1、中国西部大开发战略,一、背景,（一）西部概况西部地区幅员辽阔。中国西部自然条件恶劣。西部地区自然资源配置极不均衡，各地条件差异很大。在人力资源方面，受教育的程度低，就业的压力很大。,（二）日渐拉大的东西部地区差距,1、经济增长速度差距2、经济总量差距3、人均国民生产总值差距4、人均财政支出的差距5、产业结构差距6、固定资产投资增长的差距（附图）7、乡镇企业发展水平的差距8、人均收入差距9、对外开放的范围和水平的差距,地区差距的扩大造成的后果,1.使得环境较差的西部优势资源得不到开发。2.使得经济相对发达的东部失去了西部的依托。3.会影响到民族的凝聚力。4.影响国民经济的持续、稳定、健康发展。5
2、.影响了统一大市场的发育，不利于提高我国的产业与产品的国际竞争力。,二、战略思想及政策措施,（一）战略思想出台在1988年邓小平确提出了“两个大局”的战略思想：一是东部沿海地区要充分利用有利条件，较快地先发展起来。二是当发展到一定时期，就要拿出更多的力量帮助中西部地区加快发展。1999年拉开序幕的西部大开发，是新中国成立后的第三次“西进”。1999年6月，江泽民提出了加快西部开发的原则。,（二）初期主要政策措施,1、鼓励外商投资政策。2、向中西部地区投资的税收优惠政策。3、投资倾斜政策。4、发展科技教育和吸引培养人才的政策。5、下放涉及西部地方的多项价格管理权限。6、西部农业发展的政策。7、加大对西部地区的财政转移支付力度。8、信贷倾斜政策。,三、点 评,政府，尤其是中央政府，在全社会的资源配置中有重要作用。要加快研究制定西部地区开发和发展的有关法律。,各地区国有企业基建投资占全国比重,
