1、1,国务院发展研究中心余 斌,新时代 新目标 新举措,新时代：主要经济内涵,1、开启全面建设现代化强国的新征程； 2、从高速增长阶段转向高质量发展阶段； 3、从收入差距扩大到逐步实现全体人民共同富裕； 4、从世界舞台边缘走近世界舞台中央。 5、社会主要矛盾出现新变化。,2,2003年以来全国居民收入基尼系数,3,4,1981年：在社会主义改造基本完成后，我国所要解决的主要矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。 新时代社会主要矛盾转化为：人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。,城乡居民恩格尔系数,5,6,发展不平衡：实体经济供求失衡；金融与实体经济失衡
2、；房地产与其他实体经济失衡。 发展不充分：农村、农业、中西部地区(南北)，生产效率低下，发展潜力和空间未得到充分释放。,2016年金融业增加值占GDP比重（%）,7,8,2016年中国人均GDP排名情况,9,2016年中国人均GDP与主要经济体之比,10,新目标：现代化建设分两步走,11,2020-2035年目标：基本实现现代化。经济实力、科技实力大幅跃升，跻身创新型国家前列；人民发展权利得到保障，法治的国家、政府、社会基本建成；文化软实力增强，中华文化影响更加广泛深入；生活更加宽裕，中等收入群体比例提高，生活水平差距显著缩小；现代社会治理格局基本形成，社会充满活力又和谐有序；生态环境根本好转
3、，美丽中国目标基本实现。,2035-2050年目标：现代化强国,12,世界银行分类标准(人均GNI),13,中国人均GDP与高收入国家门槛值展望,14,15,16,20202035年期间经济年均增速将达到4.8%左右；20352050年，经济年均增速将进一步下降至3.4%左右。 2035年，中国人均GDP将达到4.5万美元左右，相当于美国人均GDP的35%左右，达到OECD国家的中下水平；2050年，中国人均GDP可能达到12万美元左右，相当于美国人均GDP水平的一半左右，达到 OECD国家的中等水平。,新举措：建设现代化经济体系,17,18,坚定不移把发展作为执政兴国的第一要务，坚持解放和发
4、展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向。,19,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。,20,坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济的创新力和竞争力。,21,22,高质量发展：核心技术、关键零部件和装备依赖进口；消费者更加青睐高质量的进口商品，传统黄金周
5、演变为出国购物潮；生产性服务业长期存在巨额贸易逆差；教育医疗休闲等生活性服务业的质量、种类、便捷性难以满足需求；财富创造消耗过多的矿产资源、环境资源和人力资源.,23,转型升级：投资、出口消费；工业服务业；世界工厂世界市场；人口数量红利人口质量红利；引进、消化、吸收模仿式和商业模式创新前沿创新；速度下台阶、质量上台阶，速度型效益质量型效益；增量扩能兼并重组、优胜劣汰；低附加值、低科技含量产业链中高端,24,中等收入陷阱(Middle Income Trap)：2006年世界银行发表东亚经济发展报告，首次提出“中等收入陷阱”的概念。世界上不少国家进入中等收入阶段以后，由于在工资成本方面与低收入国
6、家相比已无优势，而高技术的研发制造被发达国家垄断，从而出现了经济增长徘徊不前、贫富差距扩大、社会矛盾增多等重大结构性问题，因此长期不能跻身于高收入国家行列。,25,26,在1960年达到中等收入的101个经济体中，到2008年成功翻越高收入门槛的经济体仅13个。其中，大多数国家未能成功实现增长阶段转换，不同程度地落入“中等收入陷阱”；少数幸运者，如日本、韩国等，也是在经过系统性经济金融危机的冲击后，市场主体被迫调整并逐步适应新的宏观环境，在相对较低的增长水平上实现了新的均衡。,27,28,“中等收入陷阱” (Middle Income Trap)； “塔西佗(Tacitus)陷阱”； “西化分
7、化陷阱”； “修昔底德(Thucydides)陷阱”。,29,提高全要素生产率的途径： 第一阶段：行业间生产要素的再配置从低效率部门流入高效率部门； 第二阶段：行业内生产要素的再配置从低效率企业流入高效率企业； 第三阶段：主要依靠科技创新。,30,31,32,供求失衡主要表现： 1、三大需求增速同时大幅回落，导致供给侧数量过剩严重； 2、消费结构升级呈现个性化、高端化、服务化态势，导致供需质量的不匹配； 3、与投资、出口关联度较高的产业和地区遭受更大冲击。,33,供给侧结构性改革，最终目的是满足需求深入研究市场变化，理解现实需求和潜在需求；主攻方向是提高供给质量减少无效供给，扩大有效供给，提高
8、供给结构对需求结构的适应性；根本途径是深化改革深化行政管理体制改革，打破垄断，健全要素市场，使价格机制真正引导资源配置。,34,把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强质量优势。 推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点，形成新动能。 培育若干世界级先进制造业集群，推动产业迈向全球价值链中高端。 制造强国、科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国。,35,强化基础研究，加强应用基础研究。实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破；突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新。 以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。 改革国有资本授权经营体制，推动国有资本做强做优做大，发展混合所有制经济。 全面实施市场准入负面清单制度，打破行政性垄断，防止市场垄断。 全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。扩大服务业对外开放。,
