1、 1 青岛 市 临空经济 区发 展 研究 一、 前 言 伴随着城市经济 快速 发展，临空经济作为一种新经济 模式 和新 兴的 经济形态，已成为推动地方经济发展的动力和拉动地方经济的新增长点。 当前，临空经济的研究一般 以“机场 - 城市 - 区域”为基本 发展理念， 在对机场经济职能与定位的基础上，基于产业链理论，加强产业规模与结构的整体规划设计，提高其经济辐射与带动能力。 近年来 青岛 流亭国际机场客运、货运总量迅速膨胀，平均每年 以 超过 20%的增长率 快速增长 ；大量的宾馆、酒店、物流、临空产业已在机场周边聚集。众多机务维修、物 流、办公等项目正在洽谈，临空经济初具雏形。因此，加强其行
2、业类型的划分、组合、整合与空间布局的设计具有重大意义。 二 、 青岛临空经济发展的现状 及特点 分析 1、 机场功能逐步强化 青岛市是我国 东部 沿海重要的经济中心城市、历史文化名城，是闻名中外的风景旅游和港口城市，近年来伴随着城市社会和经济的快速发展，航空运输作为快速便捷的运输方式起到愈来愈重要的作用。 2、 产业配套体系日趋完善 随着 青岛 航空运输的快速发展，极大的带动了青岛临空经济2 区内经济的快速发展，并在机场周围集聚了大量产业，使机场周边地区形成多功能经济区域。 主 要表现在两个方面： （ 1）主导产业已基本配套完成 目前，已经形成了以山东航空公司青岛分公司为主的航空公司产业链，其
3、主要包括航空物流、航空食品、航空器维修、航油航材、航空培训、酒店餐饮等相关产业。 （ 2）辅助产业体系正加速形成 目前临空经济区内的产业分布还是以机械加工、食品加工、纺织加工等传统产业为主，临空指向性产业还较少，大多数产业依赖海港。同时区内的各种产业多为单独经营，规模不大，产业聚集效应较弱。 现状产业门类主要包括： 工艺首饰品 、 生物制药业 、 新材料工业 、 纺织加工业 。 3、 机场功能分区已初步形成 随着 经济的快速发展，在临空经济区内已初步形成了以机场为中心的机场核心区，并在 周边 形成 多个以临港产业、保税物流为主的产业园区 。 从综合角度分析，青岛临空经济已经处在了发展的初级阶段
4、，具备了临空经济快速发展的条件。 三 、青岛市临空经济区 的 产业发展 战略 借鉴国内外临空经济发展水平较高的城市在发展临空产业时的先进经验， 确定航空运输服务业、航空物流业、高轻产品制造3 业、国际商务会展业为青岛临空经济区的 主要发展产业 。 四 、 临空经济 的 空间 布局 战略 临空经济区的产业布局是指临空产业在临空经济区内的空间分布和组合。根据临空经济 区重点产业发展的需要，按照产业布局一般规律的要求，并考虑临空产业发展的特殊规律，在临空经济区内合理布局各临空产业， 这 既是临空产业健康发展的保证，又是实现临空经济区的功能定位与战略目标的有效途径。因此本次研究将在分析临空经济空间布局
5、原则的基础上，提出空间分布的建议。 1、 空间布局原则 （ 1）与机场功能区相结合原则 （ 2） 与机场周边空间要求相一致原则 （ 3） 重点产业优先布局原则 （ 4） 产业关联与集聚发展原则 （ 5） 结合航空关联度原则 （ 6） 土地集约使用原则 （ 7） 区域协调发展原则 2、 空间布局 建设方案 根据以上原则，规划将与机场客流、货流密切相关的跑道、航站楼、停机坪、货运站、现代物流、机务维修、空港商务服务设施布置在机场核心区内，将与机场直接有关的 ABD、会展、休闲旅游、金融商业、轻型产品制造业等临空经济（产业）布置在4 机场 3-5 公里的范围内，其他间接与机场有关的会议、休闲、旅游等
6、设施整体呈圈层 式 分布。 结合现状流亭机场情况，未来机场建设需重点加强四个功能区（点）的规划： （ 1）机场航站楼规划： 为满足日益增长的航空旅客数量要求，需在增建航站楼的基础上 ，规划改造现状航站楼前的广场，建设地下大型商业休闲综合体 ，兼作停车场和地铁站。 （ 2）空港国际商务区：规划在航站楼以东区域布置商务办公、旅游接待、商贸咨询、休闲娱乐等现代服务业功能，共同构建空港商务服务区 ABD。 （ 3）航空物流基地规划：规划整合现状货运站南北侧山航、东航部分用地，满足未来货运的需要。并在现状货运站的南部建设航空快件中心。 （ 4）机务维修中心：在机场东北部、邻机场既有跑道布置机务维修中心
7、，内含机务维修库和大型停机坪等。 机场周边 临空经济发展的空间 规划 布局 如下： 1、 会展业： 临空经济区会展业定位为依托紧邻机场的区位优势，利用青岛市的旅游优势，有效 整合青岛市的会展资源，以发展会议活动和特色会展为基础，逐步完善和延伸产业链，构建临空指向性的会展产业体系。近期依托机场配置的宾馆、酒店、商务、办公等设施，发展特色会展活动及会议活动。 2、 旅游休闲业： 半岛地区高端旅客的消费倾向为临空经济5 区带来了丰富的 旅游 市场资源，机场有为旅客提供“一站式”服务的时间、空间优势，可以有效的整合分散的旅游资源，同时机场具有适当发展休闲旅游的区位优势。 3、 金融保险业： 重点提升机
8、场周边区域的金融服务品质，满足机场及周围区域发展的需要。 4、 轻型产品制造业： 轻型产品制造业主要包括两 大类分别为临空性高科技产业和区域临空特色产业 珠宝业。这些产业的最主要的特点是在于产品轻、薄、小、价值高，适于航空运输。根据青岛现实的资源禀赋和未来发展趋势，近期重点发展电子信息产业、首饰饰品加工业、高档服装产业；远期重点发展海洋科技产业 。 六 、 结语： 本研究根据临空经济产业链的分析，确定重点发展产业，形成完整的产业集群。结合城市周边用地的功能和发展空间，考虑机场对周边区域的辐射带动作用、产业集聚等要求，合理预留发展空间，延伸临空经济的产业链，形成产业集聚，并合理的确定其空间布局与用地规模，对城市建设起到了 很好的指导作用。
