1、天 津 师 范 大 学本科毕业论文（设计）题目：中美国家级档案网站对比分析学 院：管理学院学生姓名：窦一旸 学 号：1130130021 专 业：档案学年 级：2011 级完成日期：2015 年 4 月 17 日指导教师：李福君1中美国家级档案网站对比分析摘要：档案网站是网络环境下档案信息服务的必然产物，提供档案信息服务是档案网站的本职所在。档案作为一种特殊的信息资源，在我们快速发展的社会中起着重要的推动作用，更好的利用档案能更好的推动和发展我们的信息化建设。本文通过对中国、美国两国的国家级档案网站在形式、内容和技术三个方面的分析比较，提出我国档案网站还需要在调整定位、建立资源整合系统、提升技
2、术支持水平三方面进行改进，建设新型档案网站，提升档案信息服务水平，更好的利用档案。关键词：档案；档案网站；美国国家档案与文件署网站Comparison between Archives Websites at Chinese and AmericanAbstract：Archives websites are inevitable products of the archives service under the network environment,providing archival information service ie the websites responsibility.
3、 Archives as an important information resource,play a significant role in our rapid developing society,promote and develop our informatization construction depend on how to use the archives sufficiently.In this paper, through comparison to the Chinese and American national archives website on the pa
4、rt of inform,content and technology,propose our archives website is needed in adjusting localization,setting up resource integration system and enhancing the level of technical support,build a new type of archives website,promote the level of the information service,use the archives plenty.Keywords:
5、 archives；archives websites；National Archives and Records Administration2目 录1 档案网站的发展历程 41.1 美国档案网站的发展 41.2 中国档案网站的发展 52 档案网站形式对比 52.1 网站定位的比较 52.2 页面设计的比较 63 档案网站内容对比 73.1 网站信息容量比较 73.2 网站信息更新速度比较 83.3 网站亮点比较 84 档案网站技术对比 95 结论 9参考文献 103中美国家档案馆网站建设对比分析由于信息以及信息技术对当今社会、经济发展的巨大作用，无论政府还是各行各业都在强力发展信息技术，充
6、分开发所持信息资源，提高自身的效能和效率，人们把这种现象称为信息化。 1从宏观的角度分析，信息化无外乎是社会信息化和经济信息化，而社会信息化则是当人类社会发展到一定的历史阶段就会产生一种特有的现象。这种现象表现出的便是人类的发展对于信息的依赖性日益加强，对于物质的依赖有所降低。而从档案的定义我们可以看出，档案是具有特殊属性原始记录性的一类信息。由于档案的这一特性决定其是一类重要的信息资源，是具有真实性、可靠性、权威性和凭证价值的原生信息资源。档案对于人类社会的价值也是显而易见的。通过档案我们可以摸清历史脉络，了解重要史实，从历史的发展和演变中总结经验，吸取教训，探索历史发展规律。档案又是人类智
