行和用餐人员的饮食卫生安全，在 合同 生效之日起，中标人 须在 3 日内向招标人缴交合同 总额的 10%作为 履约保证金。合同中止后，招标人将履约保证金全额免息返还中标方 。 七、 经营安全责任 1、 严格执行中华人民共和国食品安全法、餐饮业食品卫生管理办法、饮食服务食品安全操作规范的规定，健全并严格执行卫生管理规章制度，完善工作岗位职责。 2、 主动接受行政主管部门、招标方对饭堂食品卫生的监督检查，对行政主管部门、招标方提出的整改意见和建议，要及时采取有效整改措施，并报备招标方。 3、 加强行业岗位培训工作，提 高管理人员和从业人员的基本素质和技能，有效控制食物中毒和食源性疾患的发生。
13、4、 中标方对出现传染性感冒、腹泻、发热、呕吐、身体出现感染性伤口等疾患的从业人员，应立即安排从业人员脱离工作岗位处理。待从业人员治愈后，向招标方提供治愈医学证明后方可重新上岗。 5、 严格遵循食品原料采购索证索票管理制度、食品添加剂使用和食品留样检查制度。禁止采购腐败变质、污秽不洁等有毒、有害、有污染、超出保质期、无食品标签的食品。中标人第 8 页 共 43 页 对各种主食、副食等原材料的采购必须按照国家工商部门认可的经销企业进货 ,必须建立主、副食品采购台账。 6、 餐饮器械工具使用前必须清洁、消毒。消毒后的餐饮器械工具必须贮存放专用的保洁柜内备用。饭堂的餐饮器械工具设专用洗刷、消毒池；不
14、得与清洗蔬菜、肉类等的设施设备混用。 7、 厨房生、熟食品要分开加工，分柜存放，食品工具、容器必须标注明显，做到分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁。 8、 重点防范投毒事件，严禁非饭堂工作人员进入饭堂操作场所及食品原材料存放仓库。 9、 中标人须按国家相应标准负责购置饭堂工作人员的工作服、帽、鞋等，费用由中标人承担。上班时间，饭堂工作人员必须穿工作服、戴工作帽、穿工作鞋、佩戴工号证 ，严禁饭堂工作人员在饭堂内吸烟、穿拖鞋等不文明举止。各种车辆须按医院指定位置和要求停放。 10、 中标人必须做好环境卫生、食品安全等管理工作，严防食物中毒。如发生安全卫生事件或相关部门检查不合格，中标人须限期整
15、改。食堂内及周边环境卫生由中标人负责打扫，保证洗菜间、操作间、售卖间、就餐厅每次用餐后清扫干净，保证地面、桌面清洁，确保饭堂 (墙壁、门窗、洗刷池、餐桌椅、案板用具等 )无油污、无废纸果壳、无灰尘、无卫生死角。符合卫生标准。打扫卫生的工具由中标人自理。 11、 严格遵守留样规范。按招标方要求对采购原材料进 行公示。 12、 出现下列情况之一的，中标方除承担相应的法律和经济责任外，招标方有权终止合同，履约保证金不予退还。 1 发生食物中毒或安全生产责任事故，且造成严重后果的。 2 因食品价格、质量、卫生和服务等引发就餐职工或患者及家属的群发事件，影响恶劣的。 3 擅自停止经营的。 4 经营过程中
16、存在转包行为的。 5 在经营过程中，因中标方过失导致一方或双方被行政处罚或其他违反法律法规导致严重后果的行为的。 6 超过经营范围的。 7 经营不善，由招标方成立的“膳食管理委员会”组织检查，一年内综合评分 80 分以下的。 8 其他违反合同规定，拒不整改或整改后仍未达到要求的。 八、 经营 管理要求 1、 中标人须遵守国家的有关法律和医院规定，医院有义务协助中标人对厨房设备的日常维修工作和加强消防安全、防火、防盗措施。 第 9 页 共 43 页 2、 中标人应恪守中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国卫生部关于餐饮业食品卫生管理办法、饮食服务食品安全操作规范等国家相关法规和医院规章，认真做
17、好食品原料采购验收、贮存和食品加工、售卖等各项工作 ， 中标方必须对食堂食品安全负全部责任，并保证使用的油、米、配料、菜、肉必须等原材料必须符合行业较高要求并由甲方认可 ，在合作期间中标方选定的供货商必须符合甲方要求，否则甲方有权全额扣除乙方履约保证金并追索由此引起的相关责任 ， 因乙方提供的食物所引起的人身损害，相关的赔偿责任乙方负责。 3、 为保证巩固国家卫生城市和创建国家文明城市工作的落实，中标方须全力配完善相关工作 ，对本院干部职工、住院病员与陪护人员提供安全、卫生、优质、营养的饮食服务 ， 食堂经营产生的饭堂潲水、废弃油脂、废气处理等废弃物要按有关规定自行处理，自觉维护食堂和医院环境
18、卫生。 4、 食堂工 作人员 由中标人自行招聘， 食堂 现有 工 作人员 自愿留用 的 ， 中标方应 在同等条件下优先 聘用 。 工资标准参照个人岗位、技能与中标人公司员工一致，同工同酬，服从中标人管理，遵守中标人企业的规章制度。 5、 中标人必须配备专职食品安全管理员，并提供其资格证书，身份证复印件等有效材料 ， 食堂所有工作人员必须持有（健康证）方能上岗，否则退出工作岗位 ， 健康证、身份证等相关复印件，必须建立相应管理档案与备案。 6、 中标人必须保证搞好食品卫生、环境与员工个人卫生 ， 操作间、餐厅、会务接待室均属于中标人管理范围 ， 食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到国家食品监督管理局
19、制定的标准。 7、 中标人必须规范经营，不准售卖变质、变味 饭菜 ， 中标方必须接受上级有关部门的监督和检查，主动配合招标方膳食管理委员会对饭菜品质、份量、价格、卫生条件、服务态度、成本核算等与食堂管理有关内容的检查，对检查发现的问题要及时整改。 8、 中标人必须守法经营，及时结算供应商采购货款，按时支付员工工资，如因拖欠货款或员工工资导致投诉，影响招标方声誉的，由中标人须承担平息声誉影响的所有损失。 9、 中标人应按照招标人要求开展项目经营，保证不断增加饭堂菜式花色、品种，份量、价格要合理适度。 10、 中标人应具备院内餐饮配送功能，保证院内值班人员和病人用餐及时配送工作。 所使用一次性餐具
20、必须符合国家卫生标准。 11、 合同期内，中标人必须服从招标人监督管理，如中标人不符合招标人的质量服务，招标方有权中止合约。 九、 投标保证金要求： 1金额： 人民币 壹 万 捌 仟 元整（ 18000.00 元） ； 2提交主体：必须以投标人自身名义提交（ 不接受投标人以个人名义及他人名义提交 ）； 3提交方式：电汇或转账方式（不接受现金及其他方式）； 第 10 页 共 43 页 4提交时间：必须在投标截止时间以前，并将保证金凭证复印件加盖公章单独密封提交； 5保证金专用帐号： 户 名： 阳江市公共资源交易中心 产权部 开户行：邮政储蓄 银行阳江市城南 支行 帐 号： 10071258169001000300005