7、慧的源泉，是社会文明的思想宝库，是科学研究不可缺少的第一手资料，借助珍贵的档案资料研究和解决实际问题，可以减少人力、物力和财力的浪费，不断提高工作效率。 2通过档案我们可以发现规律，促进科学的进步推动着我们社会的发展，所以越是发达、文明程度越高的国家对于档案越为重视。为了更好的利用档案，我们通过建设档案网站，为档案工作者、档案使用者提供了一个新的平台，档案管理者可以通过网站征集宣传档案，更好的进行档案工作；档案利用者则可以更为便捷的利用档案，足不出户获得需要的信息。但是我国的档案在线服务方面的发展还不够完善，本文将通过对比中国、美国两国的国家档案馆网站，分析我国档案网站存在的问题和国外网站所具
8、有的优势，为我国档案网站未来的发展提供材料。1 档案网站的发展历程1.1 美国档案网站的发展美国国家档案网站是在美国国家档案与文件署的指导和监督下建立的，美国国家档案与文件署是领导和指导联邦政府档案工作的最高权力机关，他的主要职责包括，管理美国国家档案馆及各地区分馆、联邦文件中心和总统图书馆；依法制定和实施国家档案文件管理规定、标准；指导和监督联邦政府机关工作；管理派出机构的文件。11上世纪 90 年代中期，美国就在国家档案和文件署的领导下，启动了建设档案网站的计划，整合了全国的数字档案资源，建立了档案信息导航系统（简称 NAIL），利用该系统用户可以联网全国各个档案馆馆藏信息的联网数据库，实
9、现了全国在线档案4信息资源的集成化查询、检索和利用。目前，美国国家档案与文件署网站已经发展的相对完善，内容丰富、信息齐全，可以提供多种服务。1.2 我国档案网站的发展我国档案网站的建设相较于美国，起步稍晚。我国最早的档案网站形式的主页是1996 年北京市档案馆在北京经济信息网上建立的一个主页，主要内容是介绍档案馆的基本情况，这便是我国档案网站建设的开端。随后，1998 年随着政府上网工程的启动，北京市档案馆正式建立了自己的网站，完善了主页设置，还增加了检索栏目。1999 年，上海市档案馆也筹备建设了自己的档案网站，而后通过几年的时间不断的完善其功能与内容。而我国的国家档案局是在 2002 年
10、11 月才正式建立了自己的档案网站。并且至今为止，我国仍未实现全国档案信息资源的集成化管理，我们仍无法通过联网，查询、利用全国的档案。与美国相比，我们档案网站建设起步稍晚，进程也相对缓慢，还有很多需要改善的地方。2 档案网站形式对比2.1 网站定位的比较对于各个档案网站的主要功能定位，一方面取决于档案联网系统的发展进程，联网系统的完善与否决定该网站所能提供的服务，另一方面则是社会意识问题，公众对于档案的认知水平与使用程度也决定着所在政府在档案网站建设时所提供的服务。美国对于档案的重视程度较高，公众对于使用档案的意识也较强，决定了其档案网站的定位。美国是一个服务意识非常强的国家，不管是公共部门，
11、还是私人机构，都把“付出劳动”看作是“换取服务”的惟一途径。各行各业的服务理念相当显著，包括管理档案的业务部门，因此，美国档案网站可以定位为“服务型”。美国档案与文件署网站（http:/www.archives.gov/ ）开辟有专栏，帮助二战退伍军人追寻历史和进行网络交流；“联邦登记”为民众提供了联邦法律、法规、声明等官方文本和总统文献；“数字教室”为研究人员、教师以及学生提供了丰富的原始资料； “FAQs”项目，用于列举用户最近提出的问题及其解答。 3我国的国家档案馆网站（http:/ ）与美国国家级网站相比，在实际的使用价值上就差了很多，基本可以定位于“公布型”。由首页就可以看出，我国的
12、档案网站主要内容是播报与档案有关的新闻事件，以及一些档案事务的公布，是属于单项式的公布信息式的服务模式。在与用户的交互方面，在二级菜单中才能看到一5个搜索项，而且通过测试发现，此链接并不能使用，搜索任何内容后都会弹出网络错误的页面。网站上所能提供给用户的档案都是定向、有主题的系列档案或者是一些档案工作需要了解的法律法规和表格，网站的使用模式单一，与用户互动较少。点开网站所提供的连接至地方网站的连接我们可以发现，目前我国很多地方网站大都设有与用户互动的模块，实现了“在家看档案”，如天津档案网（http:/ ）等网站。2.2 页面设计的比较一个网站的首页就是一个网站的门面，对于读者的后续浏览有着至
13、关重要的作用，首页设计的合理与美观，直接影响着读者浏览档案网站的感受，决定其是否愿意再次浏览。美国国家档案与文件署网站首页设计页面简洁、实用，大致分为六个部分，以模块的方式呈献给读者，依次为档案检索、老兵档案、教育资源、查看临近档案馆地址、网上商店、实时动态新闻以及最下方提供的网站。每个模块都配有相匹配的图片作为背景，让人更直观的理解每个模块的作用，而不是乏味的单纯文字描述。中国国家档案局网站页面分为多个板块，主要包括动态图片滚动窗口、要闻、政府信息公开、行业动态、地方工作、媒体链接、国际动态、公告通知、其他档案网站链接等，首页所包含的内容很详细丰富，但是整个网站首页显得有些过于拥挤，一个版块
14、挨着一个版块。由于网站定位的原因，我国国家档案网站主要是用于信息公开与宣传，所以网站的设计大部分是单项的固定信息，直观看来就是一片标题组成的首页，在美观度上稍差一些。3 档案网站内容对比作为一个档案网站，信息内容是其建设与发展的核心，内容的优劣决定了一个网站的质量，档案网站对于内容的扩充是发展档案网站的重点。3.1网站信息容量比较档案馆在线资源的丰富性主要是由于馆藏档案信息的电子化程度决定的。馆藏电子化档案的数量影响着档案网站所能提供的在线档案资源的数量。美国国家档案与文6件署主网站页面结构清晰，一级类目共 18 个，概括性强，其下还有二级、三级、四级甚至是五级类目，并且每级类目中都有与政府网
15、站、图书馆网站、博物馆网站等相关网站的链接，设置合理，种类齐全丰富。访问者可以通过联网的方式，链接到包含了美国各个档案馆档案信息的数据库，所涵内容丰富，不仅有文字信息，还包括图片、视频。只需简单地在电脑上点击，就可以跨越美国三个世纪的历史，涵盖美国联邦机构工作和档案馆工作的方方面面。 12纵观我国国家档案网站，可以在线获取的资源相对单一，所提供的信息资源主要是档案馆职能的介绍、馆藏档案指南、档案法规和一些关于档案工作的动态新闻，更像为档案工作者设置的了解行业信息的网站，而不是为普通档案利用者而建设的提供档案利用的网站。网站首页一级类目的设置繁杂，缺乏一定的包容度，绝大多数信息属于说明性材料。二
16、三级类目的设置相对较少，最多有四层类目，且信息量明显不足。如果想要在线获取档案信息，主要还是依赖于各个独立的地方网站。近年来，我国各省市都积极建立了自己的档案网站，可以提供的有价值的档案信息也逐渐增多，从浏览天津档案网与北京市档案信息网便可以看出，用户在北京市档案信息网站上可以检索到 6 个数据库 81 万余卷、81 万余条档案信息；在天津市档案网站上可以检索到 30万余卷、179 万余条档案信息，信息容量丰富。3.2 网站信息更新速度比较我国档案馆网站信息的更新速度并没有那么及时，但是相较于前几年，近几年信息更新速度有了一定的提高。以公告通知栏目为例，网站目前可以查看到 2008 年至今的公
17、告通知，可以明确的看出 2008 年至 2011 年基本上是每年集中更新一次至两次，更新速度较慢，2011 年以后基本可以保证每个月更新一次。由于新闻是分类更新的没有汇总，无法准确的看出具体的更新速度，但是通过查看几个包括要闻、行业动态、地方工作等板块，可以看出，2011 年前我国的档案网站信息的更新速度基本是以年算的，每年集中在某一个月进行一次新闻汇总更新；而后至今的几年，更新速度逐渐加快由季度、半年、到每个月，是在一个逐渐加速的过程中。美国国家档案馆的维护较之就相对及时，大约每个星期就会更新一次，页面在更新后，不仅会刊登出最新的档案馆馆藏信息和告知公众的最新通知，还会保留前几期的内容，以供
18、用户回顾产看以往的信息。 15网站首页中所设置的 “recent news”栏目就是用来播报关于档案馆的实时信息的栏目，滚动播报最新的关于档案的政策法规和活动。73.3 网站亮点项目比较美国国家档案馆的一项特色就是“教育”板块，它把档案与学校的教育和学生的学习结合起来，既充分利用了档案又宣传了档案，培养了公众的档案意识。这项服务主要是面向学生和教育工作者们，为教育工作者提供了丰富的教育资源，老师可是根据需要下载适应的教学软件进行教学，随时更新已经下载的教学材料；为学生提供了一个课后学习的平台，同学们可以通过网站的电子教室继续学习课堂有问题的课程，也可以下载补充课堂学习和课余知识的资料。我国国家
19、档案馆网站的一项特色是“学习联播”模块，这个模块主要是提供对于中央直属机关档案及个人在政治方面的教育，主要设有学习资讯、理论研究、调研报告、心得体会、主题活动、重要言论多个项目。学习资讯的内容都是随着国家重大时事新闻的更新所更新，领导人出访、新标准新政策的出台，都会及时的在这个模块更新，是用户可以及时的查看到我国正在发生的事件，使政府工作人员可以随时查看新的政策法规并进行学习，这个模块还与中央直属机关学习网互通，展示了学习网成员单位及个人的学习成果，包括优秀单位的表彰、优秀论文的展出以及特色学习活动的报道。这个模块虽与档案工作联系稍有欠缺，但是这个模块为政府工作人员在政务学习方面提供了在线平台
20、，增强了我国政府工作人员的政治素养，也为普通用户了解公职人员的日常工作与学习提供了材料，使政府工作更加透明，有着重大意义。4 档案网站技术对比档案网站所涉及的技术层面的问题主要有网站的建设、法律保护方面和技术人员。（1）美国国家档案网站建设规模很大，拥有全国各个档案网站的联网信息库，可以在网上查阅各个档案馆的在线资源。页面设计上既美观又简洁，视频观看流畅，各个链接连接顺畅。我国国家档案馆网站，还未建立联网信息库，只是在页面设置了到各个下级档案馆的链接。页面设计相对的单调死板，缺少美感，互动性较差，有些链接不能正常使用，实际使用性差。（2）对于在网络这个开放性很大的环境下运作的档案馆，著作权等知
21、识产权的保护问题是一个很重要的问题。档案网站和普通网站一样，可能会遭到病毒入侵、黑客攻击等问题，会威胁到档案信息资源的安全，档案馆必须在法律的保护的前提下，同8时加强对授权档案的保护，否则会经常出现不必要的诉讼纠纷。美国国家档案馆网站使用的是声明的方式，用了大篇幅详细说明本网站所提供内容的版权、利用限制及许可公告。我国数字档案馆则是采用了数字底纹加密技术对下载的档案进行加密，限制了非法盗用。 14（3）技术人员方面，从事档案网站建设、管理的人员，主要需要负责建设和维护档案网站、上传新的档案、图片，还需要进行电子文件的研究等工作。在美国，从事档案工作的人员一般都具有历史和政治专业两个学历，在上岗
22、之前，他们还要经过2 年的专业培训，才可以晋升为高级档案馆员，负责档案工作。而我国对档案工作者并不十分重视，缺乏相关知识的专业培训。一般都是技术与专业分开的，很少有既擅长网站技术，又能具有档案管理知识的人才。5 结论通过对上述几个方面的比较，可以看出我国在网站建设方面还存在很多的不足，主要为以下几个方面。（1）调整网站定位。网站的定位决定了其所能提供的档案服务的内容、形式和最终达到的效果。我国档案网站大都是政策新闻法规的宣传为主，功能单一，实际对公众关于档案的使用帮助很少，而美国档案网站定位大都是“服务型”，能够提供在线检索、教育等服务，不断强化公众的档案意识，也满足了各类人群对于档案的需求。
23、档案网站只有以为公众服务为出发点进行定位、设计，才能更好的发挥档案的作用，实现档案的价值。（2）进行信息资源整合。档案作为一种信息，只有融入信息流中才能展示在公众的面前，网络作为现代社会传播信息的首要途径，我们应该充分利用。不只是美国，现在很多国家都已经进行了一定的信息资源的整合，美、英等国已建立了信息资源整合系统，在一定程度上实现了各个网站之间的资源共享，用户可以在线浏览到不同档案馆中的档案，而我国档案馆基本都是各自为政，网站的信息形式也并不规范，信息的传播有局限性。我们应该借鉴国外网站的形式，建立一个标准的、统一的系统，规范管理全国的档案，并实现信息的互联，使公众更容易的接触使用到档案,提
24、高档案的信息服务效果。（3）提升技术支持水平。所谓技术支持包括两个方面，一方面是档案网站设计的技术支持，这主要取决于进行档案网站设计维护的人员，我们应该注重培养具有计算机网络技术与档案管理知识的复合型人才，进行档案网站的建立、维护与更新，才能更好的建设档案网站。另一方面是关于新型技术的引进，国外档案网站的数字化水平较高，提供档案全文已成为一种普遍现象，声像、照片、胶片等形式的档案在美国、9加拿大等国家的档案网站中已能提供利用。 13而我国大多数网站只提供目录级档案信息查询，大量有价值的档案不能及时纳入信息资源体系中，多媒体信息得不到适当的开发和利用。国内档案网站迫切需要现代技术的不断植入，用以
25、优化网站的性能，提高信息服务水平。参考文献：1马费成信息管理学基础M武汉：武汉大学出版社， 2002：17-19 2周林兴苏君华中外档案网站比较J中国档案， 2003， (9)：42-433陈勇，龚艳萍中美档案网站建设比较研究J档案与建设， 2009，(10) ：28-284郭晓云中外档案网站信息资源组织方式比较研究J档案学通讯，2010， (4)：59-635马仁杰褚巍伟. 中英两国档案网站建设对比分析及其启示J档案，2012， (3)：15-186锅艳玲国内外档案网站信息服务比较及启示J档案管理，2011，(4)：72-75. 7李文以, 赵鹏中美英国家档案(局)馆网站调研比较研究J.档案
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